hiện của chớnh quyền, nhất là bộ mỏy làm cụng tỏc tổ chức – cỏn bộ
Trong Kết luận số 37- KL/TW ngày 2/02/2009 của Hội nghị lần thứ chớn Ban Chấp hành Trung ƣơng khúa X về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lƣợc cỏn bộ từ nay đến năm 2020, đó khẳng định: "tiếp tục cụ thể hoỏ, thể chế hoỏ nguyờn tắc Đảng thống nhất lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và quản lý đội ngũ cỏn bộ, đi đụi với phỏt huy trỏch nhiệm của cỏc tổ chức và ngƣời đứng đầu cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị về cụng tỏc cỏn bộ. Bổ sung, hoàn thiện hệ thống cỏc quy định, quy chế về sự lónh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của cỏc tổ chức thành viờn khỏc trong hệ thống chớnh trị; tiếp tục cải tiến quy trỡnh cụng tỏc nhõn sự của Đảng, Nhà nƣớc, Mặt trận tổ quốc và cỏc đồn thể chớnh trị - xó hội. Mở rộng và phỏt huy dõn chủ trong cụng tỏc cỏn bộ" [7]. Trờn tinh thần đú, theo tỏc giả trong thời gian tới Phỳ Thọ cần:
- Cỏc cấp uỷ đảng từ tỉnh đến cơ sở cần quỏn triệt và thực hiện nghiờm tỳc nguyờn tắc Đảng thống nhất lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và quản lý đội ngũ cỏn bộ, đồng thời đề cao trỏch nhiệm của cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị và ngƣời
đứng đầu cỏc cơ quan, đơn vị. Nắm vững và thực hiện tốt nguyờn tắc tập trung dõn chủ; cú quy chế cụng tỏc rừ ràng, chặt chẽ, nhất là về cụng tỏc cỏn bộ, thƣờng xuyờn tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, kiờn quyết đấu tranh chống chủ nghĩa cỏ nhõn, tƣ tƣởng kốn cựa địa vị, tranh giành ngụi thứ, lợi lộc cũng nhƣ đầu úc cục bộ, bản vị, xõy dựng tỡnh đồng chớ trong sỏng, tụn trọng lẫn nhau vỡ lợi ớch chung. Phải xử lý kịp thời những nơi mất đoàn kết, kể cả bằng biện phỏp tổ chức, khụng để kộo dài, làm cho tỡnh trạng mất đoàn kết càng trầm trọng hơn.
- Đối với chớnh quyền (cơ quan quản lớ nhà nƣớc về cỏn bộ, cụng chức ở địa phƣơng) phải tớch cực tham mƣu, xõy dựng chớnh sỏch, phỏp luật, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện và đỏnh giỏ việc thi tuyển, thi nõng ngạch cụng chức. Đồng thời, phải đổi mới phƣơng thức và nội dung cỏc chƣơng trỡnh đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức sỏt với thực tế, hƣớng vào cỏc vấn đề thiết thực đặt ra từ quỏ trỡnh thực thi cụng vụ, nõng cao kỹ năng hành chớnh. Thụng qua đào tạo, bồi dƣỡng chuyờn mụn nghiệp vụ và kỹ năng hành chớnh bảo đảm tớnh thống nhất trong hoạt động của cơ quan hành chớnh.
