2.1.1 .Về quyền biểu tình
2.1.2. Về người tổ chức và tham gia biểu tình
Người tổ chức là người lên kế hoạch, chương trình, lãnh đạo đoàn biểu tình, đàm phán với các nhà chức trách để tổ chức một cuộc biểu tình đúng theo quy định của pháp luật, là người liên kết những người biểu tình hướng đến mục tiêu chung. Người tổ chức biểu tình có thể là cá nhân, một nhóm người hoặc một tổ chức nào đó để lãnh đạo cuộc biểu tình. Những chủ thể này phải có thông tin rõ ràng để có thể tiến hành đối thoại với các cơ quan chức năng của nhà nước và để xác định trách nhiệm trong trường hợp cuộc biểu tình xảy ra vi phạm. Người tổ chức có trách nhiệm lãnh đạo và hướng dẫn những người tham gia biểu tình mộ cách hòa bình, theo đúng các thông tin đã cung cấp trong việc đăng ký biểu tình với các cơ quan chức năng.
Người tham gia biểu tình theo quy định tại Khoản 1, Điều 20, UDHR là “Mọi người có quyền tự do hội họp hòa bình và lập hội”. Như vậy, pháp luật quốc tế về biểu tình cũng không quy định cụ thể những người tham gia biểu tình là những chủ thể cụ thể nào mà đó là “mọi người”. Điều này có thể hiểu những người tham gia biểu tình có thể là bất cứ cá nhân nào, không phân biệt giới tính, quốc tịch, trình độ văn hóa, tôn giáo, sắc tộc… giữa những người tham gia biểu tình có sự liên kết đó chính là mục đích của cuộc biểu tình là nhằm vào ủng hộ hoặc phản đối một vấn đề nào đó cụ thể của xã hội hoặc chính sách của Nhà nước. Những người tham gia biểu tình có trách nhiệm biểu tình một cách hòa bình, không có những hành động gây rối trật tự công cộng, không trang bị vũ khí. Những người tham gia biểu tình có thể là những cá nhân đã đăng ký với người tổ chức biểu tình hoặc không vì khi đoàn biểu tình đi qua sẽ có thể kéo theo nhiều cá nhân khác tham gia vào biểu tình. Đây là một điều gây khó khăn cho các cơ quan chức năng và người tổ chức biểu tình có thể quản lý tốt cuộc biểu tình diễn ra hòa bình và đạt được hiệu quả.