1.2 .Quyền biểu tình
1.2.3 .Quyền biểu tình trong mối tương quan một số quyền
Một trong những nội dung hết sức quan trọng trong việc xây dựng nền tảng lý luận cho biểu tình và quyền biểu tình của công dân là đặt quyền biểu tình trong mối quan hệ với các quyền khác có mối tương quan chặt chẽ.
Trước hết ta thấy rằng xét một cách khái quát biểu tình là một trong các quyền cơ bản của công dân. Và nguồn gốc xa hơn là từ các quyền tự do cơ bản của con người. Điều này có nghĩa rằng quyền biểu tình sẽ có mối quan hệ dù ít dù nhiều với các quyền còn lại, ví dụ như quyền mưu cầu hạnh phúc của con người, quyền tự do thân thể trong quyền công dân… Nhưng tác giả sẽ đi sâu hơn vào các quyền của công dân có mối quan hệ mật thiết như quyền tự do ngôn luận, quyền hội họp, quyền được thông tin, từ đó có thể làm tốt hơn trong định hướng xây dựng pháp luật về biểu tình sau này phải dựa trên sự thống nhất và đồng đều của pháp luật.
Quyền tự do ngôn luận
Là một trong những quyền cơ bản của công dân và cùng nằm trong nhóm quyền tự do dân chủ, quyền tự do ngôn luận về cơ bản là một trong những quyền có mối tương quan gần gũi nhất với quyền biểu tình. Quyền tự do ngôn luận được ghi nhận trong nhiều văn bản pháp luật quốc tế như điều 19 Tuyên ngôn quốc tế về quyền con người năm 1948, tuyên ngôn quốc tế về các quyền dân sự và chính trị…
Nội dung cơ bản của quyền tự do ngôn luận của công dân được ghi nhận tại điều 10 Công ước Châu Âu về quyền con người (European convention on human rights): (1) Mọi người có quyền biểu đạt, quyền này bao gồm quyền giữ quan điểm, quyền nhận và truyền bá thông tin và ý kiến mà không có sự can thiệt của bất cứ quyền lực công cộng nào và không giới hạn về biên giới. (2) Tuy nhiên quyền này sẽ phải chịu những thủ tục, điều kiện, hạn chế hay những hình phạt do luật định vì cần thiết cho xã hội dân
chủ, an ninh quốc gia, tính toàn vẹn lãnh thổ, an toàn cho cộng đồng, ngăn ngừa mất trật tự hay tội ác; bảo vệ thanh danh sức khỏe hay đạo đức và việc thực hiện những quyền khác, ngăn chặn sự tiết lộ những thông tin bí mật, duy trìn thẩm quyền và công bằng của bộ máy tư pháp. Hay nói tóm lại, quyền tự do ngôn luận là quyền đa diện bao gồm quyền tìm kiếm, tiếp nhận, biểu đạt, truyền bá thông tin,quan điểm, tư tưởng.
Có thể khẳng định rằng nếu quyền tự do ngôn luận không được đảm bảo thì quyền biểu tình cũng không thể thực hiện được bởi vì khi quyền tự do ý chí, tự do biểu đạt ý kiến của mỗi chủ thể được tôn trọng thì mới có sự tự do biểu đạt của một số đông người. Chỉ khi con người được tự do ngôn luận về các vấn đề xung quanh thì mới tạo ra dư luận, mới tạo ra xu hướng để con người có những phản ứng ít nhiều về vấn đề được đặt ra, nếu vấn đề đó cấp bách cần thiết được nêu lên, gây sự chú ý thì lúc đó người dân sử dụng đến quyền biểu tình.
Mối tương quan là mối quan hệ qua lại có tác động qua lại. Nếu quyền tự do ngôn luận là tiền đề cho quyền biểu tình thì thông qua biểu tình và cách thức thực hiện quyền biểu tình lại là biểu hiện nâng cao của quyền tự do ngôn luận, đưa quyền tự do ngôn luận lên một tầm cao mới, đó là yêu cầu thực hiện nguyện vọng một cách mạnh mẽ và quyết liệt mà không chỉ dừng ở mức độ biểu đạt thông tin thông thường.
Quyền được thông tin
Quyền được thông tin hay còn gọi là quyền tiếp cận thông tin có nguồn gốc từ quyền tự do thông tin, khái niệm ban đầu được sử dụng là “quyền của công chúng được tiếp cận các tài liệu của chính quyền, là quyền tự do cơ bản và được thừa nhận rộng rãi”. Quyền được thông tin là quyền của công chúng được biết thông tin của nhà nước theo các cách thức trực tiếp và gián tiếp, để thỏa mãn nhu cầu cuộc sống của mình cũng như để bảo vệ và thực hiện các
quyền năng khác đã được pháp luật ghi nhận. Quyền được thông tin thể hiện mối quan hệ giữa nhân dân và nhà nước. Cụ thể là quyền (được yêu cầu nhà nước cung cấp thông tin) và nghĩa vụ cung cấp thông tin của nhà nước, trừ trường hợp thông tin thuộc bí mật nhà nước hoặc bắt buộc phải công khai theo quy định của pháp luật.
Hiến pháp Việt Nam cũng ghi nhận quyền tự do thông tin. Thông tin do nhà nước nắm giữ là những thông tin quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đế đời sống của người dân do đó cần phải công khai. Muốn người dân tham gia vào hoạt động của nhà nước góp phần tăng cường tính dân chủ thì các hoạt động cần công khai minh bạch hơn. Quyền tự do thông tin có vai trò quan trọng trong hầu hết các hoạt động của xã hội hiện đại vì nhu cầu ngày càng lớn của nền kinh tế, phát triển xã hội và phát triển con người, đặc biệt với biểu tình và quyền biểu tình được thông tin có vai trò vô cùng quan trọng. Vai trò đó không chỉ có ý nghĩa trực tiếp trong việc để nhân dân tìm hiểu các vấn đề mà người biểu tình quan tâm mà thông qua quyền này thì các quyền khác cũng có điều kiện. Để phát huy tốt hơn trước hết quyền được thông tin đến cho người dân thông tin về các sự kiện đang diễn ra tại địa phương, trong nước và trên thế giới để nhân dân có thể bày tỏ quan điểm, khác biệt công khai các thông tin của nhà nước cũng giúp cho nhân dân có cơ sở để hiểu biết những vấn đề của quốc gia hay cũng như pháp luật.
Quyền tự do hội họp
Quyền tự do hội họp là quyền của công dân; hội họp với nhau để đảm bảo các quyền học tập trao đổi thông tin, quyền trao đổi thông tin nhằm nâng cao dân trí, giúp nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ… với mục đích ích nước lợi nhà. Quyền tự do lập hội được ghi nhận trong công ước quốc tế về quyền dân sự và chính trị năm 1966 tại điều 21 “quyền hội họp có
tính cách hòa bình phải được thừa nhận”, điều 22 “ai cũng có quyền tự do lập hội, kể cả quyền thành lập các nghiệp đoàn để bảo vệ quyền lợi của mình”.
Quyền tự do hội họp cũng là quyền tiền đề cơ bản cho quyền biểu tình được thực hiện. Nếu không có quyền tự do hội họp được thể hiện ở một mức độ khác trong việc kết hợp với các quyền khác.