- Thứ nhất, đỡnh cụng là sự ngừng việc của người lao động do tập
3.1.1. Về ưu điểm
- Cụng đồn cỏc cấp đó rất quan tõm đến việc phỏt triển cụng đoàn cơ sở, đặc biệt là trong cỏc doanh nghiệp quốc doanh. Việc phỏt triển cụng đoàn cơ sở là nhằm đảm bảo quyền cụng đoàn cho người lao động, tạo chủ thể hợp phỏp đại diện cho người lao động trong quan hệ với người sử dụng lao động và ngày càng tăng cường hơn nữa sức mạnh của tổ chức cụng đoàn. Hiện nay, cụng đồn cơ sở đó được hỡnh thành ở 100% doanh nghiệp nhà nước; 57,42% ở cỏc doanh nghiệp FDI và 23% ở doanh nghiệp tư nhõn [18 - tr. 2]. Ở cỏc doanh nghiệp quốc doanh ban lónh đạo doanh nghiệp đó tạo điều kiện cho việc thành lập cũng như hoạt động của cụng đoàn cơ sở. Đối với cỏc doanh
nghiệp ngoài quốc doanh, tuy hầu hết cỏc chủ doanh nghiệp khụng muốn cho cụng đoàn cơ sở được thành lập và hoạt động ở doanh nghiệp của mỡnh nhưng với sự tớch cực, kiờn trỡ vận động thuyết phục người sử dụng lao động, nhiều tổ chức cụng đồn cơ sở cũng đó được thành lập. Tớnh đến 31/12/2005 cả nước đó cú 530 cụng đồn cơ sở cỏc doanh nghiệp liờn doanh; 1563 cụng đoàn cơ sở doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; 4328 cụng đoàn cơ sở cụng ty TNHH; 1475 cụng đoàn cơ sở cỏc doanh nghiệp tư nhõn; 891 nghiệp đoàn [55 - tr. 98]. Đồng thời, Tổng Liờn đoàn lao động Việt Nam và cỏc cấp cụng đoàn vẫn đang tiếp tục phỏt triển đoàn viờn, thành lập cụng đoàn cơ sở nhất là ở doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp tư nhõn. Do đú, cụng đoàn cơ sở ngày càng thể hiện tốt hơn vai trũ là người đại diện bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của người lao động trong mối quan hệ với người sử dụng lao động đặc biệt là trong quỏ trỡnh giải quyết tranh chấp lao động và đỡnh cụng.
- Cụng đồn cỏc cấp đó tớch cực tổ chức cỏc hỡnh thức tuyờn truyền, phổ biến cỏc chớnh sỏch, phỏp luật đặc biệt là phỏp luật lao động giỳp cụng nhõn lao động hiểu rừ những quyền và nghĩa vụ của mỡnh trong quan hệ lao động, những cỏch thức bảo vệ quyền lợi hợp phỏp của mỡnh khi bị vi phạm hoặc khi cú tranh chấp lao động xảy ra. “Từ năm 1995 đến nay cụng đồn đó tổ chức và phối hợp với cỏc cơ quan nhà nước tổ chức hàng nghỡn hội nghị tập huấn, lớp bồi dưỡng chuyờn đề về phỏp luật lao động, tổ chức hàng trăm cuộc thi tỡm hiểu phỏp luật lao động hoặc liờn quan quan đến phỏp luật lao động với sự tham gia của hàng trăm nghỡn người lao động, cộng tỏc chặt chẽ với cỏc cơ quan quản lý nhà nước thành lập cỏc tiểu ban tuyờn truyền phỏp luật, phối hợp với cỏc cơ quan truyền hỡnh, bỏo chớ trung ương và địa phương để tuyờn truyền, giải đỏp, hướng dẫn thực hiện chế độ, chớnh sỏch phỏp luật lao động một cỏch cú hiệu quả” [15 - tr. 3].
- Tư vấn phỏp luật - một nội dung hoạt động của cụng đoàn được triển khai tổ chức thực hiện từ năm 1990 và mạnh mẽ từ cuối năm 2003 theo định hướng Nghị quyết Đại hội IX Cụng đoàn Việt Nam. “Hiện nay, hệ thống cụng đoàn cú 47 trung tõm, văn phũng tư vấn phỏp luật, trờn 400 tổ, chi nhỏnh tư vấn phỏp luật trực thuộc cụng đoàn cấp quận, huyện, khu cụng nghiệp” [15 - tr 4] Toàn bộ hoạt động được tập trung chủ yếu vào lĩnh vực phỏp luật lao động cụng đoàn với cỏc hỡnh thức: trực tiếp giải đỏp thắc mắc; hướng dẫn trả lời bằng văn bản; tư vấn trờn điện thoại; tư vấn thường xuyờn tại doanh nghiệp, hàng năm đó tư vấn được nhiều vụ việc liờn quan đến thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế lương thưởng, tranh chấp lao động. Thụng qua hoạt động tư vấn trợ giỳp phỏp lý đó gúp phần làm hạn chế nhiều vụ tranh chấp lao động và đỡnh cụng trỏi phỏp luật, bảo vệ được quyền lợi của cả người lao và người sử dụng lao động.
