tụng hình sự 2003
Sau khi có Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002, Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân năm 2002, BLTTHS năm 2003 được ban hành đã thể hiện rõ tinh thần cải cách tư pháp mà Nghị quyết Trung ương 8 khoá VII và Nghị quyết Trung ương 3 khoá VIII cũng như Nghị quyết 08 mà Bộ Chính trị đã đề ra. Trong đó, địa vị pháp lý của Thẩm phán có những thay đổi nhất định. Trong hoạt động xét xử của Toà án, Thẩm phán là nhân tố cơ bản quan trọng nhất. Thẩm phán là người nhân danh nhà nước để ra phán quyết một người có tội hoặc không có tội. Quyết định của Thẩm phán ảnh hưởng lớn tới địa vị chính trị, tự do cá nhân và quyền con người. Do đó, pháp luật quy định rất cụ thể các quyền và nghĩa vụ của Thẩm phán trong hoạt động xét xử. Qua nghiên cứu, chúng tôi phân quyền và nghĩa vụ của Thẩm phán ra thành hai loại quyền hạn, nghĩa vụ nói chung và quyền hạn nghĩa vụ cụ thể trong lĩnh vực tố tụng hình sự nói riêng.
Đối với quyền hạn và nghĩa vụ chung của Thẩm phán được quy định tại điều 9, điều 10. điều 11 điều 12 điều 15 điều 16 Pháp lệnh Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân năm 2002 đã quy định cụ thể như sau:
- Thẩm phán làm nhiệm vụ xét xử những vụ án và giải quyết những việc khác thuộc thẩm quyền của Toà án theo sự phân công của Chánh án Toà án nơi mình công tác hoặc Toà án nơi mình được biệt phái đến làm nhiệm vụ có thời hạn.
- Thẩm phán có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân thi hành những quyết định có liên quan đến việc giải quyết vụ án hoặc những việc khác theo quy định của pháp luật.
Những việc mà pháp luật quy định cán bộ, công chức không được làm.
Tư vấn cho bị can, bị cáo, đương sự hoặc người tham gia tố tụng khác làm cho việc giải quyết vụ án hoặc những việc khác không đúng quy định của pháp luật.
Can thiệp trái pháp luật vào việc giải quyết vụ án hoặc lợi dụng ảnh hưởng của mình tác động đến người có trách nhiệm giải quyết vụ án.
Đem hồ sơ vụ án hoặc tài liệu trong hồ sơ vụ án ra khỏi cơ quan, nếu không vì nhiệm vụ được giao hoặc không được đồng ý của người có thẩm quyền.
Tiếp bị can, bị cáo, đương sự hoặc người tham gia tố tụng khác trong vụ án mà mình có thẩm quyền giải quyết ngoài nơi quy định.
- Thẩm phán phải từ chối tham gia xét xử hoặc bị thay đổi trong các trường hợp do pháp luật tố tụng quy định.
- Thẩm phán chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình, nếu có hành vi vi phạm pháp luật thì tùy theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
- Thẩm phán phải giữ bí mật nhà nước, bí mật công tác theo quy định của pháp luật.
- Thẩm phán phải gương mẫu trong việc chấp hành Hiến pháp, pháp luật, có cuộc sống lành mạnh và tôn trọng các quy tắc sinh hoạt công cộng, tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật.
- Thẩm phán trong khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình mà gây thiệt hại, thì Toà án nơi thẩm phán đó thực hiện nhiệm vụ xét xử phải có trách nhiệm bồi thường và Thẩm phán đã gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hoàn cho Toà án theo quy định của pháp luật.
Trên đây là những quyền và nghĩa vụ chung nhất mà pháp luật quy định cho Thẩm phán. Tuy nhiên vai trò vị trí của Thẩm phán được thể hiện rõ nét nhất trong phiên toà. Bởi vì nhiệm vụ chính của Thẩm phán là xét xử. Do vậy, trong phần này chúng tôi chú trọng tới nghiên cứu quyền và nhiệm vụ của Thẩm phán trong xét xử. Tất cả các quyền và nghĩa vụ này của Thẩm phán đều được xây dựng trên cơ sở những quyền nghĩa vụ chung của Thẩm phán nêu trên và được kết hợp với những đặc thù riêng của từng loại việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án.
