thành phố Thanh Hóa
2.2.1. Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thanh Hóa
- Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân thành phố Thanh Hóa, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Sơ đồ 2.1: Mô hình tổ chức của phòng Tài nguyên và Môi trường
Nguồn: UBND thành phố Thanh Hóa
TRƢỞNG PHÕNG TÀI NGUYÊN &MÔI TRƢỜNG BỘ PHẬN MÔI TRƢỜNG BỘ PHẬN ĐẤT ĐAI VPĐK QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ P.TRƢỞNG PHÕNG PHỤ TRÁCH MÔI TRƢỜNG P.TRƢỞNG PHÕNG PHỤ TRÁCH ĐẤT ĐAI P.TRƢỞNG PHÕNG (KIÊM GĐ VPĐK) PHỤ TRÁCH VPĐK QSDĐ
Cơ cấu tổ chức của Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thanh Hóa bao gồm 01 Trưởng phòng và 04 phó trưởng phòng (gồm 01 phó trưởng phòng phụ trách công tác môi trường, 02 phó trưởng phòng phụ trách tài nguyên đất và 01 phó trưởng phòng kiêm Giám đốc văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất) do chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm theo phân cấp quản lý cán bộ hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa. Bộ phận cán bộ tham mưu giúp việc cho phòng gồm 09 chuyên viên và 03 cán bộ hợp đồng.
2.2.2. Văn phòng đăng ký QSD đất thành phố Thanh Hóa
2.2.2.1. Mô hình tổ chức hoạt động
Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa được thành lập theo Quyết định số 4233/QĐ-UBND, ngày 07 tháng 11 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa, hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có trụ sở nằm trong trụ sở cơ quan UBND thành phố, bảo đảm thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Cơ cấu tổ chức của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa bao gồm 01 giám đốc và 02 phó giám đốc do chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm theo phân cấp quản lý cán bộ hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, biên chế của Văn phòng nằm trong tổng biên chế hành chính sự nghiệp của thành phố được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giao hàng năm, ngoài ra tùy theo khối lượng công việc và nhiệm vụ của từng thời kỳ, Văn phòng được hợp đồng lao động vào làm việc sau khi có sự đồng ý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
Tổng số cán bộ nhân viên văn phòng đăng ký (tính đến ngày 30/6/2014) là 48 người, trong đó công chức là 04 người, viên chức (hợp đồng dài hạn) là 26 người, còn lại 18 người vẫn đang là hợp đồng ngắn hạn. Số cán
bộ có trình độ đào tạo phù hợp với chuyên môn là 26 người, cử nhân 28 người, kỹ sư là 15 người, còn lại 5 người đang có trình độ trung cấp hoặc đang hoàn thiện lên đại học. Trong đó có 02 cán bộ viên chức được điều động sang bộ phận tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính, làm việc tại Trung tâm một cửa liên thông thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố khi Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa thành lập Trung tâm một cửa liên thông thực hiện theo quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực hiện quy chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Trung tâm một cửa liên thông có trách nhiệm tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn xử lý và trả hồ sơ, phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ và thẩm tra hồ sơ trình Ủy ban nhân dân thành phố ký theo thẩm quyền.
Sơ đồ 2.2: Mô hình tổ chức của VPĐK quyền sử dụng đất thành phố
Nguồn: UBND thành phố Thanh Hóa
GIÁM ĐỐC VPĐK QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ CÁC PHÓ GIÁM ĐỐC VPĐKQSDĐ BỘ PHẬN KẾ TOÁN, HÀNH CHÍNH BỘ PHẬN CẤP GCN QSD ĐẤT BỘ PHẬN ĐO ĐẠC BỘ PHẬN LƢU TRŨ HỒ SƠ
2.2.2.2. Nguyên tắc hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa
- Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thanh Hóa trực thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường, làm việc theo chế độ Thủ trưởng có sự phân công trách nhiệm.
- Giải quyết công việc theo quy định của pháp luật, sự chỉ đạo điều hành của UBND thành phố
- Tuân thủ đúng trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết công việc theo quy định của pháp luật, chương trình, kế hoạch và quy chế làm việc
- Phát huy năng lực và sở trường của cán bộ, công chức, viên chức, dân chủ, rõ ràng, minh bạch và hiệu quả, đề cao sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc và trong mọi hoạt động theo chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định
2.2.2.3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
- Thực hiện các thủ tục về cấp giấy chứng nhận trên địa bàn cấp huyện đối với hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật;
- Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý biến động về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật đối với cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam;
- Lưu trữ, quản lý và chỉnh lý toàn bộ hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu thuộc tính địa chính đối với tất cả các thửa đất trên địa bàn cấp huyện; gửi thông báo chỉnh lý biến động cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã để chỉnh lý hồ sơ địa chính đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền; kiểm tra việc cập nhật và chỉnh lý hồ sơ địa chính của Ủy ban nhân dân cấp xã;
- Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan chức năng xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và tài sản khác gắn liền với đất đối với người sử dụng, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam;
- Lưu trữ, quản lý bản lưu, bản sao giấy chứng nhận và các giấy tờ khác trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo quy định;
- Thực hiện trích đo địa chính thửa đất, khu đất và tài sản gắn liền với đất; kiểm tra chất lượng tài liệu trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất cung cấp trước khi sử dụng, quản lý;
- Thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện và cấp xã;
- Cung cấp trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính và các thông tin khác về đất đai, tài sản gắn liền với đất phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và nhu cầu của cộng đồng;
- Thực hiện việc thu phí, lệ phí và các dịch vụ về cung cấp thông tin đất đai, tài sản gắn liền với đất, trích đo địa chính thửa đất, khu đất, trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật;
- Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc Văn phòng theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường giao.