https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx/tin-hoat-dong-cua-quoc- hoi.aspx?ItemID=50373, 15/10/2021.
23
Với những người bị “oan sai”, Tòa án đã đem lại cho họ niềm tin để giúp họ
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của mình. Thế cịn những người thân
thích của họ có được độc lập u cầu Tịa án giải quyết bồi thường nếu có căn cứ
chứng minh thiệt hại của họ bắt nguồn từ chính hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây oan sai khơng? Vấn đề này pháp luật cịn bỏ ngỏ.
Quan điểm tác giả nên là cơ quan có trách nhiệm bồi thường sẽ xem xét, thương lượng, quyết định cụ thể ai là những người thân thích của người bị “oan sai” được bồi thường và số lượng bao nhiêu người. Nếu hai bên không thống nhất được
thì Tịa án sẽ là cơ quan giải quyết cuối cùng. Trường hợp không thỏa thuận được
phải khởi kiện tại Tịa án thì Tịa án chính là cơ quan xác định đối tượng người thân
thích được xem xét, bồi thường căn cứ trên các tài liệu, chứng cứ chứng minh việc
“Tham gia tích cực và có ảnh hưởng lớn, tâm huyết đi kêu oan của người thân thích đó” đối với người bị thiệt hại.
24
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Nội dung chương 1, tác giả đã tập trung nghiên cứu những vấn đề cơ bản để làm rõ cơ sở thực hiện bồi thường cho người thân thích của người bị “oan sai” trong
hoạt động TTHS, tìm hiểu, đề xuất tiêu chí xác định người thân thích của người bị
thiệt hại được xem xét bồi thường và cơ quan xác định người thân thích của người
bị thiệt hại theo quy định của Luật TNBTCNN. Từ việc tìm hiểu nội dung trên, tác giả đã bình luận, phân tích và sử dụng các vụ, việc thương lượng, giải quyết bồi thường có liên quan trong thực tiễn để chứng minh làm rõ những điểm bất cập, chưa
có quy định của pháp luật và cách áp dụng pháp luật về bồi thường Nhà nước trong thực tiễn.
Tóm lại, từ việc tìm hiểu, phân tích, bình luận các quy định của pháp luật liên quan đến việc xem xét bồi thường thiệt hại cho người thân thích của người bị thiệt hại trong hoạt động TTHS, tác giả đã kiến giải về một số vấn đề cần được quy định mới hoặc sửa đổi bổ sung một số quy định của Luật TNBTCNN cho phù hợp với
thực tiễn giải quyết bồi thường như bổ sung khái niệm người thân thích của người
bị “oan sai” và các tiêu chí để xác định người thân thích của người bị “oan sai”
trong hoạt động TTHS vào Luật TNBTCNN. Kiến nghị các cơ quan có trách nhiệm xác định những ai là những người thân thích của người bị thiệt hại trong hoạt động
TTHS được bồi thường. Từ đó tạo cơ sở để xác định rõ đối tượng người thân thích
của người bị “oan sai” trong hoạt động TTHS được bồi thường và góp phần hồn
25
CHƯƠNG 2
CÁC LOẠI THIỆT HẠI ĐƯỢC BỒI THƯỜNG CHO NGƯỜI THÂN THÍCH CỦA NGƯỜI BỊ THIỆT HẠI TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ CỦA NGƯỜI BỊ THIỆT HẠI TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ
ĐƯỢC BỒI THƯỜNG
Trách nhiệm bồi thường thiệt hại của nhà nước là một loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng32 nên xét về bản chất thì đây cũng là một quan hệ dân sự, là một loại trách nhiệm dân sự có chủ thể thực hiện nghĩa vụ bồi thường đặc biệt là nhà nước, nhưng khi phát sinh thiệt hại thì việc bồi thường cũng phải dựa
trên những nguyên tắc bồi thường của BLDS khi trường hợp Luật TNBTCNN
khơng có quy định hoặc quy định chưa rõ, chưa cụ thể.
Năm 2003 UBTVQH ban hành Nghị quyết số 388/2003/NQ-UBTVQH11 về
bồi thường thiệt hại cho người bị oan do người có thẩm quyền trong hoạt động
TTHS gây ra, năm 2009 được “Luật hóa” tại Luật TNBTCNN và hiện nay là Luật
TNBTCNN năm 2017 đã ngày càng hoàn thiện, là cơ sở thực hiện tốt hơn việc bồi
thường thiệt hại cho cá nhân, tổ chức bị thiệt hại do NTHCV gây ra trong hoạt động
quản lý hành chính, tố tụng và thi hành án. Tuy nhiên, tại Nghị quyết số
388/2003/NQ-UBTVQH11 và các Luật TNBTCNN năm 2009, năm 2017 đều
không quy định việc bồi thường thiệt hại cho những người thân thích của người bị
“oan sai” trong hoạt động TTHS. Việc xem xét để có quy định bồi thường một phần
thiệt hại về tinh thần cho những người thân thích của người bị “oan sai” cũng đã được nêu tại các cuộc họp cho ý kiến của UBTVQH khi thảo luận dự thảo Luật
TNBTCNN trong năm 2017, tuy nhiên qua nhiều ý kiến thảo luận thì Quốc hội đã
thống nhất ban hành Luật TNBTCNN năm 2017 mà chưa đưa vào quy định việc bồi
thường thiệt hại cho người thân thích của người bị “oan sai” trong hoạt động TTHS.
Có thể nhận thấy những đối tượng đề nghị được xem xét để bồi thường thiệt
hại ngoài người bị thiệt hại là người bị “oan sai” trong hoạt động TTHS và những
thiệt hại bồi thường cho người bị thiệt hại này đã được quy định cụ thể tại Luật
TNBTCNN thì cịn có những đối tượng khác cần phải được xem xét những thiệt hại mà họ phải chịu đựng để giải quyết việc bồi thường phần nào những tổn thất mà họ gánh chịu, đó là những người thân thích của người bị “oan sai” trong hoạt động
TTHS như tác giả đã nêu tại chương một của luận văn. Ở chương này, tác giả phân