1.3. Thẩm quyền và thủ tục giải quyết khiếu nại của cơ quan
1.3.3. Thời hiệu khiếu nại và thời hạn giải quyết khiếu nại
Hiểu theo nghĩa thông thường, thời hiệu khiếu nại là thời hạn do pháp luật quy định mà khi kết thúc thời hạn đó, chủ thể khiếu nại không còn quyền khiếu nại nữa.
Nếu pháp luật không quy định về thời hiệu khiếu nại thì có thể dẫn đến trường hợp khiếu nại về một vụ việc phát sinh từ nhiều năm trước, các QĐHC, HVHC đã được thực hiện, hiệu quả của nó và các vấn đề có liên quan đã có nhiều biến đổi dẫn đến việc giải quyết sẽ gặp nhiều khó khăn. Trong khi đó, hoạt động quản lý hành chính đòi hỏi phải nhanh nhạy, kịp thời. Do vậy, việc khiếu nại hay khiếu nại tiếp chỉ có thể được thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Các quy định về thời hiệu khiếu nại có ý nghĩa bảo đảm tính liên tục, ổn định của nền hành chính, bảo đảm cho việc giải quyết khiếu nại được nhanh chóng, có hiệu quả hơn, đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm của người khiếu nại.
Theo quy định tại điều 9 Luật Khiếu Nại năm 2011, thời hiệu khiếu nại được quy định là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ốm đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu khiếu nại.
Thời hạn giải quyết khiếu nại là khoảng thời gian được xác định kể từ ngày thụ lý khiếu nại, mà trong khoảng thời gian đó, cơ quan có thẩm quyền phải tiến hành các hoạt động để giải quyết vụ việc.
Pháp luật quy định cụ thể thời hạn giải quyết khiếu nại là nhằm đảm bảo các cơ quan công quyền có trách nhiệm hơn trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức; đồng thời có cơ sở pháp lý để
Theo quy định của Luật Khiếu Nại 2011 thì thời hạn giải quyết khiếu nại được chia làm hai lần, là thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu và thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai, được quy định cụ thể như sau: Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.
Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.
Thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.
Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 70 ngày, kể từ ngày thụ lý.