3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC BẢO ĐẢM CHỨC NĂNG CỦA
3.2.2. Tăng cƣờng về cơ sở vật chất cho ngành kiểm sát
Tại Nghị quyết số 08/NQ –TW ngày 02/1/2002 của Bộ Chính trị đã nhận định:
Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc của các cơ quan tƣ pháp chƣa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ, nhất là ở cấp huyện nhiều nơi trụ sở còn rất chật chội, phƣơng tiện làm việc vừa thiếu lại vừa lạc hậu; chính sách đối với cán bộ tƣ pháp chƣa tƣơng xứng với nhiệm vụ và trách nhiệm đƣợc giao... đồng thời Nghị quyết cũng nêu rõ nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và Nhà nước ta là Tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất bảo đảm cho các cơ quan tƣ pháp có đủ điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ, có cơ chế chính sách hợp lý đối với cán bộ tƣ pháp. Tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất, kinh phí, phƣơng tiện làm việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, từng bƣớc hiện đại hóa các cơ quan tƣ pháp [6].
Tuy nhiên hiện nay, do tình hình kinh tế - xã hội khó khăn, nên kinh phí đầu tƣ xây dựng trụ sở cho ngành Kiểm sát vẫn còn hạn hẹp. Nhiều VKS, trụ sở đã xuống cấp nhƣng chƣa đƣợc đầu tƣ thỏa đáng. Theo số liệu thống kê, hiện có tới 60% trụ sở VKS cấp huyện và gần 30% trụ sở VKS tỉnh cần đầu tƣ mới. Riêng các trụ sở của các cơ sở đào tạo của Ngành và trụ sở của ba cơ quan VKS cấp cao cần đƣợc đầu tƣ mới [1].
Để thực hiện tốt đƣợc chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong điều tra các vụ án hình sự mà bị can là NCTN đòi hỏi KSV phải đƣợc tăng cƣờng trang bị phƣơng tiện, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác. Bên cạnh đó ngành kiểm sát cần cần cải thiện hơn chế độ chính sách đãi ngộ đối để cán bộ làm công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tƣ pháp an tâm công tác, yêu ngành, yêu nghề và thu hút những ngƣời có tài, có đức có tâm huyết tham gia lực lƣợng kiểm sát.
Do vậy, chúng tôi kiến nghị với các cấp, các ngành Trung ƣơng quan tâm đầu tƣ hơn nữa về cơ sở vật chất cho ngành kiểm sát nhân dân. Trong đó, ƣu tiên hàng đầu là xây dựng trụ sở làm việc cho Viện kiểm sát đảm bảo yêu
cầu chung, đặc biệt là Viện kiểm sát các quận, huyện; sửa chữa, cải tạo lại những trụ sở đã xuống cấp nghiêm trọng và đầu tƣ một số trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác, đặc biệt là các huyện ngoại thành. Thêm vào đó, trong giai đoạn ngành kiểm sát đang hoàn thiện đội ngũ kiểm sát viên, kiểm tra viên theo tinh thần Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 nhƣ hiện nay thì số lƣợng cán bộ ở các Viện kiểm sát quận, huyện sẽ tăng trong khi các trang thiết bị tối thiểu nhƣ bàn ghế, máy tính, phƣơng tiện hiện nay nhiều đơn vị chƣa đƣợc trang bị kịp thời. Vì vậy cũng cần trang bị đầy đủ trang thiết bị tối thiểu cho các Viện kiểm sát các quận, huyện.
Bên cạnh đó, để tăng cƣờng chất lƣợng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra đối với các vụ án hình sự nói chung cũng nhƣ các vụ án hình sự mà bị can là NCTN nói riêng thì KSV cần phải đƣợc trang bị đầy đủ các phƣơng tiện nghiệp vụ. Trong khi đó lực lƣợng Kiểm sát viên tiến hành tố tụng mỏng, không đủ để trực tiếp kiểm sát tất cả các hoạt động điều tra diễn ra đồng thời. Vì vậy, trong thời gian tới cần trang bị máy ghi âm, ghi hình, máy ảnh cho KSV, để trong trƣờng hợp không có điều kiện tham gia trực tiếp hoạt động điều tra có thể ghi âm lại các buổi hỏi cung, lấy lời khai, đối chất, ghi hình lại các hoạt động khám xét, thực nghiệm điều tra, nhận dạng, chụp ảnh hiện trƣờng... để xem xét, đánh giá, so sánh, đối chiếu với tài liệu của Cơ quan CSĐT.
Ngoài ra, hiện nay ở Viện kiểm sát các cấp đặc biệt là cấp huyện hiện nay đang rất thiếu phƣơng tiện để phục vụ di chuyển. Thực tế cho thấy, trong nhiều vụ án, khi cần di chuyển xa để tham gia các hoạt động nhƣ khám xét, khám nghiệm hiện trƣờng Kiểm sát viên phải đi nhờ xe của CQĐT. Điều này ảnh hƣởng đến tính quyền uy cũng nhƣ sự chủ động trong công việc của Viện kiểm sát trong thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, có thể làm cho quần chúng nhân dân và các đƣơng sự nghi ngại về tính độc lập, công tâm
cho lực lƣợng kiểm sát các phƣơng tiện phục vụ di chuyển vừa đảm bảo đủ để phục vụ công tác, vừa thể hiện tính uy nghiêm của cơ quan thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tƣ pháp.
Cuối cùng, đề nghị Nhà nƣớc quan tâm hơn nữa đến chế độ lƣơng và phụ cấp cho cán bộ, KSV làm công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra vụ án mà bị can là NCTN. Có chế độ bồi dƣỡng phù hợp với từng nhiệm vụ và trách nhiệm đƣợc giao để tạo điều kiện cho các cán bộ, KSV yên tâm công tác, đẩy lùi tệ nạn tham nhũng, nhận hối lộ.