- Đối với bộ mỏy làm cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ cỏc cấp của tỉnh phải đảm bảo tinh, gọn, hoạt động thật sự cú hiệu quả, khắc phục tỡnh trạng chồng chộo, phõn tỏn, chƣa thật rừ trỏch nhiệm, chƣa thực sự nắm chắc cỏn bộ, cụng chức. Tăng cƣờng trỡnh độ và khả năng chủ động tham mƣu, thẩm định, đề xuất, hƣớng dẫn của đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tổ chức đảm bảo biết ngƣời, biết việc, biết rừ chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị trong hệ thống chớnh trị, cũng nhƣ biết rừ yờu cầu về chức trỏch, tiờu chuẩn của từng loại cỏn bộ, cụng chức, của từng cƣơng vị cụng tỏc để bố trớ, sử dụng đỳng. Đồng thời, cấp uỷ cần sớm kiện toàn cơ quan tổ chức cỏc cấp, thay thế những ngƣời làm cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ khụng đủ tiờu chuẩn đỏp ứng yờu cầu cụng việc, thiếu trung thực, kộm năng lực, thành kiến với cỏn bộ, cụng chức; bổ sung những đồng chớ thật sự cú tinh thần đổi mới, cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, đạo đức trong sỏng, cần, kiệm, liờm, chớnh, chớ cụng vụ tƣ, tõm huyết với sự nghiệp. Kiờn quyết chống mọi biểu hiện tiờu cực “chạy chức, chạy quyền”. Xõy dựng đội ngũ trực tiếp làm cụng tỏc tổ chức - cỏn bộ.
- Đảng lónh đạo thụng qua cụng tỏc kiểm tra. Hoạt động kiểm tra, giỏm sỏt là cơ sở để đỏnh giỏ cụng trạng, khả năng, năng lực của cỏn bộ, cụng chức, đồng thời là cơ sở để chỉ ra những hạn chế, sai phạm của cỏn bộ, cụng chức, bảo đảm cho sự cụng khai, minh bạch của nền cụng vụ nhà nƣớc. Do vậy, trong thời gian tới Phỳ Thọ cần tập trung vào cỏc nhiệm vụ trọng tõm sau:
+ Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ kiểm tra, giỏm sỏt cỏc cấp đủ về số lƣợng, bảo đảm chất lƣợng, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ; cú phẩm chất đạo đức cỏch mạng, cú bản lĩnh chớnh trị, kinh nghiệm, tớnh chiến đấu cao, cú kỹ năng nghiệp vụ thuần thục, phƣơng phỏp cụng tỏc khoa học, cụng tõm, khỏch quan, sõu sỏt, thận trọng và ứng xử cú văn hoỏ. Khụng đƣợc lợi dụng vị trớ cụng tỏc để làm sai chức trỏch, nhiệm vụ đƣợc giao.
+ Tập trung cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt vào việc thực hành tiết kiệm, phũng, chống tham nhũng, lóng phớ trong cỏc khõu cấp và sử dụng nguồn vốn thuộc ngõn sỏch nhà nƣớc, vốn ODA, tài trợ của nƣớc ngoài; trong xõy dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị; quản lý và sử dụng đất đai, tài nguyờn, cụng sản; triển khai thực hiện cỏc dự ỏn trọng điểm; việc lónh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cỏch hành chớnh, nhất là cải cỏch thủ tục hành chớnh liờn quan đến giải quyết cụng việc của cỏc tổ chức và cỏ nhõn, đặc biệt là trong cỏc hoạt động đầu tƣ, sản xuất, kinh doanh và cỏc lĩnh vực nhạy cảm khỏc...
KẾT LUẬN
Cỏn bộ và cụng tỏc cỏn bộ luụn là "khõu then chốt trong vấn đề then chốt" của toàn bộ sự nghiệp cỏch mạng của Đảng. Do vậy, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức nhà nƣớc vững mạnh là cụng việc hết sức quan trọng và đũi hỏi phải làm thƣờng xuyờn, nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc hiện nay. Đảng ta cũng đó khẳng định: “Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ ngang tầm nhiệm vụ, cú bản lĩnh chớnh trị, cú phẩm chất cỏch mạng, cú năng lực trớ tuệ và tổ chức thực tiễn là việc làm vừa cơ bản, vừa cấp bỏch và là cụng tỏc thƣờng xuyờn và lõu dài”.
