2.1. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC PHIấN TềA SƠ
2.1.3. Quy định của phỏp luật về cỏc thủ tục khỏc tại phiờn tũa sơ
thẩm hỡnh sự
2.1.3.1. Xột xử trực tiếp, bằng lời núi và liờn tục
* Xột xử trực tiếp: Là việc Hội đồng xột xử trực tiếp xem xột, kiểm tra
và đỏnh giỏ chứng cứ vụ ỏn ngay tại phiờn tũa mà khụng chỉ căn cứ vào hồ sơ vụ ỏn. Chỉ cú nhƣ vậy mới xỏc định chớnh xỏc cỏc tỡnh tiết khỏch quan của vụ ỏn, cũng nhƣ kịp thời sửa chữa, khắc phục cỏc sai sút, khiếm khuyết trong cỏc giai đoạn trƣớc đú. Đồng thời Hội đồng xột xử cũn trực tiếp xem xột những chứng cứ mới đƣợc đƣa ra ngay tại phiờn tũa đề xỏc định sự thật của vụ ỏn hỡnh sự, làm cơ sở cho việc ra bản ỏn.
* Xột xử bằng lời núi: Là thụng qua cỏch hỏi và nghe ý kiến của Hội
đồng xột xử đối với những ngƣời tham gia tố tụng và nội dung trong cõu trả lời của họ để xỏc định chớnh xỏc, đầy đủ nội dung vụ ỏn. Nguyờn tắc này là phƣơng phỏp để thực hiện của nguyờn tắc xột xử trực tiếp, đồng thời nguyờn tắc xột xử trực tiếp chỉ cú thể đƣợc thực hiện nếu Hội đồng xột xử và những ngƣời tham gia tố tụng tại phiờn tũa sử dụng lời núi.
* Xột xử liờn tục: Là việc xột xử của Hội đồng xột xử đƣợc tiến hành
liờn tục, trừ thời gian nghỉ, từ khi bắt đầu đến khi kết thỳc phiờn tũa. Thời gian nghị ỏn cũng là thời gian làm việc và cũng phải liờn tục.
2.1.3.2. Thành phần Hội đồng xột xử
Điều 185 BLTTHS quy định thành phần Hội đồng xột xử sơ thẩm gồm một thẩm phỏn và hai hội thẩm nhõn dõn. Trong trƣờng hợp vụ ỏn cú tớnh chất nghiờm trọng, phức tạp thỡ Hội đồng xột xử cú thể gồm hai thẩm phỏn và ba hội thẩm. Đú là những vụ ỏn cú nhiều bị cỏo, nhiều bị hại, nhiều ngƣời làm chứng hoặc vụ ỏn cú liờn quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều địa phƣơng… hoặc bị cỏo bị đƣa ra xột xử cú khung hỡnh phạt với mức hỡnh phạt cao nhất là tử hỡnh. Trƣờng hợp vụ ỏn đƣợc đƣa ra xột xử cú bị cỏo là ngƣời chƣa thành niờn thỡ phải cú một hội thẩm là giỏo viờn hoặc cỏn bộ Đoàn thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh. Cỏc thành viờn Hội đồng xột xử phải xột xử vụ ỏn từ khi bắt đầu đến khi kết thỳc. Trong quỏ trỡnh xột xử, nếu cú thẩm phỏn, hội thẩm khụng tiếp tục tham gia xột xử đƣợc thỡ Tũa ỏn vẫn tiến hành xột xử nếu cú thẩm phỏn, hội thẩm dự khuyết. Thẩm phỏn, hội thẩm phải cú mặt tại phiờn tũa từ đầu thỡ mới đƣợc tham gia xột xử. Trong trƣờng hợp Hội đồng xột xử cú hai thẩm phỏn mà thẩm phỏn chủ tọa khụng tiếp tục tham gia xột xử đƣợc thỡ thẩm phỏn là thành viờn làm chủ tọa phiờn tũa và thẩm phỏn dự khuyết đƣợc bổ sung làm thành viờn Hội đồng xột xử. Trƣờng hợp khụng cú thẩm phỏn, hội thẩm dự khuyết thay thế hoặc phải thay đổi chủ tọa phiờn tũa mà khụng cú thẩm phỏn thay thế thỡ vụ ỏn phải xột xử lại từ đầu.
2.1.3.3. Giới hạn của việc xột xử
Theo quy định tại điều 196 BLTTHS thỡ khi xột xử sơ thẩm, Tũa ỏn chỉ xột xử những bị cỏo và những hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sỏt đó truy tố và Tũa ỏn đó quyết định đƣa ra xột xử. Tũa ỏn cú thể xột xử bị cỏo theo khoản khỏc với khoản mà Viện kiểm sỏt trong cựng một điều luật hoặc về một tội khỏc bằng hoặc nhẹ hơn tội mà Viện kiểm sỏt đó truy tố. Quy định này của BLTTHS hiện cũn nhiều quan điểm khỏc nhau, trong đú cú quan điểm cho rằng khụng phự hợp với thực tiễn xột xử, khụng phự hợp với nguyờn tắc độc lập xột xử của Tũa ỏn cũng nhƣ quan điểm của Đảng về cải cỏch tƣ phỏp theo tinh thần nghị quyết 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chớnh trị nhấn mạnh:
“Việc phỏn quyết của Toà ỏn phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng tại phiờn tũa” [4]. Trờn thực tế xột xử cú trƣờng hợp Viện kiểm sỏt truy tố về tội
nhẹ nhƣng tại phiờn tũa, Hội đồng xột xử thấy cú đủ căn cứ xỏc định bị cỏo phạm tội nặng hơn. Trƣờng hợp này Hội đồng xột xử buộc phải kết ỏn bị cỏo về tội nhẹ, điều đú cú nghĩa là Viện kiểm sỏt kết ỏn chứ khụng phải là Tũa ỏn.
