kế thế vị và nõng cao hiệu quả xột xử của tũa ỏn về cỏc tranh chấp thừa kế liờn quan đến thừa kế thế vị.
Chế định thừa kế là một chế định quan trọng của BLDS và thừa kế thế vị là một quan hệ phỏp luật về thừa kế cần ngày càng phải được hoàn thiện hơn nữa để gúp phần ổn định cỏc mối quan hệ xó hội về thừa kế. Đặc biệt là trong tỡnh hỡnh tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất diễn ra gay gắt và phức tạp như hiện nay, tũa ỏn cỏc cấp thường gặp nhiều khú khăn khi giải quyết.
Thời gian qua, “chất lượng hoạt động tư phỏp đó được nõng lờn một
những vấn đề bức xỳc nhất. Cụng tỏc tư phỏp cũn bộc lộ nhiều hạn chế. Chế định phỏp luật dõn sự,... cũn nhiều bất cập, chậm được sửa đổi, bổ sung”. “Cựng với những hạn chế nờu trờn, nhiệm vụ cải cỏch tư phỏp đang đứng trước nhiều thỏch thức. Cỏc tranh chấp dõn sự, ... cú chiều hướng tăng về số lượng và phức tạp, đa dạng hơn. Đũi hỏi của cụng dõn và xó hội đối với cỏc cơ quan tư phỏp ngày càng cao; cỏc cơ quan tư phỏp phải thật sự là chỗ dựa của nhõn dõn trong việc bảo vệ cụng lý, quyền con người, đồng thời là cụng cụ hữu hiệu bảo vệ phỏp luật và phỏp chế XHCN” (Nguồn:
Nghị quyết số 49/NQ – TW, ngày 2 thỏng 06 năm 2005, tr.1).
Theo Bỏo cỏo tổng kết cỏc năm gần đõy của TAND Thành phố Hà Nội thỡ tranh chấp về thừa kế là một loại tranh chấp phức tạp, tũa ỏn cỏc cấp thường gặp nhiều khú khăn khi giải quyết. Năm 2004 và năm 2005, số lượng cỏc vụ ỏn dõn sự tũa ỏn thụ lý giảm đỏng kể, nhưng, “tớnh chất cỏc
quan hệ cú tranh chấp ngày càng diễn biến phức tạp do tỏc động của việc đụ thị húa và sự vận động phỏt triển của nền kinh tế – xó hội” (Nguồn:
TAND Thành phố Hà Nội - Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc thi đua nghành TAND Thành phố Hà Nội năm 2004). Cỏc tranh chấp dõn sự tiếp tục diễn ra gay gắt và phức tạp, đặc biệt là ở cỏc huyện ngoại thành cú tốc độ đụ thị húa nhanh như Gia Lõm, Đụng Anh, Thanh Trỡ, Từ Liờm.
Theo số liệu thống kờ của TAND Thành phố Hà Nội trong 10 năm, từ năm 1996 đến năm 2005, số lượng vụ ỏn dõn sự tranh chấp về thừa kế chiếm tỷ lệ đỏng kể trong tổng số vụ ỏn dõn sự Tũa ỏn thụ lý và giải quyết. Hàng năm, TAND Thành phố Hà Nội thụ lý một số lượng lớn ỏn tranh chấp về thừa kế, trong đú cú cỏc vụ ỏn thụ lý sơ thẩm theo thẩm quyền và cỏc vụ ỏn thụ lý phỳc thẩm do ỏn sơ thẩm của 14 quận, huyện thuộc thành phố Hà Nội cú khỏng cỏo, khỏng nghị chuyển lờn.
Đồ thị 3.1 Số liệu thụ lý sơ thẩm và phúc thẩm các vụ án "Tranh chấp về thừa kế" của TAND Thành phố Hà Nội từ năm 1996 đến năm 2005
0 100 200 300 400 500 600 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Năm S ố v ụ á n T òa t hụ l ý ( v ụ) Số vụ án "Tranh chấp về thừa kế" Tòa thụ lý Tổng số vụ án dân sự Tòa thụ lý
Đồ thị 3.1 trờn cho thấy, hai năm gần đõy (2004 và 2005) số lượng ỏn dõn sự núi chung và ỏn tranh chấp về thừa kế núi riờng tũa ỏn thụ lý giảm đỏng kể so với những năm trước đú. Nếu năm 2003, số vụ ỏn tranh chấp về thừa kế (cả sơ thẩm và phỳc thẩm) tũa ỏn thụ lý chiếm 30,6% so với tổng số ỏn dõn sự thụ lý, thỡ, năm 2004 là 14,2% và năm 2005 là 7,4%. Số lượng ỏn TAND Thành phố Hà Nội thụ lý giảm vỡ thời gian này bắt đầu thực hiện tăng thẩm quyền cho tũa ỏn cấp huyện, tuy nhiờn, số lượng ỏn giảm nhưng tớnh chất của cỏc vụ ỏn lại ngày càng phức tạp.