Như phân tích ở trên, Việt Nam đã lựa chọn mô hình tố tụng kết hợp giữa xét hỏi và tranh tụng. Xuất phát từ việc lựa chọn mô hình tố tụng như vậy nên quyền và nghĩa vụ của Thẩm phán Việt Nam được quy định tại BLTTHS năm 2003 cũng kết hợp cả hai đặc thù của mô hình tố tụng xét hỏi và tranh tụng. Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử:
- Thẩm phán phải nghiên cứu hồ sơ vụ án. Hồ sơ vụ án hình sự là toàn bộ các tài liệu văn bản do cơ quan tiến hành tố tụng thu thập theo quy định của pháp luật trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử để chứng minh tội phạm. Đây là một đặc thù của tố tụng xét hỏi. Mục đích của việc nghiên cứu hồ sơ là giúp Thẩm phán nắm vững nội dung vụ án để từ đó có hướng giải quyết vụ án đúng đắn và chính xác. Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án, Thẩm phán cần phải làm rõ các vấn đề sau: vụ án có thuộc thẩm quyền của Toà án không, các thủ tục tố tụng trong điều tra, truy tố có đảm bảo đầy đủ quy định của pháp luật không, có cần thiết áp dụng thay đổi, huỷ bỏ các biện pháp ngăn chặn đối với bị cáo không, hành vi của bị cáo đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm chưa, có căn cứ để ra một trong các quyết định theo điều 176 BLTTHS không.
- Thẩm phán được quyền áp dụng, thay đổi hoặc huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn. Đây là một trong những mục đích của việc nghiên cứu hồ sơ vụ án. Thẩm phán cần xem xét có cần thiết áp dụng biện pháp thay đổi huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn không. Việc áp dụng những biện pháp này phải có căn cứ
được quy định tại điều 79 BLTTHS. Thẩm phán có quyền áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú hoặc bảo lĩnh.
- Trong thời hạn quy định tại điều 151 BLTTHS, Thẩm phán phải ra một trong số các quyết định sau:
+ Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung: trong quá trình nghiên cứu hồ sơ, nếu Thẩm phán thấy rằng cần xem xét thêm những chứng cứ quan trọng đối với vụ án mà không thể bổ sung tại phiên toà hoặc thấy rằng bị cáo phạm một tội khác hoặc có thêm đồng phạm, hoặc phát hiện có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng; thì Thẩm phán có quyền ra quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung cho Viện kiểm sát. Nếu cơ quan điều tra chỉ bổ sung một phần yêu cầu điều tra bổ sung của Toà án mà Thẩm phán xét thấy vẫn còn khả năng điều tra bổ sung tiếp hoặc thấy cần phải điều tra bổ sung thêm những vấn đề khác thì Thẩm phán ra quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung lần 2 theo quy định tại khoản 2 điều 121 BLTTHS năm 2003.
+ Quyết định đình chỉ vụ án được quy định tại điều 180 BLTTHS năm 2003. Khi có những căn cứ theo quy định tại khoản 2 điều 105 và các quy định tại điểm 3,4,5,6 và 7 điều 107 BLTTHS năm 2003 hoặc khi Viện kiểm sát rút quyết định truy tố trước khi mở phiên toà thì Thẩm phán ra quyết định đình chỉ vụ án. Riêng đối với trường hợp không có hành vi phạm tội hoặc hành vi không cấu thành tội phạm thì luật không quy định, vì vậy trên thực tế, những trường hợp này thường có ý kiến bất đồng giữa Viện kiểm sát và Toà án. Do đó, Thẩm phán vẫn phải đưa vụ án ra xét xử để HĐXX giải quyết sau khi đã xét hỏi và nghe tranh luận tại phiên toà.
+ Quyết định tạm đình chỉ: khi có căn cứ cho rằng bị cáo đang bị bệnh tâm thần hoặc bệnh hiểm nghèo có chứng nhận của Hội đồng giám định pháp y; hoặc thấy rằng bị cáo trốn mà không biết họ đang ở đâu thì Thẩm phán ra quyết định tạm đình chỉ vụ án.
+ Quyết định đưa vụ án ra xét xử: sau khi nghiên cứu hồ sơ, nếu thấy có đủ chứng cứ để xét xử mà không phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung,
tạm đình chỉ hoặc đình chỉ vụ án thì Thẩm phán ra quyết định đưa vụ án ra xét xử.
- Giai đoạn xét xử: đây là giai đoạn trung tâm nhất thể hiện rõ nét địa vị pháp lý của Thẩm phán. Bởi vì mọi khâu đoạn trong giai đoạn chuẩn bị xét xử đều nhằm phục vụ cho phiên toà. Theo quy định của BLTTHS hiện hành thì phiên toà xét xử sơ thẩm chia thành các phần sau đây: phần thủ tục, phần xét hỏi, phần tranh luận, bị cáo nói lời sau cùng, nghị án và tuyên án. Trong toàn bộ quá trình diễn biến phiên toà, Thẩm phán vừa là người điều khiển vừa là người giữ vai trò chính trong việc xét hỏi. Khi xét xử, HĐXX sơ thẩm gồm có một Thẩm phán và hai Hội thẩm. Trong trường hợp vụ án có tính chất nghiêm trọng, phức tạp như vụ án lớn có nhiều bị cáo, liên quan đến nhiều địa phương, đơn vị, các bị cáo nhiều tội, thì HĐXX gồm hai Thẩm phán và ba Hội thẩm.