2.1.3.4. Nội quy phiờn tũa và xử lý vi phạm
Nội quy phiờn tũa là những quy định bắt buộc tất cả những ngƣời trong phũng xử ỏn phải tuõn theo. Điều 197 BLTTHS quy định: “Mọi ngƣời ở trong phũng xử ỏn đều phải cú thỏi độ tụn trọng Hội đồng xột xử, giữ gỡn trật tự và tuõn theo sự điều khiển của chủ tọa phiờn tũa. Mọi ngƣời ở trong phũng xử ỏn đều phải đứng dậy khi Hội đồng xột xử vào phũng xử ỏn. Những ngƣời đƣợc Tũa ỏn triệu tập để xột hỏi đƣợc trỡnh bày ý kiến và ngƣời nào muốn trỡnh bày phải đƣợc chủ tọa phiờn tũa cho phộp. Ngƣời trỡnh bày ý kiến phải đứng khi đƣợc hỏi, trừ trƣờng hợp vỡ lý do sức khỏe đƣợc chủ tọa phiờn tũa cho phộp ngồi để trỡnh bày. Những ngƣời dƣới 16 tuổi khụng đƣợc vào phũng xử ỏn, trừ trƣờng hợp đƣợc Tũa ỏn triệu tập để xột hỏi”. Đối với những ngƣời vi phạm nội quy phiờn tũa thỡ tựy từng trƣờng
hợp cụ thể mà chủ tọa phiờn tũa cảnh cỏo, phạt tiền, buộc rời khỏi phũng xử ỏn hoặc bị bắt giữ. Ngƣời bảo vệ phiờn tũa cú nhiệm vụ bảo vệ trật tự phiờn tũa và thi hành lệnh của chủ tọa phiờn tũa về việc buộc rời khỏi phũng xử ỏn hoặc bắt giữ ngƣời gõy rối trật tự phiờn tũa.
2.1.3.5. Hội đồng xột xử khởi tố vụ ỏn tại phiờn tũa
Theo quy định tại điều 104 BLTTHS năm 2003, nếu qua việc xột xử tại phiờn tũa mà phỏt hiện đƣợc tội phạm hoặc ngƣời phạm tội mới cần phải điều tra thỡ Hội đồng xột xử ra quyết định khởi tố hoặc yờu cầu Viện kiểm sỏt khởi tố vụ ỏn hỡnh sự. Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi ra quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự, quyết định khởi tố của Hội đồng xột xử phải đƣợc gửi tới Viện kiểm sỏt để xem xột, quyết định việc điều tra, yờu cầu khởi tố của Hội đồng xột xử đƣợc gửi tới Viện kiểm sỏt để xem xột, quyết định việc khởi tố. Trờn thực tiễn xột xử việc Hội đồng xột xử quyết định khởi tố tại phiờn tũa là rất ớt, thụng thƣờng nếu qua xột xử tại phiờn tũa phỏt hiện đƣợc tội phạm hoặc ngƣời phạm tội mới thỡ Hội đồng xột xử kiến nghị cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt xem xột khởi tố vụ ỏn. Tuy nhiờn ngay việc kiến nghị này cũng ớt khi đƣợc cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt thực hiện do khụng cú quy định ràng buộc. Quy định Hội đồng xột xử quyết định khởi tố tại phiờn tũa của BLTTHS năm 2003 về mặt lý luận cú những bất cập sau:
Thứ nhất: Hiến phỏp năm 2013 xỏc định Tũa ỏn là cơ quan xột xử,
Viện kiểm sỏt thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt hoạt động tƣ phỏp. Khởi tố vụ ỏn hỡnh sự là nhiệm vụ thuộc chức năng cụng tố của Viện kiểm sỏt, nhƣ vậy khởi tố, điều tra, truy tố khụng phải là chức năng của Tũa ỏn. BLTTHS năm 2003 quy định Hội đồng xột xử cú quyền khởi tố vụ ỏn hỡnh sự là khụng đỳng với chức năng theo Hiến phỏp.
Thứ hai: Khi khởi tố vụ ỏn tức là Hội đồng xột xử đó nhận thấy cú dấu
Nếu vụ ỏn đƣợc điều tra, truy tố thỡ chớnh Tũa ỏn đó khởi tố vụ ỏn lại tiến hành xột xử vụ ỏn, và nhƣ vậy ai cú thể khẳng định là việc xột xử hoàn toàn đảm bảo khỏch quan, cụng minh. Yếu tố khỏch quan, cụng minh là những đũi hỏi vụ cựng quan trọng của hoạt động xột xử, nhất là trong việc đảm bảo quyền con ngƣời trong Nhà nƣớc phỏp quyền XHCN.
Thứ ba: Theo quy định của BLTTHS thỡ ngoài quyền khởi tố vụ ỏn
hỡnh sự, Hội đồng xột xử cũn cú quyền yờu cầu Viện kiểm sỏt khởi tố vụ ỏn hỡnh sự. Tuy nhiờn BLTTHS lại khụng quy định rừ trƣờng hợp nào thỡ Hội đồng xột xử khởi tố, trƣờng hợp nào yờu cầu Viện kiểm sỏt khởi tố vụ ỏn, tại sao đó quy định quyền yờu cầu Viện kiểm sỏt khởi tố lại cũn quy định Hội đồng xột xử khởi tố.