2. 1 Thực trạng thực hiện cỏc nguyờn tắc xõy dựng nhà nƣớc phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam.
2.1. 2 Một số hạn chế của việc thực hiện cỏc nguyờn tắc xõy dựng Nhà nước phỏp quyền XHCN Việt Nam
nước phỏp quyền XHCN Việt Nam
Bờn cạnh những thành tựu đó đạt được, trong thời gian qua, việc thực hiện cỏc nguyờn tắc xõy dựng nhà nước phỏp quyền XHCN cũng cũn cú những mặt chưa được thực hiện triệt để. Đú chớnh là những khú khăn, vướng mắc cản trở con đường đổi mới, xõy dựng nhà nước phỏp quyền XHCN của dõn, do dõn, vỡ dõn ở nước ta.
Thứ nhất, việc giữ vững tớnh chất giai cấp cụng nhõn và tớnh chất nhõn dõn, tớnh chất nhõn đạo của Nhà nước chưa được thực hiện triệt để. Địa vị chớnh
trị của giai cấp cụng nhõn chưa thể hiện đầy đủ. Giai cấp cụng nhõn cũn hạn chế về phỏt huy vai trũ nũng cốt trong liờn minh giai cấp cụng nhõn với giai cấp nụng dõn và đội ngũ trớ thức dưới sự lónh đạo của éảng. Giỏc ngộ giai cấp và bản lĩnh chớnh trị của cụng nhõn khụng đồng đều; sự hiểu biết về chớnh sỏch, phỏp luật cũn nhiều hạn chế. Tuy trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước, việc làm và đời sống của nhõn dõn ngày càng được cải thiện; nhưng lợi ớch của một bộ phận được hưởng chưa tương xứng với những thành tựu của cụng
cuộc đổi mới và những đúng gúp của chớnh mỡnh; việc làm, đời sống vật chất và tinh thần của một bộ phận nhõn dõn đang cú nhiều khú khăn, bức xỳc.
Thứ hai, cỏc giỏ trị của nền dõn chủ XHCN đó được phỏt huy nhưng chưa xứng tầm với yờu cầu của nhà nước phỏp quyền XHCN. Biểu hiện ở chỗ, thể chế luật phỏp để bảo đảm dõn chủ được thực thi chưa đầy đủ và thiếu đồng bộ, thiếu ổn định và tớnh khả thi của nú. Khụng ớt quy định phỏp luật được xõy dựng cụng phu, tốn kộm, nhưng mới ban hành chưa lõu đó cú nhu cầu phải bổ sung, sửa đổi. Tổ chức bộ mỏy cũn cồng kềnh, chồng chộo, kộm hiệu quả, một bộ phận đội ngũ cỏn bộ, cụng chức sa sỳt về phẩm chất, yếu kộm về năng lực. Chớnh vỡ vậy, vẫn diễn ra tỡnh trạng mất dõn chủ, vi phạm dõn chủ trong quỏ trỡnh thực thi quyền lực nhà nước. Về phớa người dõn, một bộ phận đỏng kể cú trỡnh độ dõn trớ thấp, ớt hiểu biết về phỏp luật nờn việc sử dụng quyền dõn chủ chưa đỳng đắn. Một bộ phận lại lợi dụng dõn chủ để mưu cầu lợi ớch riờng. Thực tế này tồn tại trờn nền tảng một nền kinh tế đang ở tỡnh trạng kộm phỏt triển, những hậu quả từ cỏc nhõn tố truyền thống (thúi gia trưởng “phộp vua thua lệ làng”…) cựng sự chống phỏ quyết liệt của cỏc thế lực thự địch càng làm cho việc thực thi dõn chủ thờm khú khăn.
Tỡnh trạng quan liờu, tham nhũng, lóng phớ trong bộ mỏy nhà nước tuy đó thực hiện một số biện phỏp ngăn ngừa và trừng trị, nhưng cỏc biện phỏp đú chưa tỏ ra cú hiệu quả, do đú, cỏc tệ nạn này vẫn cũn xảy ra khỏ gay gắt, trầm trọng, làm giảm lũng tin của nhõn dõn đối với chớnh quyền và gõy ảnh hưởng xấu trong xó hội. Sự thiếu cụng tõm, minh bạch trong cụng vụ của một bộ phận cụng chức làm cho người dõn bất bỡnh, ảnh hưởng xấu đến phỏt triển kinh tế-xó hội. Về vai trũ người dõn, cụng chức, người lao động, một bộ phận cũn thờ ơ do chưa nhận thức đầy đủ dõn chủ là thể thống nhất giữa quyền lợi và nghĩa vụ; một bộ phận cỏn bộ lónh đạo, người sử dụng lao động chưa cụng khai, minh bạch với nhõn dõn và người lao động…
cũn nhiều hạn chế, nền kinh tế thị trường định hướng XHCN cũn yếu về khả năng cạnh tranh.
Bộ mỏy của hệ thống chớnh trị cũn quỏ cồng kềnh, chưa thật trong sạch, vững mạnh; hiệu lực và khả năng quản lý, điều hành chưa ngang tầm với tỡnh hỡnh mới, cơ chế vận hành chưa thật khoa học, tỡnh trạng lẫn lộn chức năng, nhiệm vụ giữa cỏc bộ phận cấu thành hệ thống chớnh trị cũn xuất hiện ở nhiều cấp, nhiều địa phương, mối quan hệ phõn cấp trung ương - địa phương cũn nhiều mặt chưa cụ thể(như về quản lý đầu tư, tài chớnh, tổ chức bộ mỏy, kết hợp quản lý theo ngành và lónh thổ...) làm cho tỡnh trạng tập trung quan liờu cũng như phõn tỏn, cục bộ chậm được khắc phục. Sự phõn cụng phối hợp giữa cỏc cơ quan nhà nước trong việc thực hiện 3 quyền: lập phỏp, hành phỏp, tư phỏp cũn nhiều điểm chưa rừ ràng về chức năng, nhiệm vụ. Tớnh thống nhất quyền lực nhà nước và sự phõn cụng, phối hợp trờn quan điểm chung đó được nhất trớ, nhưng trong hoạt động thực tiễn cũn cú vướng mắc, trựng lắp, chưa tạo ra được sự đồng bộ, ăn khớp nờn chưa phỏt huy được hiệu lực, hiệu quả của bộ mỏy nhà nước.
Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN cũn yếu về khả năng cạnh tranh, chưa tăng cường được vai trũ chủ đạo của kinh tế nhà nước, chưa phỏt triển được kinh tế hợp tỏc và phỏt huy khả năng của cỏc thành phần kinh tế, chậm đổi mới so với yờu cầu của quỏ trỡnh hội nhập quốc tế, chưa đỏp ứng được yờu cầu của thời kỳ đổi mới. Một bộ phận doanh nghiệp kinh doanh phi phỏp, tội phạm kinh tế cú chiều hướng gia tăng về quy mụ và thủ đoạn, một bộ phận cỏn bộ nhà nước lợi dụng chức vụ, quyền hạn tham nhũng, làm giàu bất chớnh.
Thứ tư, nguyờn tắc xõy dựng nhà nước phỏp quyền XHCN Việt Nam cần cú sự tiếp thu và vận dụng cỏc giỏ trị phổ biến và kinh nghiệm thế giới về xõy dựng nhà nước phỏp quyền cũn cú những hạn chế nhất định. Cụ thể là: hệ thống
phỏp luật về hội nhập quốc tế chưa được hoàn thiện, việc nghiờn cứu và tổ chức thực hiện cỏc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viờn chưa được quan tõm đầy đủ. Đặc biệt trong cỏc lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư, tớn dụng quốc tế,
sở hữu trớ tuệ, thuế quan, bảo vệ mụi trường…chưa cú cỏc thiết chế bảo vệ nền kinh tế độc lập tự chủ trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế, vv…
Thứ năm, đối với nguyờn tắc Đảng lónh đạo thỡ sự lónh đạo của Đảng chưa đỏp ứng yờu cầu của quỏ trỡnh đổi mới tổ chức và hoạt động của Nhà nước, vẫn cũn tỡnh trạng buụng lỏng và bao biện, chồng chộo nờn chưa phỏt huy tốt vai trũ lónh đạo của Đảng và hiệu lực điều hành của bộ mỏy nhà nước. Sự lónh đạo của Đảng chưa đưựơc thể chế húa, nờn vụ hỡnh chung, nú chỉ cú giỏ trị bắt buộc đối với đảng viờn, chưa phỏt huy được sức mạnh của toàn xó hội. Cụng tỏc quản lý, kiểm tra, giỏm sỏt của Đảng chưa được tiến hành thường xuyờn, cỏc biện phỏp xử lý vi phạm của Đảng cũn nhẹ tay nờn hạn chế về tớnh răn đe.
Việc nhỡn nhận những hạn chế, yếu kộm trong thực hiện cỏc nguyờn tắc xõy dựng nhà nước phỏp quyền XHCN sẽ giỳp tỡm ra những nguyờn nhõn khỏch quan, chủ quan để cú những biện phỏp khắc phục cú hiệu quả. Ở đõy, xin nờu ra một số nguyờn nhõn của những hạn chế. Trước hết, là do việc xõy dựng nhà nước phỏp quyền XHCN trong điều kiện chuyển đổi nền kinh tế là nhiệm vụ mới mẻ, hiểu biết của chỳng ta cũn ớt, cú nhiều việc phải vừa làm, vừa tỡm tũi, rỳt kinh nghiệm. Nguyờn nhõn sõu xa và quan trọng hơn cả là một bộ phận khụng nhỏ cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn cú nhận thức khụng đỳng, khụng đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của cỏc nguyờn tắc và việc thực hiện cỏc nguyờn tắc; một bộ phận khỏc coi việc thực hiện cỏc nguyờn tắc này là trỏch nhiệm của cỏc cơ quan nhà nước chứ khụng phải của bản thõn mỡnh; cụng tỏc tổ chức thực hiện cỏc nguyờn tắc chưa được quan tõm đỳng mức, chưa cú biện phỏp cụ thể nhằm đảm bảo thực hiện cú hiệu quả cỏc nguyờn tắc, chưa quy định trỏch nhiệm cụ thể cho cỏc cơ quan nhà nước, tổ chức xó hội và cụng dõn trong việc thực hiện cỏc nguyờn tắc; khụng cú cỏc biện phỏp kiểm tra, giỏm sỏt, xử lý vi phạm trong việc thực hiện cỏc nguyờn tắc.
Bờn cạnh đú, nước ta đang trong giai đoạn quỏ độ, nền kinh tế thị trường định hướng XHCN cũn non trẻ, yếu về khả năng cạnh tranh, trỡnh độ văn húa,
dõn trớ cũn hạn chế. Trong khi tỡnh hỡnh thế giới cú nhiều biến động phức tạp, chỳng ta phải đối mặt với những õm mưu phỏ hoại thõm độc của kẻ thự trờn cỏc mặt kinh tế, chớnh trị, văn húa…những nguyờn nhõn đú ảnh hưởng khụng nhỏ tới quỏ trỡnh tổ chức thực hiện cỏc nguyờn tắc xõy dựng nhà nước phỏp quyền XHCN ở nước ta.