- Theo chương trỡnh của liờn ngành, hàng năm, Bộ Lao động thương binh & Xó hội, Tổng Liờn đồn lao động Việt Nam đều xõy dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra việc thực hiện phỏp luật lao động, phỏp luật cụng đoàn ở cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài, tư nhõn. Thụng qua cụng tỏc kiểm tra, hướng dẫn cụng đoàn thường xuyờn kiến nghị với người sử dụng lao động về cỏc vấn đề liờn quan đến quyền lợi của người lao động như lương, thưởng, thời giờ làm việc… để kịp thời điều chỉnh cho phự hợp với điều kiện thực tế. Những vi phạm phỏp luật của người sử dụng lao động cũng được cụng đoàn phỏt hiện kịp thời và phản ỏnh với cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền để yờu cầu xử lý. Nhờ vậy, những bức xỳc của người lao động đó được giảm bớt, hạn chế những mõu thuẫn, bất đồng giữa người lao động và người sử dụng lao động qua đú hạn chế cỏc tranh chấp lao động và đặc biệt là đỡnh cụng xảy ra.
- Cụng đồn cỏc cấp đó cú nhiều nỗ lực trong việc tham gia giải quyết tranh chấp lao động và đỡnh cụng. Khi cú tranh chấp lao động xảy ra, cụng đồn đó chủ động gặp gỡ người sử dụng lao động để thương lượng tỡm giải phỏp dàn xếp mõu thuẫn. Nhờ cú vai trũ tham gia tớch cực của cụng đoàn mà nhiều tranh chấp lao động đó được hũa giải thành. Hầu hết cỏc vụ đỡnh cụng xảy ra đều được giải quyết nhanh chúng, ổn thỏa với sự tham gia tớch cực, hiệu quả của cụng đoàn. Đồng thời, để phũng ngừa tranh chấp lao động, đỡnh cụng và kịp thời giải quyết nhanh chúng cỏc vụ việc xảy ra, cỏc cấp cụng đoàn cũn cử cỏn bộ theo dừi tỡnh hỡnh quan hệ lao động của từng khu vực, từng cụm doanh nghiệp; thành lập tổ cụng tỏc chuyờn đề giải quyết tranh chấp lao động; xõy dựng cơ chế phối hợp giữa cụng đoàn cơ sở với cụng đoàn cấp trờn và cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền khỏc; tập trung chỉ đạo vào thời điểm cuối năm, đầu năm mới về những vấn đề liờn quan đến tiền lương, tiền thưởng ở những doanh nghiệp gặp khú khăn cú biến động trong sản xuất kinh doanh… nhờ đú đó gúp phần làm giảm số lượng, quy mụ, cường độ của cỏc vụ đỡnh cụng, đồng thời cũng khắc phục được tỡnh trạng lỳng tỳng, bị động như trước đõy.
- Khụng chỉ tham gia giải quyết cỏc tranh chấp lao động bằng việc thương lượng, hũa giải, cụng đoàn cũn chủ động phối hợp tham gia giải quyết tranh chấp lao động cựng tũa ỏn nhõn dõn. Tại tũa ỏn, cụng đồn đó tham gia với tư cỏch là người đại diện bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của người lao động. Nhiều vụ tranh chấp với sự nhiệt tỡnh tham gia của cụng đồn nờn tranh chấp lao động đó được hũa giải ngay tại tũa ỏn.
- Cụng đoàn tham gia xõy dựng, phỏt triển quan hệ lao động ổn định, hài hũa tại doanh nghiệp, giải quyết tranh chấp lao động và đỡnh cụng thụng qua việc xõy dựng quy chế phối hợp cộng tỏc, tổ chức thực hiện chương trỡnh, kế hoạch hàng năm về những nội dung liờn quan đến vấn đề lao động xó hội
với ngành lao động - thương binh xó hội, Phũng Thương mại và Cụng nghiệp Việt Nam, Liờn minh cỏc Hợp tỏc xó Việt Nam và cỏc Ủy ban nhõn dõn cấp
tỉnh, huyện để giải quyết cỏc vấn đề lao động - xó hội trờn địa bàn. Thường
xuyờn phối hợp với Sở Lao động thương binh & Xó hội giải quyết cỏc vụ ngừng việc tập thể, đỡnh cụng tự phỏt tại cỏc doanh nghiệp, đúng gúp rất lớn vào sự ổn định và phỏt triển quan hệ lao động.