- Nội dung rút ngắn thủ tục
3 Xin xem:Hệ thống tư pháp hình sự một số nước châ uÁ (tài liệu dịch/1998 VKH VKSNDTC, Tr 196, 198) 4 Xin xem : BLTTHS Tây Úc (Đ574)
2.1.2 Tình hình tội phạm và yêu cầu áp dụng thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự.
tụng hình sự.
Tình hình tội phạm được hiểu là tổng thể thống nhất (hệ thống) các tội phạm thực hiện trong một xã hội (quốc gia) nhất định và trong khoảng thời gian nhất định. Tình hình tội phạm thể hiện qua các thơng số phản ánh về số lượng và tính chất, cịn gọi là những chỉ số định lượng và định tính của nó. Các thơng số phản ánh về số lượng được biểu thị bằng các khái niệm tình trạng (hay mức độ) và động thái của tình hình tội phạm, cịn thơng số phản ánh về
mặt định tính được biểu hiện thơng qua cơ cấu và tính chất của tình hình tội phạm. Việc đánh giá tình hình tội phạm được tiến hành theo những yêu cầu nhất định, với mục đích nhất định và do đó quan tâm đến những thơng số cần thiết. Trong đề tài này, việc đánh giá tình hình tội phạm nhằm làm rõ hơn yêu cầu xây dựng thủ tục rút gọn trong TTHS nên chúng tôi chủ yếu nghiên cứu các thông số về số lượng và một số khía cạnh về tính chất và cơ cấu của tình hình tội phạm.
Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp. Khơng nên đổ lỗi tất cả cho cơ chế thị trường song rõ ràng kinh tế thị trường có mặt trái của nó và một trong những tác động tiêu cực của nó là tạo ra những điều kiện để tội phạm phát triển. Kinh tế thị trường tác động vào ý thức, lối sống của con người, tạo ra một bộ phận chỉ thích sống hưởng thụ, vì đồng tiền mà bất chấp đạo lý, sẵn sàng lừa lọc, thậm chí tiêu diệt đồng loại để mưu lợi cho mình. Kinh tế thị trường cũng là mảnh đất màu mỡ cho các tệ nạn phát triển. Trong khi đó, mặc dù đã có nhiều cố gắng, cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm vẫn cịn gặp nhiều khó khăn, hiệu quả chưa cao.
Số liệu thống kê tội phạm đã qua thụ lý xét xử sơ thẩm dưới đây cho thấy phần nào về mức độ gia tăng tội phạm trong thời gian gần đây so với những năm cuối thập niên trước.
1986 20.347 1996 50.044 1987 21.850 1997 53.995 1987 21.850 1997 53.995 1988 24.699 1998 57.564 1989 19.161 1999 61.407 1990 25.024 2000 49.762 ( 1) ( 2)
(1) Nguồn: TS Võ khánh Vinh- Tội phạm học, luật hình sự và luật TTHS Việt Nam. NXB Chính trị qc gia- 1995, tr 25
Những số liệu nói trên chưa thể phản ánh đầy đủ thực tế diễn biến của tình hình tội phạm bởi vì giữa số tội phạm qua xét xử và tội phạm phát hiện được cịn có một khoảng cách khá xa. Theo số liệu do PGS. TS Đỗ Ngọc Quang thu thập từ Bộ Công an, từ năm 1991 đến 1999 số vụ phạm pháp hình sự phát hiện hàng năm trung bình khoảng 85.200 vụ, trong đó khoảng 70% là các vụ phạm pháp hình sự về trật tự trị an - xã hội, 18% là các tội xâm phạm sở hữu XHCN và các tội phạm về kinh tế, 11% là các tội phạm về ma tuý(3). Số liệu so sánh số tội phạm phát hiện 4 năm đầu của thời kỳ đổi mới với 4 năm cuối thập kỷ 90 dưới đây cũng phản ánh mức độ gia tăng tội phạm theo chiều hướng trên. 1986 50.494 1996 85.000 1987 55.188 1997 81.000 1988 72.204 1998 89.000 1989 72.664 1999 88.000 (1) (2)
Tuy mức độ chính xác của số liệu thống kê chỉ là tương đối vì nhiều lý do khác nhau, nhưng những số liệu trên cũng phản ánh được chiều hướng gia tăng tội phạm trong giai đoạn hiện nay là rất đáng lo ngại.
Về tính chất nghiêm trọng và phức tạp của tội phạm, cũng như hậu quả do tội phạm gây ra ngày càng tăng. Trong khoảng 10 năm gần đây cơ quan điều tra đã khám phá ra khoảng 500 vụ án đặc biệt lớn, đặc biệt nghiêm trọng có tổ chức, điển hình như các vụ “Khánh trắng”, “Vũ Xuân Trường”, “Tamexco ...”, “Tân Trường Sanh”, “Tăng Minh Phụng” vv..(3)
(2) Nguồn :PGS.TS Đỗ Ngọc Quang- Cơ quan điều tra, thủ trưởng cơ quan điều tra và điều tra viên trong công an nhân dân. tr57,58
(3) Sách đã dẫn, tr 57,58 (1)
và (3) Nguồn: TS Võ khánh Vinh- Tội phạm học, luật hình sự và luật TTHS Việt Nam. NXB Chính trị qc gia-1995, tr 25
Tình hình tội phạm diễn biến phức tạp như đã nêu trên làm tăng nhanh số lượng án các cơ quan tiến hành tố tụng phải giải quyết và do đó đang đặt ra yêu cầu phải đổi mới thủ tục TTHS để đấu tranh phịng chống tội phạm có hiệu quả hơn. Áp dụng thủ tục rút gọn là một giải pháp rất hiệu quả nhằm đáp ứng yêu cầu nói trên.