- Chính phủ thông qua khi quá nửa thành viên Chính phủ biểu quyết tán thành.
1. Các giải pháp chung
1.2. Nâng cao hơn nữa sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ đối với công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ
với công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ
Quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ hiện nay chưa đảm bảo sự chỉ đạo tập trung, thống nhất của Chính phủ từ khâu lập chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, soạn thảo và thông qua dự thảo, đến việc Chính phủ cần đưa ra tư tưởng chỉ đạo vào nội dung cơ bản của các dự án để định hướng nội dung cho bước soạn thảo. Sự thiếu tập trung thống nhất này đã và đang gây không ít lúng túng cho hoạt động của Ban soạn thảo, khó khăn cho sự phối hợp giữa các bộ, ngành, làm cho các thành viên Ban soạn thảo không thống nhất được nhận thức, tư tưởng chỉ đạo trong quá trình nghiên cứu, xây dựng dự án. Thực tế cho thấy, sự không thống nhất về quan điểm giữa các bộ, ngành quản lý ngành, lĩnh vực là vấn đề khó giải quyết nhất trong quá trình soạn thảo văn bản, do đó nếu không có sự chỉ đạo tập trung, thống nhất của Chính phủ ngay từ giai đoạn đầu của quy trình mà đến giai đoạn thông qua dự thảo Chính phủ mới có ý kiến là quá muộn và đã mất nhiều thời gian, công sức. Các thành viên Chính phủ thì dành quá ít thời gian và sự quan tâm cho việc
nghiên cứu các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Do đó, việc tăng cường hơn nữa chỉ sự đạo, điều hành tập trung, thống nhất của tập thể Chính phủ đối với công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ là cần thiết để đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng văn bản.
Có nhiều việc cần phải làm để đảm bảo tính tập trung, thống nhất trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có những việc cấp bách đang được đặt ra là bảo đảm và hoàn thiện các yếu tố về thể chế và tổ chức để Chính phủ thực hiện có hiệu quả công tác chỉ đạo việc xây dựng pháp luật, nhất là việc đưa ra tư tưởng chỉ đạo và nội dung cơ bản của các dự án ngay từ đầu để định hướng cho công tác soạn thảo, thẩm định, thẩm tra.