Bên cạnh những mặt đã làm được, trong thời gian qua công tác kiểm
3.3.3. Giải pháp, kiến nghị về cơ sở vật chất
Quá trình nghiên cứu cho thấy, theo quy định của pháp luật hiện hành, ngành Kiểm sát được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao nhiều trọng trách quan trọng mà các cơ quan hành chính khác khơng có. Ví dụ: BLTTHS quy định, khi khám nghiệm hiện trường thì KSV phải có mặt để kiểm sát việc
khám nghiệm hiện trường; KSV phải có mặt tại phiên tịa để xét xử vụ án; khi cần thiết thì VKS hỏi cung bị can, nhân chứng, thực nghiệm điều tra, trưng cầu giám định; CQĐT VKSNDTC tiến hành điều tra các tội về xâm phạm tư pháp…Để thực hiện tốt các nhiệm vụ trên đây, đòi hỏi các KSV phải thường xuyên thay nhau trực trong những ngày thứ 7, Chủ nhật và các ngày lễ, sẵn sàng có mặt khi CQĐT thơng báo vụ án cần khám nghiệm hiện trường, KSV phải có mặt khi Tịa án mở phiên tòa và các KSV cần được trang bị các phương tiện làm việc như: ô tô, xe máy, máy ảnh, máy quay camera, máy tính… Đây chính là kinh phí đặc thù cho ngành Kiểm sát [1, tr. 2].
Khi xây dựng trụ sở làm việc của các VKS cũng phải phù hợp với các quy định của pháp luật. Cho nên đòi hỏi trụ sở các VKS cần thiết kế các phòng chức năng như: phòng hỏi cung bị can, phịng tiếp cơng dân, phòng trực nghiệp vụ, kho vật chứng, kho lưu trữ hồ sơ vụ án, phòng tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm, phòng họp Ủy ban kiểm sát và họp liên ngành các cơ quan tư pháp để bàn về giải quyết án… Do vậy, việc thiết kế trụ sở các cơ quan VKS cũng khác rất nhiều so với trụ sở các cơ quan hành chính khác. Đây cũng chính là diện tích đặc thù của trụ sở cơ quan VKS các cấp [1, tr. 3].
Từ tính chất đặc thù các cơ quan tư pháp nói chung và ngành kiểm sát nói riêng Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 cũng nhấn mạnh:
Nhà nước bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động tư pháp phù hợp với đặc thù của từng cơ quan tư pháp và khả năng của đất nước. Từng bước xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan tư pháp khang trang, hiện đại, đầy đủ tiện nghi. Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan tư pháp [14, tr. 217]. Thực tế nhiều VKS, trụ sở đã xuống cấp nhưng chưa được đầu tư thỏa đáng. Theo số liệu thống kê, hiện có tới 60% trụ sở VKS cấp huyện và gần 30% trụ sở VKS tỉnh cần đầu tư mới. Riêng các trụ sở của các cơ sở đào tạo
của Ngành và trụ sở của ba cơ quan VKS cấp cao cần được đầu tư mới [1, tr. 3]. Trang thiết bị nhiều nơi cịn nghèo nàn, lạc hậu khơng đáp ứng yêu cầu công việc, nhất là trong điều kiện hiện nay nhiệm vụ của ngành kiểm sát đòi hỏi ngày càng cao, trình độ ứng dụng cơng nghệ thông tin của cán bộ trong ngành không ngừng được nâng cao mới đáp ứng công việc được giao, phải đảm bảo trang bị về máy vi tính đầy đủ cho cán bộ, Kiểm sát viên. Các sách báo, tạp chí, tài liệu cần thiết phục vụ cho cơng việc chuyên môn chưa được mua sắm và lưu trữ đầy đủ và khoa học; các tiện nghi phục vụ cho công tác chuyên môn như điện thoại, xe cơng cịn chưa được trang bị đầy đủ… Do vậy, chúng tôi kiến nghị với các cấp, các ngành Trung ương cần quan tâm đầu tư về cơ sở vật chất mà cụ thể trước mắt cần xây dựng trụ sở làm việc cho đơn vị nào chưa có trụ sở làm việc; sửa chữa, cải tạo lại những trụ sở đã xuống cấp nghiêm trọng và đầu tư một số trang thiết bị cần thiết phục vụ cho cơng tác như máy vi tính, bàn ghế, tủ đựng tài liệu... để đáp ứng yêu cầu cơ sở vật chất của ngành.
KẾT LUẬN
Kiểm sát hoạt động tư pháp trong giai đoạn khởi tố vụ án hình sự là một trong những chức năng của VKS. Đây là một nhiệm vụ rất vinh dự nhưng cũng rất nặng nề mà VKSND được Đảng và Nhà nước tin tưởng giao cho gánh vác. Đến nay, công tác kiểm sát hoạt động tư pháp đã đạt được những kết quả tốt góp phần quan trọng trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ quyền và lợi ích của nhân dân, Nhà nước và toàn xã hội. VKSND đã chỉ ra nhiều vi phạm của các CQTHTT nhằm kịp thời khắc phục hậu quả xảy ra, đảm bảo pháp luật được áp dụng nghiêm chỉnh tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm. Các quy định về trách nhiệm của VKS trong giai đoạn khởi tố vụ án hình sự theo quy định của BLTTHS nhìn chung đã thể hiện được tính lý luận và thực tiễn. Luận văn đã phác họa một số khía cạnh của thực tiễn áp dụng vai trị của kiểm sát trong giai đoạn khởi tố thể hiện qua các quy định về kiểm sát tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; kiểm sát các quyết định khởi tố và khơng khởi tố vụ án hình sự; kiểm sát việc áp dụng bắt, tạm giữ để thấy rằng trong quá trình áp dụng, các quy định này cũng bộc lộ khơng ít những vướng mắc, bất cập. Bên cạnh đó, vẫn cịn những hạn chế tồn tại mà toàn ngành kiểm sát phải xác định để có hướng phấn đấu khắc phục nhằm đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; công tác kiểm sát được tạo nhiều điều kiện thuận lợi nhưng cũng cịn gặp khơng ít những khó nhăn, vướng mắc trên các phương diện cả về lý luận và thực tiễn.
Để góp phần vào việc tháo gỡ những khó khăn đó, tơi đã nghiên cứu để góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận về giai đoạn khởi tố và kiểm sát hoạt động khởi tố trong TTHS từ đó áp dụng pháp luật vào thực tiễn. Trên cơ sở sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu như phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh… đánh giá thực trạng kiểm sát hoạt động tư pháp trong giai đoạn khởi tố, các kết quả đã đạt được cần phát huy, các vấn đề tồn tại cũng
như nguyên nhân của chúng. Từ đó đề ra một số giải pháp, kiến nghị cần thực hiện nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát hoạt động tư pháp, đáp ứng với yêu cầu của thực tiễn cải cách tư pháp, chú trọng thực hiện tốt các biện pháp nghiệp vụ, quan tâm đến nhân tố con người, sớm xây dựng các văn bản pháp luật để các ngành tư pháp phối hợp thực hiện nhằm tạo điều kiện thuận lợi để VKS thực hiện tốt chức năng kiểm sát trong giai đoạn khởi tố. Bên cạnh đó, trong thời gian qua để đáp ứng với chính sách phát triển trong thời kỳ mới, Nhà nước ta đã có nhiều sửa đổi, bổ sung về pháp luật hình sự và pháp luật TTHS. Đứng trước những thay đổi đó địi hỏi VKS không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả trong việc thực hiện chức năng kiểm sát khởi tố vụ án hình sự của mình.