8. Cấu trúc của luận văn
2.2.6. Phê phán kịp thời những nơi triển khai kém, chậm, trông chờ ỷ lại vào sự
lại vào sự đầu tư của cấp trên
Bên cạnh những mặt tích cực của việc xây dựng NTM ở 2 huyện Nghĩa Hưng và Hải Hậu, sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, các ngành trong quá trình triển khai xây dựng NTM, vẫn có một số hạn chế như: công tác tuyên truyền vận động nhân dân ủng hộ xây dựng NTM một số nơi chưa hiệu quả cao; việc huy động các nguồn lực khác ngoài vốn ngân sách để đầu tư Chương trình xây dựng NTM còn thấp; sự phối hợp giữa các phòng ban cấp xa, huyện, thị còn thiếu chặt chẽ, chưa thường xuyên. Việc chấp hành chế độ thông tin báo cáo chưa tốt, do đó đã ảnh hưởng đến công tác tổng hợp tham mưu cho ban chỉ đạo các cấp.
Có thể thấy rằng trong quá trình triển khai xây dựng NTM ở 2 huyện Nghĩa Hưng và Hải Hậu, những tồn tại cũng được báo chí phản ánh đến bạn đọc, dù lượng bài chưa nhiều. Qua khảo sát của chúng tôi thì số lượng bài viết về nội dung này có 9/643 tác phẩm (chiếm 1,4%) phản ánh về những xã của các đơn vị 2 huyện Nghĩa Hưng và Hải Hậu triển khai kém hiệu quả, chậm tiến độ và ỷ lại vào sự đầu tư của cấp trên.
Ở một số xã thuộc 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng do chưa có sự vào cuộc mạnh mẽ của các cấp ủy, chính quyền, một số xã chưa nhận thức đầy đủ về quá trình triển khai xây dựng NTM, còn có tư tưởng trông chờ ỷ lại vào sự đầu tư của nhà nước, hoặc không nhận thức được xây dựng NTM phải làm thế nào cho hợp lí. Nên có những tiêu chí khó thực hiện. Theo ông Nguyễn Doãn Lâm - Giám đốc Sở Nông nghiệp phát triển và Nông thôn tỉnh, nguyên nhân chính dẫn đến việc chậm thực hiện tiến độ thực hiện tiêu chí văn hóa là do ở
nội dung này, khối lượng công việc nhiều, thủ tục phê duyệt địa điểm, phương án bồi thường giải phóng mặt bằng ở một số thôn, xã trên địa bàn huyện còn chưa giải quyết xong nên chậm tiến độ so với cam kết.
Tác giả bài báo “Nghĩa Hưng: Hiện thực hóa mục tiêu huyện nông thôn mới” [Báo điện tử Nam Định, ngày 13/12/2017] đã chỉ ra những khó khăn của xã Nghĩa Sơn - là xã đầu tiên thực hiện thí điểm xây dựng NTM của huyện Nghĩa Hưng nên Nghĩa Sơn chưa có nhiều kinh nghiệm, trong khi nguồn vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng còn hạn hẹp. Người dân chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, sản xuất theo mùa vụ nên bấp bênh, thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, bão lũ. Thị trường tiêu thụ sản phẩm không ổn định gây ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp của địa phương. Đó không chỉ là khó khăn riêng của Nghĩa Sơn mà còn là tình trạng chung của nhiều xã trong huyện Nghĩa Hưng. Ngoài những vấn đề trên báo còn thông tin đến bạn đọc sự tồn tại trong quá trình xây dựng NTM ở huyện này, theo Ông Trần Trung Hiếu - Trưởng phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Nghĩa Hưng chia sẻ: “Bên cạnh vấn đề sản xuất thì huyện Nghĩa Hưng còn gặp khó khăn trong xây dựng hệ thống giao thông và khu xử lý rác thải tập trung, do thiếu diện tích quy hoạch và việc giải phóng mặt bằng để xây dựng còn nhiều vướng mắc” [Báo điện tử Nam Định, ngày 13/12/2017].
