3.1. Yờu cầu của việc hoàn thiện phỏp luật và nõng cao hiệu quả
3.1.5. Yờu cầu từ việc thể chế húa đường lối, quan điểm của Đảng về
riờng cần được điều chỉnh cho phự hợp, đỏp ứng cỏc yờu cầu của thực tế, xõy dựng mối quan hệ lao động ổn định, lành mạnh cựng phỏt triển.
3.1.5. Yờu cầu từ việc thể chế húa đường lối, quan điểm của Đảng về tiền lương tiền lương
Chớnh sỏch tiền lương tối thiểu là một nội dung cơ bản của chớnh sỏch tiền lương, vỡ vậy quan điểm của Đảng về chớnh sỏch tiền lương tối thiểu khụng tỏch rời chớnh sỏch tiền lương núi chung, cụ thể:
- Đề ỏn cải cỏch chớnh sỏch tiền lương năm 1993 được Trung ương đảng, Quốc hội thụng qua đó khẳng định: Tiền lương là giỏ cả sức lao động được hỡnh thành trờn cơ sở thoả thuận giữa người lao động và người sử dụng lao động phự hợp với quan hệ trong nền kinh tế thị trường. Tiền lương phải bảo đảm tỏi sản xuất sức lao động cho người lao động.
- Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương khoỏ VIII đú khẳng định, tiền lương phải quỏn triệt quan điểm tiền lương gắn liền với sự phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước, trả lương đỳng cho người lao động chớnh là thực hiện đầu tư cho phỏt triển; gúp phần quan trọng làm lành mạnh, trong sạch đội ngũ cỏn bộ, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm và hiệu suất cụng tỏc. Bảo đảm giỏ trị thực của tiền lương và từng bước cải thiện theo sự phỏt triển của kinh tế xó hội.
- Hội nghị lần thứ 8, Ban chấp hành Trung ương khoỏ IX coi việc trả lương đỳng cho người lao động là thực hiện đầu tư cho phỏt triển, tạo động lực để kinh tế phỏt triển; chớnh sỏch tiền lương phải phự hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa gúp phần hỡnh thành thị trường lao động lành mạnh, thu hỳt được lao động cú chất lượng cao vào những khu vực quan trọng của nhà nước và xó hội; tiếp tục thực hiện cơ chế mức lương tối thiểu chung là mức sàn thấp nhất để làm căn cứ điều chỉnh cỏc quan hệ lao động
trong xó hội theo Bộ luật Lao động và làm căn cứ quy định mức đúng hưởng bảo hiểm. Việc điều chỉnh mức lương sàn phải phự hợp với mặt bằng tiền lương, tiền cụng trờn thị trường lao động và mức tăng thu nhập trong xó hội.
- Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 09/02/2007 của Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khúa X “Đẩy nhanh tiến trỡnh cải cỏch tiền lương. Xõy dựng mới mức lương tối thiểu, tỏch riờng khu vực hành chớnh sự nghiệp và khu vực sản xuất kinh doanh (khụng phõn biệt thành phần kinh tế”[29].
- Kết luận số 20 KL/TW ngày 28/01/2008 của Hội nghị lần thứ sỏu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoỏ X:
Tiếp tục quỏn triệt và thực hiện quan điểm coi việc trả lương đỳng cho người lao động là thực hiện đầu tư cho phỏt triển, tạo động lực để kinh tế phỏt triển và nõng cao chất lượng dịch vụ cụng, gúp phần làm trong sạch và nõng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ mỏy nhà nước [30].
- Nghị quyết số 56/2006/QH11 ngày 29/6/2006 của Quốc hội khoỏ XI về kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội 5 năm 2006 - 2010 “Tiếp tục thực hiện cải cỏch tiền lương. Nghiờn cứu và ỏp dụng thống nhất mức tiền lương tối thiểu giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài...”[39].
- Kết luận số 23-KL/TW ngày 29 thỏng 5 năm 2012 của Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khúa XI về một số vấn đề về tiền lương, bảo hiểm xó hội, trợ cấp ưu đói người cú cụng và định hướng cải cỏch đến năm 2020, trong đú đưa ra định hướng cải cỏch về tiền lương tối thiểu:
Điều chỉnh mức lương tối thiểu khu vực hưởng lương từ ngõn sỏch nhà nước theo lộ trỡnh tiến tới bảo đảm nhu cầu tối thiểu của người hưởng lương gắn với đổi mới hoạt động sự nghiệp cụng và phự hợp với khả năng nền kinh tế. Điều chỉnh mức lương tối thiểu
khu vực doanh nghiệp nhanh hơn để đến năm 2015 đạt mức nhu cầu tối thiểu; Nghiờn cứu, từng bước mở rộng quan hệ lương tối thiểu - trung bỡnh - tối đa cho phự hợp với quan hệ thị trường; trờn cơ sở đú, hoàn thiện hệ thống thang lương, bậc lương và cỏc chế độ phụ cấp [31].
- Kết luận số 63-KL/TW ngày 27 thỏng 5 năm 2013 của Ban chấp hành Trung ương khúa XI về một số vấn đề về cải cỏch chớnh sỏch tiền lương, bảo hiểm xó hội, trợ cấp ưu đói người cú cụng và định hướng cải cỏch đến năm 2020, đó nhấn mạnh nội dung về chớnh sỏch tiền lương, cụ thể:
Đối với đối tượng hưởng lương từ ngõn sỏch, quy định "mức lương cơ sở" thay cho "mức lương tối thiểu chung" và từng bước điều chỉnh trờn cơ sở khả năng ngõn sỏch nhà nước, chỉ số giỏ tiờu dựng và tốc độ tăng trưởng kinh tế. Khụng bổ sung cỏc loại phụ cấp ưu đói, trỏch nhiệm, đặc thự theo ngành, nghề; Đối với khu vực doanh nghiệp nhà nước, tiếp tục hoàn thiện chớnh sỏch tiền lương theo nguyờn tắc thị trường, cú sự quản lý của Nhà nước; từng bước điều chỉnh mức lương tối thiểu vựng phự hợp với tỡnh hỡnh sản xuất, kinh doanh và nhu cầu tối thiểu của người lao động; bảo đảm quyền tự chủ của doanh nghiệp trong việc xỏc định, quyết định tiền lương gắn với năng suất lao động, hiệu quả sản xuất, kinh doanh; tăng cường thương lượng, thỏa thuận tiền lương nhằm đảm bảo hài hũa lợi ớch của người lao động và doanh nghiệp [32].
Thực hiện cỏc chủ trương, chớnh sỏch nờu trờn, trong những năm qua, Chớnh phủ đó tập trung nhiều nguồn lực để cải cỏch tiền lương và tiền lương tối thiểu, tuy nhiờn trờn thực tế so với yờu cầu chung thỡ cú những quan điểm của Đảng nờu trờn cần được tiếp tục thể chế húa cụ thể hơn nữa trong chớnh sỏch tiền lương, tiền lương tối thiểu, nhất là việc thiết lập cơ chế xỏc định tiền
lương tối thiểu theo nguyờn tắc thị trường, xỏc định tiền lương tối thiểu bảo đảm nhu cầu sống tối thiểu trờn thực tế cho người lao động và gia đỡnh họ.