3.1.1. Những yếu tố tỏc động đến đội ngũ cỏn bộ, cụng chức và quản lý nhà nƣớc đối với cỏn bộ, cụng chức
* Tỡnh hỡnh thế giới
Nước ta bước vào thời kỳ chiến lược mới, trong bối cảnh thế giới đang thay đổi rất nhanh, phức tạp và khú lường. Trong thập niờn tới hũa bỡnh, hợp tỏc và phỏt triển tiếp tục là xu thế lớn, song vẫn nảy sinh những thỏch thức mới, buộc mỗi quốc gia, dõn tộc phải cú những chớnh sỏch đối phú và phối hợp hành động. Cỏch mạng khoa học cụng nghệ tiếp tục phỏt triển mạnh mẽ, sự bựng nổ thụng tin toàn cầu với gia tốc lớn, dẫn tới sự hỡnh thành xó hội thụng tin và xu hướng phỏt triển kinh tế trớ thức; ảnh hưởng trong mọi lĩnh vực của đời sống, kể cả chớnh trị và QLNN, tạo lờn ỏp lực mạnh mẽ đối với sự phỏt triển, đồng thời tỏc động mạnh mẽ đến cơ cấu xó hội, làm biến đổi cỏc giỏ trị văn húa, tinh thần, tư tưởng, làm đảo lộn tương quan lực lượng và cục diện thế giới.
Kinh tế tri thức đang đặt tiến trỡnh vận động của mỗi quốc gia, dõn tộc vào bối cảnh chứa đựng cả thuận lợi và khụng ớt khú khăn, thời cơ và thỏch thức chưa hề cú tiền lệ. Sự bựng nổ tri thức nhõn loại, gồm cả tri thức khoa học tự nhiờn, kỹ thuật, cụng nghệ khoa học xó hội, nhõn văn, khoa học quản lý đang kiến tạo cơ sở nhận thức và ý thức của con người trong đấu tranh vỡ mục tiờu cao cả là hũa bỡnh, dõn chủ, tự do và tiến bộ xó hội.
Quỏ trỡnh tồn cầu húa được biết đến từ lĩnh vực kinh tế, nhưng hiện nay quỏ trỡnh này đang lan tỏa sang nhiều lĩnh vực khỏc, dẫn tới sự tiếp biến
giữa cỏc nước trờn thế giới. Những giỏ trị mới sẽ được phổ cập nhanh chúng trờn quy mụ toàn cầu, bờn cạnh những yếu tố tớch cực, nhiều giỏ trị truyền thống của cỏc dõn tộc đang bị nhũa đi và cú nguy cơ biến mất dưới sức mạnh của toàn cầu húa. Lối sống, cỏch suy nghĩ nhất là lớp trẻ trờn thế giới đang chịu sự tỏc động chi phối vào lối sống, cỏch suy nghĩ của cỏc nước tư bản phỏt triển.
Trong thế giới đương đại, chủ nghĩa tư bản tiếp tục điều chỉnh thớch nghi và phỏt triển, song càng ngày bộc lộ những hạn chế lịch sử khụng thể vượt qua. Trào lưu xó hội dõn chủ, mặc dự bị đẩy vào hoàn cảnh khụng ớt khú khăn, đang phỏt triển ở nhiều nơi (Bắc Âu, Đụng Âu, Mĩ latinh...) và khẳng định sự hiện diện của mỡnh trong thế giới đương đại. Chủ nghĩa dõn tộc hồi
sinh mạnh mẽ và hỗn tạp trờn quy mụ toàn cầu; tư tưởng tụn giỏo núi chung, trong đú cú Hồi giỏo sẽ trở thành nhõn tố cạnh tranh lợi hại với cỏc tư tưởng khỏc. Chủ nghĩa xó hội và phong trào cỏch mạng thế giới cú sự phục hồi và
phỏt triển, trong bối cảnh cú quỏ nhiều khú khăn và thỏch thức. Cỏc giỏ trị tư tưởng của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, trước hết là học thuyết giỏ trị thặng dư và chủ nghĩa duy vật biện chứng tiếp tục được chớnh sự vận động của chủ nghĩa tư bản hiện đại và thế giới đương đại khẳng định là đỳng đắn.
