Ủy ban nhân dân xã do Hội đồng nhân dân xã bầu ra bằng cách bỏ phiếu kín theo danh sách đề cử chức vụ từng ngƣời. Ủy ban nhân dân xã gồm có: Chủ tịch, Phó chủ tịch và các ủy viên. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phải là đại biểu Hội đồng nhân dân, (các thành viên khác không nhất thiết phải là đại biểu). Đây là quy định bắt nguồn từ sự đổi mới tƣ duy đánh giá, đề bạt cán bộ không chỉ chú trọng đến đạo đức mà còn chú trọng
đến năng lực, đến hiệu quả trong công tác. Chủ tịch Ủy ban nhân dân đƣợc bầu ra trong số đại biểu Hội đồng nhân dân theo sự giới thiệu của Chủ tịch Hội đồng nhân dân. Trong nhiệm kỳ, nếu khuyết Chủ tịch Ủy ban nhân dân thì ngƣời đƣợc giới thiệu để bầu không nhất thiết phải là đại biểu Hội đồng nhân dân. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cũng do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu ra, theo sự giới thiệu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân, bằng con đƣờng bỏ phiếu kín. Số lƣợng Chủ tịch Ủy ban nhân dân ở từng cấp do Chính Phủ quy định. Thông thƣờng ở cấp xã có 1 Phó chủ tịch. Các thành viên khác của Ủy ban nhân dân có từ 3 đến 5 ngƣời, do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu ra, theo sự giới thiệu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân. Kết quả bầu cử này phải đƣợc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp phê chuẩn. Chủ tịch Ủy ban nhân dân không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ. Chủ tịch, Phó chủ tịch và các thành viên khác không thể đồng thời là Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân xã để đảm bảo tính khách quan trong quá trình giám sát của Hội đồng nhân dân đối với Ủy ban nhân dân.
Thực hiện Nghị định 114/2003/NĐ - CP của Chính Phủ, Ủy ban nhân dân xã đƣợc kiện toàn theo hƣớng tinh gọn, lồng ghép các chức danh chuyên môn theo lĩnh vực công việc đƣợc giao. Công chức xã bƣớc đầu đƣợc chuẩn hóa theo tiêu chuẩn chức danh đảm nhiệm. Nhiều địa phƣơng đã làm tốt công tác thi tuyển công chức cơ sở, thu hút đƣợc ngƣời đã tốt nghiệp các trƣờng Đại học về công tác ở xã. Công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức đã dần đi vào nền nếp. So với cuộc bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2004 – 2009, tại kỳ họp thứ nhất, Hội đồng nhân dân của 10.776 xã, phƣờng, thị trấn đã bầu ra 45.270 thành viên Ủy ban nhân dân cấp xã. Tính đến tháng 10/2006, số lƣợng thành viên Ủy ban nhân dân cấp xã so với đầu nhiệm kỳ tăng 527 thành viên. Việc tăng số lƣợng thành viên Ủy ban nhân dân xã chủ yếu do bầu bổ sung (còn thiếu
ở đầu nhiệm kỳ) và do chia tách, thành lập mới đơn vị hành chính. (Trang 23 Kỷ yếu Hội nghị toàn quốc về tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2006 của Uỷ Ban thƣờng vụ Quốc hội).