Trong quá trình triển khai xây dựng NTM, việc huy động các nguồn lực để thực hiện tiêu chí sớm hoàn thành là điều quan trọng, tuy nhiên, với các doanh nghiệp ở 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng sự tham gia vào chương trình xây dựng NTM còn khá mờ nhạt trong bài: “Giải pháp thu hút doanh nghiệp tham gia xây dựng nông thôn mới” [Báo in Nam Định, ngày 03/01/2017] được tác giả Ngọc Ánh phản ánh.
Với 643 tác phẩm báo chí viết về tuyên truyền xây dựng NTM tại 2 huyện Nghĩa Hưng và Hải Hậu Nam Định nhưng chỉ có 9 tác phẩm viết về
những tồn tại nơi triển khai kém hiệu quả, trông chờ vào sự đầu tư của cấp trên. Dù rất ít song các tác giả đã chọn lọc rất kỹ càng, phản ánh trung thực các địa phương đơn vị chưa làm tốt công tác tuyên truyền cũng như thực hiện các hạng mục tiêu tiêu chí xây dựng NTM. Tuy nhiên, việc thông tin về mảng nội dung này còn ít, chưa đáp ứng được yêu cầu của công chúng nói chung và người nông dân - chủ thể của chương trình xây dựng NTM nói riêng chưa xuất hiện nhiều bài mang hơi thở cuộc sống, chưa có nhiều tiếng nói của chủ thể xây dựng NTM. Thực tế quá trình xây dựng NTM được diễn ra từ yêu cầu thực tiễn, và cũng là một tất yếu của sự phát triển. Tuy nhiên, không phải Ban chỉ đạo, địa phương nào cũng có cách làm hợp lí, đúng lộ trình, chưa kể đến những tiêu cực phát sinh trong quá trình như một bài báo của Trung ương đã nêu ở chương 1.
Từ những phản ánh đó, đã có những đóng góp rất lớn đó là: sự thi đua của các xã ở 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng xây dựng NTM và ban chỉ đạo sẽ phải tư duy và điều chỉnh, hoặc có ý kiến phản ánh đến cấp ngành tỉnh, trung ương để có những điều chỉnh phù hợp với các tiêu chí cho các địa phương khác đều có thể hoàn thành. Tuy nhiên, nội dung tuyên truyền về mảng này còn thiếu tính chiến đấu, các bài viết chỉ phản ánh chung chung, chưa đi sâu vào phản ánh chi tiết các mặt tồn tại hạn chế của các địa phương, đơn vị, chưa đưa được cụ thể các cá nhân còn cản trở, gây khó khăn cho việc triển khai xây dựng NTM. Trong khi thực hiện ở một số các xã thuộc 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng còn có những hộ dân chưa tích cực đóng góp các khoản phục vụ việc xây dựng đường giao thông nông thôn, nhà văn hóa; ý thức về giữ gìn vệ sinh môi trường nông thôn còn rất hạn chế: nhiều hộ gia đình làm nghề mộc để bụi gỗ, mùi sơn ảnh hưởng đến các hộ dân xung quanh...
kém hiệu quả, chậm, trông chờ ỷ lại vào sự đầu tư của cấp trên ở 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng trong quá trình xây dựng NTM đã được báo chí Nam Định đặc biệt quan tâm cho đăng tin, bài, bài phản ánh về vấn đề này để bạn đọc được biết; cũng như để Ban chỉ đạo Xây dựng NTM của huyện, tỉnh kịp thời có những biện pháp để chỉ đạo các cấp, các ngành địa phương quan tâm, phối hợp cùng tỉnh chỉ đạo. Các địa phương ở 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng nhận thấy được trách nhiệm của đơn vị mình trong việc còn để những tồn tại, chưa quyết liệt cùng các địa phương trong huyện, tỉnh chung sức xây dựng NTM.