8. Cấu trúc của luận văn
1.2. Cơ sở thực tiễn về vấn đề tuyên truyền xây dựng nông thôn mới
1.2.3. Tình hình xây dựng Nông thôn mới của tỉnh Nam Định
Thực hiện đường lối đổi mới do ĐCSVN khởi xướng năm 1986 và nhất là kể từ năm 2010 với Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM kinh tế Nam Định đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng và tương đối toàn diện. Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo; đời sống vật chất và tinh thần của tầng lớp nhân dân được cải thiên; an ninh quốc phòng được giữ vũng.
Phương châm chỉ đạo của tỉnh Nam Định trong xây dựng NTM trước tiên phải phát huy nội lực, vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương là chính; lấy phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hưởng thụ” là quan điểm chỉ đạo xuyên suốt.
Chương trình xây dựng NTM đã được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Nam Định tập trung chỉ đạo sâu sát, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc; các địa phương và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh tích cực tham gia thực hiện; tập trung phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là vai trò của chi bộ Đảng, của thôn, xóm, vai trò chủ thể của các hộ nông dân trong xây dựng
NTM nên đã đạt được những kết quả tốt, sản xuất nông nghiệp và bộ mặt của nông thôn được cải thiện rõ rệt (xem bảng 1.1).
Thực hiện Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình Mặt trận Tổ quốc xây dựng NTM, chỉ thị số 01-CT/TU ngày 08/01/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Quyết định 932/QĐ-UBND ngày 09/05/2018 Quyết định kiện toàn Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia Xây dựng Nông thôn mới tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2020 về Chương trình xây dựng NTM tỉnh Nam Định đạt được một số kết quả sau:
Về công tác chỉ đạo, triển khai: Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành 7 Nghị quyết, trong đó có 5 Nghị quyết tập trung lãnh đạo nhiệm vụ phát triển nông nghiệp và xây dựng NTM. UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai Nghị quyết của BCH Đảng bộ tỉnh.
UBND tỉnh đã có quyết định số 48/2016/QĐ-UBND ngày 21/11/2016 ban hành Bộ tiêu chí xã NTM thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh giai đoạn 2016 - 2020, Quyết định số 52/QĐ-UBND ngày 09/06/2016 phê duyệt 113 xã, thị trấn xây dựng NTM giai đọan 2016-2020; Quyết định 1160/QĐ-UBND ngày 26/05/2017 Quyết định phân bổ vốn đầu tư phát triển Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM năm 2017 hỗ trợ mỗi xã 500 triệu đồng; ban hành một số quy chế, chính sách khuyến khích phát triển các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn.
Các Huyện ủy, Thành ủy ban hành Nghị quyết, Chỉ thị; UBND các huyện, thành phố có kế hoạch và các đề án triển khai các nội dung xây dựng NTM phù hợp với điều kiện cụ thể từng địa phương.
Bảng 1.1 Tổng hợp kết quả thực hiện tiêu chí NTM của 11 xã điểm năm 2017 và mục tiêu phấn đấu đến năm 2018
Stt Đã đạt tiêu chí Số tiêu chí đạt đến tháng 3-2018 Mục tiêu phấn đấu đến tháng 12-2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Tổng cộng 11 3 5 11 7 4 10 11 10 6 3 9 11 9 4 8 4 11 10
1. Hải Đường 14 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đạt 19 tiêu chí
2. Hải Lộc 15 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đạt 19 tiêu chí
3. Lộc An 14 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB đạt 19 tiêu chí
4. Mỹ Tân 12 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB đạt 19 tiêu chí
5. Hiền Khánh 15 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đạt 19 tiêu chí
6. Yên Phú 12 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB đạt 19 tiêu chí
7. Nghĩa Sơn 15 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đạt 19 tiêu chí
8. Nam Hồng 14 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB đạt 19 tiêu chí
9. Trực Nội 13 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB đạt 19 tiêu chí
10. Xuân Kiên 16 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đạt 19 tiêu chí
11. Giao Hà 11 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB đạt 19 tiêu chí
Về công tác phát triển sản xuất, đào tạo nghề: Toàn tỉnh đã triển khai 387 mô hình phát triển sản xuất, trong UBND tỉnh đã hỗ trợ 3 tỷ đồng triển khai 39 mô hình khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn. Triển khai 62 mô hình tổ chức sản xuất và 21 mô hình liên kết sản xuất. Vụ xuân 2016 năng xuất đạt 68,78 tạ/ha, cao nhất từ trước đến nay. Vụ mùa năm 2016 năng suất dạt 49,2 tạ/ha. Đã tổ chức được 263 lớp dạy nghề cho 8.483 luật lao động nông thôn theo quy 1956, trong đó tổ chức 158 lớp dạy nghề cho 83/ 113 xã xây dựng NTM với 5.123 lao động học nghề; trên 85% lao động sau học nghề có việc làm ổn định với thu nhập từ 2-2,5 triệu đồng/ người/tháng.
Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xây dựng NTM: Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã phối hợp với Sở Nội vụ và các địa phương tổ chức 9 lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức về xây dựng NTM cho 1.100 cán bộ, công chức cấp xã. Sở Tài chính phối hợp với các địa phương tổ chức 10 lớp tập huấn công tác quản lý đầu tư và xây dựng cơ bản về quản lý vốn xây dựng NTM cho 500 cán bộ, công chức cấp xã. Ngoài ra, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã tổ chức 31 lớp tập huấn bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho 2.062 Cán bộ hợp tác xã, trong đó có bồi dưỡng kiến thức về xây dựng NTM.