Mặt khỏc, năm 2005 là năm đầu tiờn triển khai thi hành Bộ luật tố tụng dõn sự và tiếp tục thi hành Luật đất đai năm 2003. Thực tiễn ỏp dụng phỏp luật cho thấy, cỏc tũa ỏn cũn nhiều khú khăn, vướng mắc. Đối với ỏn dõn sự: Năm 2005 TAND Thành phố Hà Nội đó giải quyết 36 vụ trờn tổng số 336 vụ ỏn dõn sự đó thụ lý, đạt tỷ lệ 10,7% (28 vụ giải quyết theo trỡnh tự phỳc thẩm và 8 vụ giải quyết theo trỡnh tự sơ thẩm). Trong đú, cỏc vụ ỏn tranh chấp về đất đai, “đặc biệt là cỏc vụ ỏn dõn sự về chia thừa kế với
Đồ thị 3.1 Số liệu thụ lý sơ thẩm và phỳc thẩm cỏc vụ ỏn "Tranh chấp về thừa kế" của TAND Thành phố Hà Nội từ năm 1996 đến năm 2005
những quan hệ tranh chấp đa dạng, phức tạp, do đú chỉ tiờu năm 2005 của TAND Thành phố Hà Nội chỉ đạt 84%, cũn thiếu 2%” (Nguồn: TAND
Thành phố Hà Nội - Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc thi đua nghành TAND Thành phố Hà Nội năm 2005). “Số vụ ỏn cũn lại chuyển sang năm 2006 phần lớn
là cỏc vụ ỏn mới thụ lý, cỏc vụ ỏn cú tớnh chất phức tạp phải hoón nhiều lần do cỏc đương sự, người đại diện của đương sự xin hoón theo quy định của phỏp luật hoặc phải chờ kết quả giỏm định của cơ quan chuyờn mụn”. “So với năm 2004, số lượng cỏc vụ ỏn dõn sự tăng giảm khụng nhiều song tớnh chất cỏc vụ ỏn rất phức tạp, cỏc tranh chấp về thừa kế nhà đất ở cỏc khu phố cổ với giỏ trị rất lớn, cú nhiều luật sư tham gia. Mặt khỏc, việc ỏp dụng Bộ luật tố tụng dõn sự từ ngày 1/01/2005 với nhiều quy định mới về việc dõn sự và vụ ỏn dõn sự, về thủ tục tống đạt triệu tập đương sự, về điều tra thu thập chứng cứ, xem xột tại chỗ cũn nhiều vướng mắc đó ảnh hưởng nhiều đến hoạt động xột xử” (Nguồn: TAND Thành phố Hà Nội - Bỏo cỏo tổng kết
cụng tỏc năm 2005 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2006 của TAND Thành phố Hà Nội).
Trong 6 thỏng đầu năm 2006, Về cụng tỏc giải quyết ỏn dõn sự của nghành TAND Thành phố Hà Nội:
- Tồn nghành đó giải quyết: 453/ 753 vụ ỏn dõn sự sơ thẩm, đạt tỷ lệ 60,1%. (TAND Thành phố Hà Nội giải quyết 27 vụ).
- Về chất lượng xột xử ỏn dõn sự sơ thẩm của 14 Tũa ỏn quận, huyện đó giải quyết trong 6 thỏng là: 426/ 696 vụ. Trong đú cú 227 vụ khỏng cỏo.
- TAND Thành phố Hà Nội đó giải quyết phỳc thẩm 171 vụ (Y ỏn 33/426 vụ, tỷ lệ 7,7%; Sửa ỏn 112/ 426 vụ, tỷ lệ 26,27%; Hủy ỏn 21/ 426 vụ, tỷ lệ 4,93%; Đỡnh chỉ giải quyết 5/ 426 vụ, tỷ lệ 1,17%).
