doanh xuất nhập khẩu
Công tác quản lý và điều hành kinh doanh XNK trong những năm qua đã có nhiều tiến bộ đáng ghi nhận song vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, gây khó khăn cho q trình thực hiện hợp đồng XNK. Thủ tục hải quan, thủ tục hành chính trên thực tế cịn rƣờm rà, chƣa rõ ràng, các văn bản pháp luật còn nhiều chồng chéo, mâu thuẫn nhau, hay thay đổi, thói nhũng nhiễu, quan liêu, tắc trách, tùy tiện, sự yếu kém về năng lực phẩm chất của một bộ phận cán bộ công chức luôn gây trở ngại không nhỏ tới hoạt động kinh doanh XNK của các doanh nghiệp. Vì vậy, trong thời gian tới Nhà nƣớc cần:
- Ban hành các quy định chi tiết hơn về thủ tục hải quan, quy định rõ ràng về tỷ lệ kiểm tra, miễn kiểm tra, phân định rõ ràng trách nhiệm của Hải quan trong việc ra quyết định thông quan, nộp thuế, kiểm tra sau thông quan... - Loại bỏ những quy định không rõ ràng, chồng chéo, mâu thuẫn nhau để giúp doanh nghiệp không phải lúng túng trong việc quyết định tuân thủ văn bản pháp luật nào. Cải tiến cơng tác ban hành pháp luật, xây dựng chính sách từ khâu thảo luận đến khâu ban hành chính thức nhằm hạn chế tối đa những sai sót, mập mờ, khơng khả thi, thiếu thống nhất đặc biệt là các văn bản dƣới luật, từng bƣớc đổi mới, hồn thiện cơng tác hành chính, triển khai cấp phép, cấp mã số thuế gọn nhẹ, nhanh chóng.
- Nâng cao hiệu quả cấp hạn ngạch tự động bằng cách thiết lập kênh thơng tin chính xác để Bộ Cơng Thƣơng nắm đƣợc tình hình sử dụng hạn
ngạch của doanh nghiệp, nghiêm cấm tình trạng bán lại hạn ngạch cho các doanh nghiệp nƣớc ngồi (điển hình là bán cho doanh nghiệp Trung Quốc nhƣ trong thời gian qua) khiến cho các doanh nghiệp Việt Nam khác khơng có hạn ngạch để XK.
- Đổi mới quan điểm, tƣ duy, nhận thức, nâng cao phẩm chất đạo đức cán bộ công chức, từ đó cải tiến cơng tác nhân sự của bộ máy hành chính cồng kềnh, thiếu năng lực, bảo thủ, quan liêu cửa quyền.
- Quản lý chặt chẽ một cách hợp lý các đầu mối buôn bán quốc tế. Khuyến khích phát triển kinh doanh XNK khơng có nghĩa là thả nổi và quản lý chặt khơng có nghĩa là hạn chế kinh doanh. Để hạn chế rủi ro, tranh mua, tranh bán gây thiệt hại cho uy tín của các doanh nghiệp Việt Nam, Nhà nƣớc cần:
+ Quy định các tiêu chuẩn doanh nghiệp đƣợc quyền tham gia kinh doanh XNK. Các tiêu chuẩn này có nội dung phản ánh năng lực thực sự và uy tín của doanh nghiệp.
+ Tăng cƣờng kiểm tra giám sát kinh doanh bằng chế độ kiểm tốn, báo cáo tài chính để hỗ trợ doanh nghiệp về mặt tài chính khi cần thiết.
+ Có sự phân biệt mức độ quản lý với từng loại kinh doanh ngành hàng khác nhau. Đối với một số mặt hàng XNK chủ lực có ảnh hƣởng lớn tới sự phát triển kinh tế và đời sống nhân dân, cần phải quản lý chặt đầu mối kinh doanh và ngăn chặn rủi ro có thể xảy ra cho doanh nghiệp.
Rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa đối với cơ quan hải quan. Bởi vì, thủ tục rƣờm rà ln gây khó khăn cho các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu. Do đó, Chính phủ cần đẩy mạnh hơn nữa việc thực hiện khẩu hiệu “một cửa một dấu” một cách đồng bộ và toàn diện nhất là đối với các thủ tục thuế và hải quan. Ngân hàng chỉ có trách nhiệm kiểm tra bề mặt chứng từ chứ
khơng có trách nhiệm đảm bảo hàng hóa đúng nhƣ thỏa thuận. Vì vậy, để bảo vệ cho khách hàng của mình, các ngân hàng thƣờng khơng thực hiện thanh tốn ngay mà chờ đến lúc khách hàng lấy đƣợc hàng, kiểm tra chất lƣợng, số lƣợng hàng hóa (tất nhiên chỉ trong khoảng thời gian quy định). Nếu thủ tục thông quan chậm, làm cản trở việc nhận hàng hóa, ảnh hƣởng đến chất lƣợng hàng, khách hàng nhận hàng sau khi bộ chứng từ đã đƣợc thanh tốn thì rủi ro (nếu có) xảy ra cho nhà nhập khẩu vì họ đã trả tiền cho hàng hóa khơng đúng u cầu.
Mọi hoạt động của các doanh nghiệp đều chịu sự điều tiết của các chính sách kinh tế, các văn bản pháp luật, cơ chế quản lý và điều hành của Nhà nƣớc. Đối với hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu thì chịu ảnh hƣởng mạnh mẽ của chính sách ngoại thƣơng, thuế… Với chính sách pháp luật phù hợp và bám sát với điều kiện kinh tế sẽ giúp doanh nghiệp yên tâm hơn trong việc ký kệt hợp đồng ngoại thƣơng.