Xu hướng của thời đại vẫn khụng thay đổi. Đú là quỏ độ từ chủ nghĩa tư bản lờn chủ nghĩa xó hội. Cỏc mõu thuẫn của thời đại vẫn cũn tồn tại cú mặt sõu sắc hơn. Trong những năm tới cỏc cuộc xung đột quốc gia, dõn tộc vẫn xảy ra, nhưng xu hướng hũa bỡnh ổn định và hợp tỏc để phỏt triển sẽ trở thành xu hướng chủ yếu trong cỏc mối quan hệ quốc tế.
Ngày nay vấn đề khoa học quản lý, nhất là khoa học quản lý nguồn nhõn lực đó trở thành chiến lược mang tớnh thời đại và toàn cầu.
* Tỡnh hỡnh trong nước
Những thành tựu và kinh nghiệm của 25 năm đổi mới (1986 - 2011), và nhất là những năm gần đõy đó tạo lờn cho đất nước sức mạnh tổng hợp lớn
hơn nhiều so với trước. Sự ổn định chớnh trị xó hội ngày càng được củng cố, khối đại đoàn kết toàn dõn được mở rộng, an ninh, quốc phũng vững chắc, quan hệ đối ngoại rộng mở, đa dạng húa, đa phương húa đi vào chiều sõu, đời sống nhõn dõn được cải thiện. Nhỡn tổng thể đất nước cú nhiều điều kiện thuận lợi để phỏt triển. Mục tiờu trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 cú khả thi cao, sẽ trở thành hiện thực.
Tuy nhiờn những yếu kộm khuyết điểm, tồn tại mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đó chỉ ra vẫn là thỏch thức lớn, cần phải nỗ lực, phấn đấu vượt qua. Trong những năm tới mặt trỏi của kinh tế thị trường, quỏ trỡnh toàn cầu húa và ỏp lực khoa học cụng nghệ sẽ bộc lộ rừ nột hơn, tỏc động mạnh hơn đối với nước ta, nhất là ở Thủ đụ Hà Nội. Tỡnh hỡnh xó hội vẫn cũn nhiều tiờu cực và phức tạp, đất nước cũn phải đối mặt với nhiều khú khăn, thỏch thức và những vấn đề cấp thiết cần phải tiếp tục nghiờn cứu, giải quyết. Bốn nguy cơ mà Đảng ta đó chỉ ra vẫn cũn tồn tại và diễn biến phức tạp; cựng với mặt tớch cực, nhõn tố mới, giỏ trị mới được hỡnh thành và phỏt triển trong quỏ trỡnh CNH, HĐH, hội nhập quốc tế thỡ cũng xuất hiện khụng ớt những giỏ trị bị đảo lộn. Sự phõn húa giàu nghốo, thu nhập cỏ nhõn là một thực tế khụng thể nộ trỏnh, làm biến đổi sõu sắc cơ cấu xó hội, giai cấp; cú khả năng dẫn đến sự phõn húa, phõn cực, phõn tõm trong xó hội. Nếu khụng xử lý đỳng mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và thực hiện tiến bộ, cụng bằng xó hội phỏt triển văn húa trong từng bước, từng chớnh sỏch phỏt triển thỡ giai cấp cụng nhõn, nụng dõn và đội ngũ CBCC nhà nước sẽ là đối tượng chịu thiệt thũi nhiều nhất.
Mặt khỏc trong những năm tới cỏc thế lực thự địch, những phần tử cơ hội chớnh trị sẽ tăng cường cỏc hoạt động "Diễn biến hũa bỡnh" chống phỏ cỏch mạng Việt Nam hũng lật đổ chế độ XHCN, xúa bỏ sự lónh đạo của Đảng dưới cỏc hỡnh thức vừa tinh vi, vừa xảo quyệt và trắng trợn hơn trờn mọi lĩnh vực của đời sống xó hội; trong đú CBCC nhà nước là một trong những đối tượng tấn cụng chủ yếu. Bờn cạnh đú tỡnh trạng thoỏi húa, biến chất về chớnh
trị, tư tưởng, đạo đức lối sống của một bộ phận cỏn bộ, đảng viờn vẫn cũn hiện hữu nghiờm trọng, chưa thể đầy lựi một sớm, một chiều.
Những dự bỏo trờn về tỡnh hỡnh thế giới, trong nước sẽ tỏc động trực tiếp tới đội ngũ CBCC và cụng tỏc quản lý CBCC nước ta núi chung; Thủ đụ Hà Nội núi riờng đũi hỏi cần cú sự nhận định, đỏnh giỏ, xem xột, khỏch quan, toàn diện, cụ thể khụng coi thường, xem nhẹ, bỏ qua bất kỳ yếu tố nào.