Thực tiễn xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức ngày càng đặt ra nhiều vấn đề mới, đũi hỏi phải cú quan điểm và phƣơng phỏp đỏnh giỏ đỳng thực trạng, phõn tớch đỳng nguyờn nhõn để cú biện phỏp giải quyết kịp thời. Thời gian qua, cụng tỏc cỏn bộ ở Phỳ Thọ đó cú bƣớc trƣởng thành và tiến bộ về nhiều mặt, tớch luỹ đƣợc nhiều kinh nghiệm trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa và hội nhập kinh tế quốc tế; đội ngũ cỏn bộ, cụng chức đó phỏt huy vai trũ là lực lƣợng nũng cốt cựng Đảng bộ và nhõn dõn trong tỉnh làm nờn những thành tựu to lớn trong phỏt triển kinh tế, văn hoỏ- xó hội, giữ vững quốc phũng, an ninh trờn địa bàn. Số đụng cỏn bộ, cụng chức giữ vững đƣợc bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh gắn bú với nhõn dõn. Tuy nhiờn, nhiều khuyết điểm, hạn chế trong cụng tỏc cỏn bộ của tỉnh chậm đƣợc khắc phục; việc đổi mới cụng tỏc cỏn bộ chƣa toàn diện và cũn chậm so với phỏt triển kinh tế - xó hội; chớnh sỏch, mụi trƣờng làm việc của cỏn bộ, cụng chức chƣa thực sự tạo đƣợc động lực để khuyến khớch, thu hỳt, phỏt huy năng lực, sự cống hiến của cỏn bộ, cụng chức; chất lƣợng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức cũn nhiều mặt yếu; cơ cấu cũn mất cõn đối, thiếu đồng bộ, chƣa hợp lý; thiếu cỏn bộ lónh đạo, quản lý giỏi, cỏn bộ đầu ngành, cỏn bộ, cụng chức cú trỡnh độ cao, cú khả năng dự bỏo, xử lý tốt những vấn đề phức tạp nảy sinh [59].
Nhận thức đƣợc ý nghĩa và tầm quan trọng đú, với mục đớch xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức thực sự vững mạnh, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển của tỉnh trong thời đại mới, tỏc giả đó phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng cụng tỏc cỏn bộ, rỳt ra những nguyờn nhõn để từ đú đƣa ra cỏc giải phỏp nhằm xõy dựng đội ngũ cỏn
bộ, cụng chức tỉnh Phỳ Thọ vừa cú cơ cấu khoa học, đảm bảo số lƣợng, chất lƣợng, phự hợp với đặc điểm tỉnh nhà, gúp phần thực hiện thành cụng mục tiờu phỏt triển kinh tế – xó hội của tỉnh. Cỏc giải phỏp cần đƣợc thực hiện đồng bộ từ cỏc cơ quan cú liờn quan đến cụng tỏc cỏn bộ của Trung ƣơng đến cỏc cấp uỷ đảng, cơ quan quản lý nhà nƣớc, cơ quan trực tiếp làm cụng tỏc cỏn bộ của cỏc sở, ban, ngành của địa phƣơng đồng thời là trỏch nhiệm ý thức của mỗi cỏn bộ, cụng chức và nhõn dõn cựng chung tay, chung sức vỡ sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa của đất nƣớc.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1
Thực trạng số lƣợng, cơ cấu, độ tuổi, trỡnh độ chuyờn mụn, lý luận chớnh trị của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức cấp tỉnh, cấp huyện
và tƣơng đƣơng do Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý
Số TT Chỉ tiờu đỏnh giỏ Tổng số Cỏn bộ, cụng chức do Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) TỔNG SỐ 346 100 346 100 I Về độ tuổi 1 Dƣới 30 tuổi 0 0 0 0 2 Từ 31 đến 40 tuổi 22 6,40 22 6,40 3 Từ 41 đến 50 tuổi 123 35,50 123 35,50 4 Từ 51 tuổi đến 55 tuổi 112 32,40 112 32,40 5 Từ 55 tuổi trở lờn 89 25,70 89 25,70 II Về trỡnh độ chuyờn mụn 1 Trên đại học 51 14,74 51 14,74 2 Đại học 289 83,53 287 83,53 3 Cao đẳng 6 1,73 6 1,73
4 Trung cấp chuyên nghiệp 0 0 0 0
5 Sơ cấp 0 0 0 0
6 Ch-a qua đào tạo 0 0 0 0