Tại phần thủ tục, chủ toạ tiến hành khai mạc phiên toà, đọc quyết định đưa vụ án ra xét xử, kiểm tra căn cước và phổ biến quyền và nghĩa vụ của những người tham gia tố tụng, giới thiệu HĐXX để những người tham gia tố tụng có thể thực hiện quyền thay đổi người tiến hành tố tụng. Ngoài ra, Thẩm phán còn phải giải quyết các tình huống phát sinh trong phần này như: yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, giải quyết yêu cầu về xem xét vật chứng và hoãn phiên toà khi có căn cứ theo luật định.
Tại phần xét hỏi: trong phần này, Thẩm phán vừa là người điều khiển phiên toà vừa là người chứng minh hành vi phạm tội. Thẩm phán chủ toạ có trách nhiệm làm rõ hành vi cấu thành tội phạm, tình tiết tăng nặng giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, thẩm tra toàn bộ chứng cứ có trong hồ sơ vụ án. Bởi vì phán quyết cuối cùng của Thẩm phán phải dựa trên kết quả của phần xét hỏi tại phiên toà. Luật không quy định hỏi ai trước, ai sau tuy nhiên pháp luật giao cho Thẩm phán quyền được hỏi đầu tiên. Điều này cũng chứng minh cho ta thấy vai trò vị trí của Thẩm phán tại phiên toà.
Tại phần tranh luận: Thẩm phán không có quyền tranh luận với đại diện Viện kiểm sát hay Luật sư mà chỉ giữ quyền điều khiển tranh luận. Phần tranh luận này là để Kiểm sát viên luận tội và để Luật sư bào chữa cho bị cáo. Trách nhiệm của Thẩm phán là lắng nghe ý kiến của hai bên để có điều kiện xem xét đánh giá vụ án một cách toàn diện. Do đó, chủ toạ không có quyền hạn chế thời gian trình bầy của người bào chữa, song theo quy định tại điều 218 BLTTHS năm 2003 thì "Chủ toạ phiên toà có quyền cắt ý kiến không có liên quan đến vụ án". Qua phần tranh luận này, nếu xét thấy có những vấn đề chưa
rõ, cần phải xem xét thêm những chứng cứ mới có thể kết luận được thì HĐXX quyết định quay trở về phần xét hỏi. Chủ toạ phiên toà điều khiển xét hỏi để xác định rõ tình tiết của vụ án.
Sau khi kết thúc phần tranh luận, chủ toạ phiên toà cho phép bị cáo nói lời sau cùng và HĐXX nghị án sau ra tuyên án.
Phân biệt quyền giữa chủ toạ phiên toà với quyền của HĐXX: HĐXX bao gồm có chủ toạ phiên toà và các thành viên khác có thể là Hội thẩm có thể là Thẩm phán. Trong phiên toà, Thẩm phán mặc dù là người điều hành chính, giữ vai trò trung tâm song mọi quyết định trong phiên toà đều là quyết định của HĐXX trong đó Thẩm phán chủ toạ phiên toà chỉ là một thành viên. Do đó, quyền hạn của HĐXX là rất lớn. Tất cả các quyết định trong giai đoạn chuẩn bị xét xử là của Thẩm phán, tại phiên toà HĐXX cũng có thể ra các quyết định đó. Ngoài ra HĐXX còn có quyền khởi tố vụ án, thay đổi người tiến hành tố tụng, quyết định hoãn phiên toà, quyết định nghị án kéo dài. Tất cả các quyết định trong phiên toà đều phải được thảo luận và quyết định theo đa số giữa các thành viên của HĐXX. Như vậy, tại phiên toà quyền hạn của Thẩm phán bị hạn chế phần nào. Tuy nhiên, không thể phủ nhận vị trí then chốt của Thẩm phán khi ra các quyết định của HĐXX tại phiên toà. Dường như hiện nay, sự điều hành phiên toà của Thẩm phán cũng nhiều khi là sự điều hành HĐXX vì như chúng ta biết vai trò của Hội thẩm chưa phát huy được tính tích cực của nó.
Ngoài Thẩm phán, Chánh án, Phó Chánh án cũng là những người tiến hành tố tụng tại Toà án và cũng có quyền như Thẩm phán trong khi tiến hành