e) Vấn đề về dải núi ngầm tại Điều 76(6)
2.3.4. Giai đoạn 3: Gửi bản đệ trình mới hoặc bản đệ trình sửa đổi của quốc gia ven biển
ven biển
Khi CLCS đưa ra khuyến nghị của mình về bản đệ trình, quốc gia ven biển có thể đồng ý hoặc không đồng ý với các khuyến nghị đó. Nếu quốc gia đó đồng ý, nó thể tạo nên ranh giới ngoài của thềm lục địa của mình trên cơ sở các khuyến nghị của Ủy ban. Nếu quốc gia ven biển không đồng ý, nó có thể đưa ra bản đệ trình mới hoặc bản đệ trình sửa đổi trong một khoảng thời gian hợp lý (Điều 8 Phụ lục II Công ước).
Không có bất kì một quy định nào trong Công ước biểu thị rằng những quy tắc chung được áp dụng đối với các bản đệ trình sẽ không được áp dụng với các bản đệ trình mới hoặc bản đệ trình sửa đổi. Do vậy, CLCS sẽ lại đưa ra các khuyến nghị của mình đối với quốc gia ven biển, và các quốc gia này có thể đồng ý với các khuyến nghị đó hoặc vẫn có thể là không đồng ý. Trong trường hợp không đồng ý, quốc gia ven biển có thể một lần nữa lại đưa ra bản đệ trình mới hoặc bản đệ trình sửa đổi. Về mặt lý thuyết, quy trình này có thể kéo dài vô tận.
Điều 8 của Phụ lục II Công ước quy định rằng trong trường hợp quốc gia ven biển không đồng ý với các khuyến nghị của Ủy ban, nó có thể đưa ra bản đệ trình sửa đổi hoặc bản đệ trình mới “trong một khoảng thời gian hợp lý”.
Những gì tạo nên “khoảng thời gian hợp lý” sẽ phụ thuộc vào sự đánh giá tất cả các hoàn cảnh của một tình huống cụ thể. Một khoảng thời gian hợp lý có thể là một giai đoạn dài nếu như các khuyến nghị của Ủy ban ngụ ý rằng quốc gia ven biển sẽ phải thu thập nhiều hơn những dữ liệu về thềm lục địa của mình.
Như trường hợp về giới hạn thời gian 10 năm được quy định trong Điều 4 Phụ lục II Công ước, Điều 8 Phụ lục II không chỉ ra hậu quả nào sẽ xảy ra nếu như yêu cầu về việc gửi bản đệ trình sửa đổi hoặc bản đệ trình mới không được tuân thủ trong thời gian hợp lý. Một sự xem xét tương tự dường như được áp dụng cho cả hai trường hợp này.
Như vậy, theo quy định của Công ước 1982, quốc gia có quyền mở rộng giới hạn thềm lục địa của mình ra ngoài 200 hải lý tính từ đường cơ sở, nếu đặc điểm của rìa lục địa phía ngoài bờ biển quốc gia đó đáp ứng các tiêu chuẩn được đề ra trong Điều 76 của Công ước. Việc vận dụng các tiêu chuẩn của Điều 76 của Công ước khá phức tạp; hơn nữa việc quốc gia ven biển xác định giới hạn thềm lục địa vượt ra ngoài 200 hải lý cần phải được kiểm soát chặt chẽ để không xâm phạm tới vùng đáy đại dương quốc tế. Do vậy, ranh giới thềm lục địa ngoài 200 hải lý của quốc gia ven biển phải được Uỷ ban đưa ra các khuyến nghị.
Để đảm bảo hiệu lực pháp lý của ranh giới thềm lục địa ngoài 200 hải lý của mình, quốc gia cần hợp tác chặt chẽ với Uỷ ban, tìm hiểu kỹ thủ tục, phương pháp làm việc của Uỷ ban, cố gắng đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của Uỷ ban về cung cấp thông tin, dữ liệu và giải thích liên quan đến bản đệ trình về ranh giới thềm lục địa của mình, thậm chí phải điều chỉnh ranh giới do quốc gia xác định trong trường hợp Uỷ ban có ý kiến khác. Cần nhận thức rằng như vậy không có nghĩa là vi phạm quyền chủ quyền của quốc gia đối với thềm lục địa của mình.
Một điểm đáng lưu ý là, trường hợp ở khu vực xác định ranh giới thềm lục địa ngoài 200 hải lý có tranh chấp giữa các quốc gia, Uỷ ban sẽ chỉ xem xét báo cáo khi các quốc gia liên quan đến tranh chấp chấp thuận như vậy. Nói một cách khác, trong trường hợp có tranh chấp, nếu không đạt được thoả thuận với các nước liên quan đến tranh chấp cùng đệ trình báo cáo về giới hạn thềm lục địa ngoài 200 hải lý, thì bản đệ trình đơn phương của một trong các bên tranh chấp sẽ không được xem xét [39].
Cần chú ý rằng, việc lập hải đồ và các thông tin có liên quan có thể không phải là hành động cuối cùng của một quốc gia ven biển trong việc xác lập ranh giới ngoài thềm lục địa của mình. Khoản 10 của Điều 76 chỉ ra rằng không có khoản nào trong điều này đi ngược lại với việc phân định thềm lục địa giữa các quốc gia có liên quan. Điều này có nghĩa rằng việc thiết lập hải đồ với Tổng thư ký có thể không phải là kết quả cho sự mô tả vĩnh viễn về ranh giới ngoài thềm lục địa. Tình
trạng của hải đồ và những thông tin có liên quan có thể chỉ là điều kiện cho tới khi sự giải quyết cuối cùng của các tranh chấp liên quan đến ranh giới này được thực hiện.