6. Phương pháp nghiên cứu
2.1. Tổng quan về Cục Hải quantỉnh Long An
2.1.1. Giới thiệu về Cục Hải quan tỉnh Long An
Cục Hải quan tỉnh Long An được thành lập và đi vào hoạt động theo Quyết định số 129/TCHQ-TCCB ngày 19/05/1989 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, trụ sở của Cục tại địa chỉ số 398, Quốc lộ 1, phường 4, thành phố Tân An, tỉnh Long An. Cục Hải quan tỉnh Long An được giao quản lý địa bàn 3 tỉnh là Long An, Tiền Giang, Bến Tre. Cục Hải quan tỉnh Long An có 7 Chi cục trực thuộc trong đó tỉnh Long An có 5 Chi cục, tỉnh Tiền Giang 1 Chi cục và tỉnh Bến Tre 1 Chi cục.
Chi cục Hải quan Bến Lức: trụ sở đặt số 366, Quốc lộ 1, khu phố 9, hi trấn Bến Lức, huyện Bến Lức, tỉnh Long An. Chi cục Hải quan Bến Lức được giao nhiệm vụ thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với các hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu,… cho các khu, cụm công nghiệp, các cảng thương mại, cảng chuyên dùng và các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Bến Lức và vùng phụ cận.
Chi cục Hải quan Đức Hòa: trụ sở đặt tại khu công nghiệp Đức Hòa 1, huyện Đức Hòa, tỉnh Long An. Chi cục Hải quan Đức Hòa được giao nhiệm vụ thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với các hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu,… cho các khu, cụm công nghiệp và các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Đức Hòa và vùng phụ cận.
Chi cục kiểm tra sau thông quan được đặt tại Cục Hải quan tỉnh Long An trên cơ sở nâng cấp từ Phòng kiểm tra sau thông quan. Chi cục kiểm tra sau thông quan không thực hiện chức năng thông quan hàng hóa trực tiếp như các Chi cục khác mà trực tiếp thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp, hướng dẫn, kiểm tra công tác phúc tập hồ sơ tại các Chi cục trực thuộc và tham mưu cho Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Long An về công tác kiểm tra sau thông quan.
Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Bình Hiệp: trụ sở đặt tại xã Bình Hiệp, thị xãKiến Tường tỉnh Long An, tiếp giáp tỉnh Svayrieng –Vương Quốc Campuchia.Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Bình Hiệp được giao nhiệm vụ thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với các hàng hoá xuất khẩu,
nhập khẩu, chuyển cửa khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh,… trên địa bàn hoạt động thuộc khu vực cửa khẩu Bình Hiệp. Căn cứ quyết định số 1868/QĐ/BTC ngày 19/9/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Chi cục Hải quan Hưng Điền được sáp nhập vào Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế Bình Hiệp.
Chi cục Hải quan cửa khẩu Mỹ Quý Tây: trụ sở đặt tại xã Mỹ Quý Tây, huyện Đức Huệ tỉnh Long An, tiếp giáp cửa khẩu Som Rong tỉnh Svayrieng - Vương Quốc Campuchia Chi cục Hải quan cửa khẩu Mỹ Quý Tây được giao nhiệm vụ thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với các hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh,… trên địa bàn hoạt động thuộc khu vực cửa khẩu Mỹ Quý Tây.
Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Mỹ Tho: Trụ sở đặt tại xã Bình Đức, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang. Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Mỹ Tho được giao nhiệm vụ thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với các hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển cửa khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh,… thuộc địa bàn Tiền Giang và Bến Tre.
Chi Cục Hải quan Bến Tre: trụ sở đặt tại quốc lộ 60, khu phố 4, thị trấn Châu Thành, huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre. Chi cục Hải quan Bến Tre được thành lập theo quyết định số 1868/QĐ/BTC ngày 19/9/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính trên cơ sở nâng cấp Đội nghiệp vụ Hải quan Bến Tre, thuộc Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Mỹ Tho. Ngày 29/11/2019 tại tỉnh Bến Tre, Cục Hải quan tỉnh Long An đã tổ chức lễ công bố quyết định và chính thức đi vào hoạt động, thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, thực hiện công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại theo quy định của Luật Hải quan và pháp luật có liên quan.
Căn cứ Quyết định số: 1919/QĐ-BTC ngày 06/9/2016 của Bộ Trưởng Bộ Tài Chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Long An trực thuộc Tổng Cục Hải quan như sau:
2.1.2. Vị trí và chức năng
Cục Hải quan tỉnh Long An là tổ chức trực thuộc Tổng cục Hải quan, có chức năng giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quản lý nhà nước về hải quan
và tổ chức thực thi pháp luật về hải quan, các quy định khác của pháp luật có liên quan trên địa bàn hoạt động của Cục Hải quan theo quy định của pháp luật.
Cục Hải quan tỉnh Long An có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
2.1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn:
- Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện các quy định của nhà nước về hải quan trên địa bàn hoạt động của Cục Hải quan.
- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra các Chi cục Hải quan trong việc tổ chức triển khai nhiệm vụ được giao.
- Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về hải quan theo quy định của pháp luật.
- Xử lý vi phạm hành chính hoặc khởi tố đối với các vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại đối với các quyết định hành chính của các đơn vị trực thuộc và giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật,...
2.1.4. Cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Long An
Cục Hải quan tỉnh Long An được thành lập theo Quyết định 129/QĐ-TCCB ngày 19/05/1989 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan. Hiện tại, toàn Cục có 135 CBCC và 11 nhân viên Hợp đồng lao động không xác định thời hạn theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP, làm việc tại 04 Phòng tham mưu giúp việc, 06 Chi cục Hải quan, 01 Chi cục Kiểm tra sau thông quan và 01 Đội Kiểm soát Hải quan.
Hình 2.1. Sơ đồ tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Long An
(Nguồn: Cục Hải quan tỉnh Long An)
2.2. Thực trạng thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu tại Cục Hảiquan tỉnh Long An giai đoạn 2017-2019