II Xử lý của VKS 1 Tổng số vụ phải xử lý 50.063 52.534 56.265 59.037 46
2.2.2 Những hạn chế, vướng mắc trong hoạt động TTHS hiện nay và yêu cầu xây dựng thủ tục rút gọn.
yêu cầu xây dựng thủ tục rút gọn.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong thời gian vừa qua, hoạt động TTHS cịn bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc. Có nhiều vấn đề nổi cộm, dư luận trong nhân dân rất quan tâm, báo chí nêu lên, được Quốc hội đưa ra trong các kỳ họp.
- Tình trạng án tồn đọng, giải quyết để quá hạn luật định.
Hàng năm, số lượng án lưu hạ do các cơ quan tiến hành tố tụng chưa giải quyết kịp là rất lớn (xin xem số liệu thống kê).
Năm 1996 1997 1998 1999 2000 Giai đoạn điều tra 13.147 14.657 15.080 15.343 11.865 Giai đoạn truy tố 2.918 2.915 2.488 2.263 1.749 Giai đoạn xét xử
+ Sơ thẩm 7.037 8.020 8.318 8.072 5.824 + Phúc thẩm 560 1.937 6.985(b/c) 8.395(b/c) 2.454
(1 )
Trong giai đoạn điều tra, số vụ chưa kết thúc điều tra do chưa phát hiện được bị can chiếm tỷ lệ khá lớn: Năm 1996: 826 vụ; năm 1997: 1.225 vụ; năm 1999: 1.388 vụ; năm 2000: 1.480 vụ.
Tình trạng án để quá hạn luật định xẩy ra khá phổ biến, nhất là ở giai đoạn xét xử. Điển hình như:
+ Năm 1996: Giai đoạn xét xử sơ thẩm: 1.392 vụ; phúc thẩm: 3.705 vụ. + Năm 1997: Giai đoạn xét xử sơ thẩm: 775 vụ; phúc thẩm: 10.084 vụ. + Năm 1998: Giai đoạn xét xử sơ thẩm: 346 vụ.
+ Năm 1999: Giai đoạn xét xử phúc thẩm: 3.873 vụ.
- Án phải đình chỉ và xét xử khơng có tội ở các giai đoạn rất lớn, trong đó nhiều trường hợp phải đình chỉ vì khơng có tội, thuộc trường hợp được miễn TTHS. Số liệu thống kê dưới đây phản ánh rõ thực trạng trên:
Các trường hợp đình chỉ 1996 1997 1998 1999 2000
- CA đình chỉ điều tra (vụ) 3.435 2.957 2.338 2.115 2.193 + Vì khơng có tội (bị can) 442 483 570 585 551 Trong đó có tạm giam 183 196 297 298 170 + Miễn TNHS (bị can) 3.630 3.019 2.046 1.569 1.976 Trong đó có tạm giam 1.512 1.179 905 647 636 + Lý do khác 886 903 786 1.104 - VKS đình chỉ (vụ) 3.013 2.643 2.774 2.358 2.608
+ Vì khơng có tội (bị can) 311 369 620 640 660 Trong đó có tạm giam 134 147 312 254 159 + Miễn TNHS (bị can) 4.740 3.848 4.138 3.694 3.648 Trong đó có tạm giam 1.523 1.272 1.257 1.117 1.026
+ Lý do khác 591 687 949 610 1.341 - TA đình chỉ xét xử (vụ) 213 189 385 257 595 - VKS rút QĐ truy tố 84 - TA XXST khơng có tội (b/c) 70 109 103 90 72 - Miễn HP và miễn TNHS 88 51 99 79 42 - XX PT khơng có tội (b/c) 43 69 (1 )
- Nhiều hồ sơ Toà án phải trả cho VKS hoặc VKS phải trả lại cho CQĐT để điều tra bổ sung làm kéo dài thời gian giải quyết vụ án.(năm 1996 Toà án phải trả hồ sơ cho VKS: 1.453 vụ; năm 1997: 1.300 vụ; năm 1998: 1792 vụ; năm 1999: 1758 vụ; năm 2000: 1344 vụ; năm 2001: 941 vụ).
- Ngoài ra , việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong qúa trình tiến hành tố tụng còn xẩy ra nhiều trường hợp oan sai, giam giữ quá hạn luật định(VD Tạm giam quá hạn :!998: 1284,1999: 2198, 2000: 1436 đối tượng). Tình hình khiếu kiện trong lĩnh vực TTHS diễn ra rất phức tạp xuất phát từ những thiếu sót hạn chế nêu trên. Dưới đây là số liệu phản ánh tình hình khiếu nại về lĩnh vực TTHS.
Loại việc khiếu nại
(mới thụ lý) 1996 1997 1998 1999 2000
- Bắt giam, giữ 1.057 1.400 1.189 1.267 893 - Điều tra, truy tố 1.031 5.538 5.441 6.019 5.897 - Xét xử hình sự 8.618 2.463 2.446 7.685 8.618 - Thi hành án 290 1.092 978 1.140