- Thứ nhất, đỡnh cụng là sự ngừng việc của người lao động do tập
2.2.2. Quyền và trỏch nhiệm của cụng đoàn ở những doanh nghiệp khụng được đỡnh cụng
nghiệp khụng được đỡnh cụng
Đỡnh cụng là “vũ khớ” cuối cựng của người lao động trong cuộc đấu tranh kinh tế với người sử dụng lao động, do vậy phỏp luật quy định chỉ được
sử dụng khi khụng cũn phương thức nào khỏc. Tuy nhiờn, đỡnh cụng là hậu quả của quỏ trỡnh giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền nhưng khụng thành ở cấp Chủ tịch ủy ban nhõn dõn cấp huyện mà tập thể lao động khụng nộp đơn yờu cầu tũa ỏn giải quyết, hay ở cấp Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh mà tập thể lao động khụng đồng ý thỡ cú quyền đỡnh cụng. Như vậy, “khi vụ tranh chấp lao động tập thể chưa được hoặc đang được cơ quan,
tổ chức giải quyết theo quy định của phỏp luật” (Điều 173 Khoản 3 Bộ luật
lao động) mà tập thể lao động đỡnh cụng thỡ cuộc đỡnh cụng bị coi là bất hợp phỏp. Đõy là quy định nhằm đảm bảo khi tranh chấp lao động cũn cú khả năng giải quyết bằng cỏc phương phỏp hũa bỡnh khỏc thỡ người lao động khụng được đỡnh cụng. Ngoài ra, “Khụng được đỡnh cụng ở một số doanh
nghiệp cung ứng cỏc sản phẩm, dịch vụ cụng ớch và doanh nghiệp thiết yếu cho nền kinh tế quốc dõn hoặc an ninh, quốc phũng theo danh mục do Chớnh phủ quy định..." (Điều 175 Bộ luật lao động).
Nhằm bảo đảm trật tự ổn định đời sống kinh tế, chớnh trị, xó hội Chớnh phủ đó ban hành Nghị định số 122/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 quy định danh mục doanh nghiệp khụng được đỡnh cụng và việc giải quyết yờu cầu của tập thể lao động ở doanh nghiệp khụng được đỡnh cụng. Theo Điều 4 Nghị định 122/2007/NĐ-CP quyền và trỏch nhiệm của cụng đoàn được quy định như sau:
Ban chấp hành cụng đoàn cơ sở phối hợp với người sử dụng lao động tổ chức thực hiện đầy đủ cỏc quy định của phỏp luật lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế do doanh nghiệp xõy dựng theo quy định của phỏp luật về lao động; chủ động giải quyết cỏc vướng mắc trong quỏ trỡnh thực hiện.
Định kỳ 6 thỏng một lần, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ, Chủ tịch ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh cú trỏch nhiệm chủ
trỡ, phối hợp với tổ chức cụng đoàn và đại diện người sử dụng lao động, tổ chức nghe ý kiến của người sử dụng lao động và Ban chấp hành cụng đoàn cơ sở ở cỏc doanh nghiệp khụng được đỡnh cụng để kịp thời giải quyết yờu cầu chớnh đỏng của tập thể lao động.
Khi cú yờu cầu của tập thể lao động, người sử dụng lao động chủ trỡ, phối hợp với Ban chấp hành cụng đoàn cơ sở giải quyết kịp thời trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày nhận đơn yờu cầu. Nếu khụng giải quyết được thỡ người sử dụng lao động phải bỏo với Sở Lao động thương binh & Xó hội, Ban chấp hành cụng đoàn cơ sở phải bỏo cỏo với tổ chức cụng đoàn cấp trờn trực tiếp để phối hợp giải quyết.
Trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày nhận được đơn yờu cầu Sở Lao động thương binh & Xó hội chủ trỡ, phối hợp với tổ chức cụng đoàn và cơ quan cú liờn quan để giải quyết.
Khi cú tranh chấp lao động tập thể xảy ra tại doanh nghiệp khụng được đỡnh cụng thỡ Ban chấp hành cụng đoàn cơ sở cú quyền làm đơn yờu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải quyết. Hội đồng trọng tài lao động cú trỏch nhiệm tiến hành hũa giải và giải quyết trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn yờu cầu. Nếu Hội đồng trọng tài lao động đó giải quyết mà tập thể lao động khụng đồng ý với quyết định đú thỡ Ban chấp hành cụng đoàn cơ sở cú quyền thay mặt tập thể lao động gửi đơn yờu cầu tũa ỏn giải quyết để kịp thời bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của tập thể lao động.
Cú thể núi, cụng đoàn cú trỏch nhiệm rất lớn trong việc bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của tập thể lao động ở những doanh nghiệp khụng được đỡnh cụng. Ban chấp hành cụng đoàn cơ sở phải luụn lắng nghe ý kiến của tập thể lao động, kịp thời phối hợp với người sử dụng lao động để giải quyết những yờu cầu chớnh đỏng của tập thể lao động. Để ngăn chặn tranh chấp lao động xảy ra thỡ cụng đoàn cơ sở cựng với cụng đoàn cấp trờn cơ sở và Liờn đoàn
lao động cấp tỉnh phối hợp với cỏc cơ quan, tổ chức khỏc kịp thời giải quyết những yờu cầu của tập thể lao động. Khi đó cú tranh chấp lao động ở những doanh nghiệp khụng được đỡnh cụng cần phải giải quyết nhanh chúng. Phỏp luật lao động quy định thời hạn giải quyết tranh chấp lao động tập thể của Hội đồng trọng tài lao động ở những doanh nghiệp khụng được đỡnh cụng là 5 ngày tức là ngắn hơn so với thời hạn 7 ngày khi giải quyết tranh chấp lao động tập thể tại cỏc doanh nghiệp khỏc.