- Về chất lượng xột xử ỏn dõn sự sơ thẩm của TAND Thành phố Hà Nội đó giải quyết trong 6 thỏng là 27/ 57 vụ. Cú 15 vụ cú khỏng cỏo, khỏng nghị.
TAND tối cao đó xột xử theo trỡnh tự phỳc thẩm 18 vụ, kết quả: Y ỏn 8 vụ, Sửa ỏn 5 vụ; Hủy ỏn 5 vụ.
- Về chất lượng xột xử ỏn dõn sự phỳc thẩm của TAND Thành phố Hà Nội đó giải quyết trong 6 thỏng là 171/ 227 vụ. TAND tối cao đó xột xử theo trỡnh tự giỏm đốc thẩm 9 vụ. Y ỏn 2 vụ, Hủy ỏn 7 vụ (Nguồn: TAND Thành phố Hà Nội).
“Nhưng, trong số những vụ ỏn đó thụ lý giải quyết cú số vụ ỏn khú,
phức tạp chiếm tỷ lệ cao và việc trả lời của cỏc cơ quan hữu quan chưa kịp thời. Đú cũng là một trong những nguyờn nhõn chớnh ảnh hưởng khụng ớt đến tiến độ, chỉ tiờu giải quyết ỏn” (Nguồn: TAND Thành phố Hà Nội - Bỏo
cỏo sơ kết cụng tỏc thi đua 6 thỏng đầu năm 2006 của nghành TAND Thành phố Hà Nội).
Qua những số liệu thống kờ trờn cho thấy, năm 2006, cỏc tranh chấp dõn sự khụng cú chiều hướng giảm, tranh chấp về thừa kế và đặc biệt là tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất ngày càng gay gắt và phức tạp. Trong bối cảnh BLDS năm 2005 bắt đầu cú hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2006, cỏc văn bản hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật chưa được ban hành kịp thời, việc xột xử cỏc vụ ỏn dõn sự núi chung và về tranh chấp di sản thừa kế núi riờng của cỏc cấp tũa ỏn gặp rất nhiều khú khăn. Để đảm bảo chất lượng xột xử cỏc vụ ỏn tranh chấp về thừa kế đũi hỏi phải nhanh chúng hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật về thừa kế núi chung và về thừa kế thế vị núi riờng. Những tranh chấp về thừa kế thường phỏt sinh giữa những người cựng trong gia đỡnh, dũng họ, vỡ vậy, việc giải quyết tranh chấp về thừa kế ảnh hưởng rất lớn đến việc ổn định cỏc mối quan hệ xó hội.
Thừa kế thế vị là quy định của phỏp luật nhằm bảo vệ quyền lợi của chỏu, chắt trong trường hợp bố, mẹ của chỏu, chắt chết trước hoặc chết cựng một thời điểm với người để lại di sản thỡ chỏu, chắt được hưởng thừa kế di
sản theo suất của bố hoặc mẹ của họ được hưởng nếu cũn sống. Trong những vụ ỏn tranh chấp về thừa kế, chia thừa kế theo phỏp luật, thường xuyờn liờn quan đến việc xỏc định những trường hợp thừa kế thế vị và thực tiễn cho thấy, cỏc thẩm phỏn vẫn cũn mắc nhiều thiếu sút khi xột xử những vụ ỏn dõn sự loại này. Bờn cạnh đú, tũa ỏn cỏc cấp cũn thiếu biờn chế thẩm phỏn và thư ký; việc ỏp dụng Bộ luật tố tụng dõn sự từ 01/01/2005 cú nhiều vướng mắc, hầu hết cỏc vụ ỏn tranh chấp đều phức tạp, cú giỏ trị tài sản lớn, rất nhiều phiờn tũa bị hoón nhiều lần do cỏc đương sự gõy khú khăn. Chớnh vỡ vậy, quy định của phỏp luật về thừa kế núi chung và thừa kế thế vị núi riờng cần được hoàn thiện hơn nữa để ngày càng nõng cao hiệu quả hoạt động xột xử của tũa ỏn và bảo vệ quyền lợi chớnh đỏng của cụng dõn về thừa kế di sản.