Về xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu: 113 xã xây dựng NTM đã triển khai 377 công trình lớn nhỏ, trong đó đã hoàn thành 186 công trình, đạt 49,3%, gồm: kiên cố hóa 42km kênh các cấp; đầu từ tư xây mới và cải tạo nâng cấp 510km đường giao thông nông thôn, 121 trạm điện hạ áp, 696 phòng học, 13 nhà văn hóa xã ,7 khu thể thao xã, 53 nhà Văn Hóa thôn, 135 135 khu thể thao thôn, 32 chợ, 6 trụ sở xã; cải tạo nâng cấp 20 trạm y tế, đầu tư trang thiết bị cho 196 trạm y tế; xây mới 6 công trình cấp nước tập trung và 28 bãi chôn lấp, xử lý rác thải.
Về công tác tuyên truyền, vận động: Cấp ủy, chính quyền, ủy ban Mặt trận Tổ quốc và toàn thể nhân dân ở các cấp đều triển khai sâu rộng, thường
xuyên công tác quán triệt, tuyên truyền, vận động hệ thống chính trị và toàn xã hội triển khai các nội dung xây dựng NTM. Công tác tuyên truyền, vận động đã góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, Đảng viên và nhân dân về chương trình xây dựng NTM, chuyển tải các mô hình hiệu quả, kinh nghiệm hay trong phát triển sản xuất và xây dựng NTM.
Về văn hóa, xã hội, môi trường: phong trào xây dựng trường đạt tiêu chuẩn quốc gia, đặc biệt ở 113 xã, 113 xã thị xây dựng NTM đạt chất lượng bền vững; phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở đúng độ tuổi. Tỷ lệ huy động trẻ ở độ tuổi đến lớp mẫu giáo 97,1% trẻ mẫu giáo 5 tuổi đến trường.
Tiếp tục triển khai có hiệu quả cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng NTM. Đẩy mạnh các phong trào xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa, khu dân cư tiên tiến, cơ quan có từ tỉnh đến cơ sở.
An sinh xã hội cơ bản được đảm bảo, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, giải quyết kịp thời các chế độ đối với các đối tượng chính sách xã hội và hộ nghèo.
Duy trì tốt hoạt động thu gom rác thải ở 168 xã, 168 xã, thị trấn, có sự tham gia của cộng đồng. Xây dựng và thực hiện quy chế quản lý nghĩa trang nhân dân. Tích cực triển khai các dự án cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn, dự án khí sinh học hỗ trợ nông dân xây dựng công trình xử lý chất thải chăn nuôi.
Về xây dựng hệ thống chính trị: Tiếp tục tăng cường công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể. Các ngành, các địa phương và các đoàn thể nghiêm túc nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Thực hiện nghiêm túc việc kiểm điểm, phê bình và tự phê bình ở các tổ chức
cơ sở Đảng và đảng viên.
Chương trình xây dựng NTM tiếp tục được các địa phương và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh Nam Định hưởng ứng và tích cực tham gia. Các huyện, thành phố, thị xã đều đã xác định rõ cách làm, lộ trình, bước đi triển khai xây dựng NTM phù hợp với điều kiện của từng địa phương. Các mô hình hay, cách làm sáng tạo trong tổ chức sản xuất, huy động nguồn lực và đóng góp của nhân dân được nhân rộng. Tập trung phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là vai trò của chi bộ Đảng, của thôn, xóm, vai trò chủ thể của hộ gia đình trong xây dựng NTM. Sản xuất nông nghiệp và bộ mặt nông thôn có bước chuyển biến tích cực. Nhiều địa phương đạt kết quả khá thể hiện trách nhiệm và sự sáng tạo của các cấp ủy chính quyền, của nhân dân là những bài học kinh nghiệm tốt để nhân ra diện rộng.
Bảng 1.2 Tổng hợp kết quả thực hiện các tiêu chí NTM của 113 xã, thị trấn xây dựng đến tháng 12/2017
Stt tiêu
chí
Tên tiêu chí 11 xã thí điểm Xã, thị trấn xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 Số xã đạt Tỉ lệ (%) Số xã, thị trấn Tỉ lệ (%) Tổng số 11 85 1. Quy hoạch 11 100 85 100 2. Giao thông 3 27,3 15 17.6 3. Thủy lợi 5 45,5 18 21.2 4. Điện 11 100 82 96.5 5. Trường học 7 63,6 55 64.7
6. Cơ sở vật chất văn hóa 4 36,4 28 32.9
8. Bưu điện 11 100 85 100
9. Nhà ở dân cư 10 90,9 69 81.2
10. Thu nhập 6 54,5 46 54.1
11. Hộ nghèo 3 27,3 2 2.1
12. Lao động có việc làm thường xuyên 10 90,9 73 85.9 13. Hình thức tổ chức sản xuất 11 100 81 95.3 14. Giáo dục 9 81,8 62 72.9 15. Y tế 4 62 11 12.9 16. Văn hóa 8 11 49 57.6 17. Môi trường 4 49 38 44.7 18. Hệ thống chính trị xã hội vững mạnh 11 100 85 100 19. An ninh trật tự xã hội 10 90.9 85 100
(Nguồn: Hội nghị sơ kết 2 năm thực hiện chương trình xây dựng NTM tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2020)