CHƯƠNG 1 : QÚA TRÌNH PHÁP ĐIỂN HĨA CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT
3. Thủ tục giải quyết tranh chấp bắt buộc theo Công ước của Liên hợp quốc
3.4. Việt Nam và việc lựa chọn thủ tục giải quyết tranh chấp bắt buộc trong
3.4.1. Sự cần thiết phải lựa chọn thủ tục giải quyết tranh chấp bắt buộc
Như đã trình bày ở các phần trên, việc lựa chọn thủ tục giải quyết tranh chấp bắt buộc là quyền, đồng thời là nghĩa vụ của quốc gia thành viên Công ước Luật biển 1982.
Theo quy định của Công ước Luật biển 1982, các quốc gia thành viên có quyền lựa chọn hoặc thay đổi sự lựa chọn của mình về thủ tục giải quyết tranh chấp bắt buộc vào bất cứ thời điểm nào. Hơn nữa, các quốc gia thành viên Công ước Luật biển 1982 khơng những chỉ có quyền lựa chọn một loại thủ tục (hoặc tòa án hoặc trọng tài) mà còn quyền lựa chọn một hoặc nhiều loại thủ tục trong số 4 thủ tục được quy định tại Điều 287 của Công ước Luật biển.
Sự đa dạng về các thủ tục giải quyết bắt buộc và khả năng tự do lựa chọn một hoặc nhiều loại thủ tục bảo đảm cho quốc gia thành viên Cơng ước Luật biển 1982 có điều kiện thuận lợi trong việc chọn trước thủ tục giải quyết tranh chấp bắt buộc mà họ cho rằng phù hợp và thuận tiện nhất với mình trong việc giải quyết các tranh chấp có thể phát sinh trên thực tế liên quan đến việc giải thích hoặc áp dụng Cơng ước Luật biển 1982. Đây là một điểm khá tiến bộ trong Công ước Luật biển 1982. Như chúng ta đã biết, trong nhiều điều ước quốc tế, vấn đề giải quyết tranh chấp bằng bên thứ 3 hoặc theo cũng được đặt ra, song đây là những quy phạm tùy nghi, việc áp dụng chúng hoàn tồn phụ thuộc vào ý chí của các quốc gia thành viên điều ước quốc tế đó. Do đó, các điều ước này thường ít đặt ra vấn đề lựa chọn trước thủ tục giải quyết tranh chấp cũng như không giải quyết vấn đề hai bên thành viên điều ước quốc tế đó lựa chọn thủ tục giải quyết tranh chấp bằng bên thứ 3 khác nhau. Theo quy định của Công ước Luật biển 1982 trường hợp các quốc gia không tiến hành lựa chọn thủ tục hoặc sự lựa chọn không giống nhau, thủ tục Trọng tài sẽ được coi là mặc nhiên áp dụng ngoại trừ các quốc gia có ra tuyên bố về việc loại trừ việc áp dụng thủ tục bắt buộc. Do đó, trong trường hợp này, nếu quốc gia không thực hiện quyền lựa
chọn thủ tục của mình, ngồi việc tự từ bỏ quyền, sẽ còn phải chấp nhận sự giới hạn thủ tục giải quyết tranh chấp bắt buộc.
Công ước Luật biển 1982 là một “giải pháp cả gói”, khơng cho phép các quốc gia thành viên Công ước bảo lưu bất cứ nội dung nào của Công ước và Công ước cũng đòi hỏi các quốc gia thành viên thực hiện một cách thiện chí các nghĩa vụ theo Công ước sao cho khơng để xảy ra tình trạng lạm quyền (Điều 300). Do đó, các quốc gia thành viên Cơng ước Luật biển 1982, ngồi việc thực hiện nghiêm chỉnh nghĩa vụ trong Cơng ước, trong đó có nghĩa vụ giải quyết tranh chấp bằng các biện pháp hịa bình thì cũng có nghĩa vụ tiến hành việc lựa chọn thủ tục giải quyết tranh chấp bắt buộc bằng bên thứ 3 theo các quy định của Cơng ước.
Bên cạnh đó, một yếu tố hết sức quan trọng cần tính đến xuất phát từ đặc điểm của hệ thống giải quyết tranh chấp trong Công ước Luật biển 1982 là nghĩa vụ của các quốc gia phải giải quyết theo thủ tục bắt buộc các tranh chấp có liên quan đến việc áp dụng hoặc giải thích Cơng ước khi các biện pháp giải quyết tranh chấp dựa trên cơ sở song phương không mang lại kết quả. Điều này thực sự đem lại nhiều lợi ích cho các quốc gia nhỏ, các quốc gia mà bị hạn chế bởi tiềm lực quân sự, kinh tế, chính trị trong việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến Công ước với các quốc gia có nhiều lợi thế hơn. Như chúng ta đã biết, các cường quốc, các quốc gia có nhiều lợi thế thường thiên về giải quyết song phương các tranh chấp với các quốc gia nhỏ hơn, nơi mà các thế mạnh của họ sẽ có thể phát huy tác dụng. Do đó, khơng dễ dàng gì mà một quốc gia nhỏ, tiềm lực hạn chế có thể đem tranh chấp của mình với một quốc gia có nhiều tiềm lực và lợi thế hơn ra giải quyết bằng bên thứ 3. Hệ thống giải quyết tranh chấp trong Công ước Luật biển 1982 đã khắc phục được điểm hạn chế này.