Chƣơng 3 : NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
3.1. Nhận xét
3.1.2. Về hạn chế và nguyên nhân
* Về hạn chế
Bên cạnh những thành tựu đạt được như trên, trong quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên về phát triển kinh tế công nghiệp vẫn còn tồn tại những hạn chế cần khắc phục:
Một là, trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế công nghiệp vẫn có nơi chưa thực sự sâu sát, kịp thời.
Việc triển khai thực hiện một số nghị quyết, chỉ thị của tỉnh uỷ về công nghiệp ở một số cấp địa phương nhiều khi còn chậm và lúng túng.Công tác xúc tiến đầu tư và kinh tế công nghiệp tỉnh Thái Nguyên chưa chủ động, chưa hoạch định công tác tìm kiếm thị trường hay nhà đầu tư tiềm năng. Các thông tin cung cấp cho nhà đầu tư tuy công khai nhưng chưa thực sự đầy đủ, chỉ giới hạn trong việc giới thiệu chung chung về tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, việc tổ chức các hội thảo, hội nghị để thu hút sự chú ý quan tâm của các nhà đầu tư còn ít.
Tuy tỉnh đã cải cách hành chính nhanh gọn, thực hiện cơ chế “một cửa” và phương châm “thân thiện” thu hút các nhà đầu tư nhưng một số ban, ngành địa phương vẫn còn tình trạng sợ trách nhiệm, kéo dài thời gian khi giải quyết các thủ tục gây tâm lý e ngại cho các nhà đầu tư.
Tình trạng chồng chéo về chức năng, quyền hạn giữa các cấp, ngành vẫn còn tồn tại.Việc quán triệt, triển khai cơ chế chính sách ở một số địa phương còn chậm, chưa thích ứng kịp thơi với cơ chế mới.Thể chế kinh tế thị trường đã hình thành nhưng chưa thực sự đồng bộ, cơ chế, chính sách chưa hoàn thiện nên chưa phát huy hết tiềm năn, thế mạnh của địa phương.
Hai là, kinh tế công nghiệp phát triển nhưng chưa khai thác hết được tiềm năng, thế mạnh của địa phương.
Cơ cấu ngành công nghiệp tuy có sự chuyển dịch theo hướng tích cực nhưng còn chậm. Trong nội ngành công nghiệp có sự phát triển chưa cân đối, có đóng góp lớn chủ yếu là công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong khi công nghiệp trung ương và công nghiệp địa phương chiếm tỷ lệ thấp. Tăng trưởng của ngành công nghiệp chủ yếu phụ thuộc vào đầu tư mới, vai trò của ngân sách và tác động của công nghệ vẫn còn chưa rõ nét và chưa trở thành động lực quan trọng đối với tăng trưởng giá trị thêm của sản xuất công nghiệp. Số cơ sở công nghiệp trên địa bàn nhiều, nhưng phần lớn quy mô nhỏ, khó khăn trong việc đầu tư mở rộng sản xuất và đổi mới trang thiết bị do vậy khả năng cạnh tranh thấp, hiệu quả chưa cao. Trình độ công nghệ của phần lớn các cơ sở công nghiệp thấp, ngoại trừ một số cơ sở có vốn đầu tư nước ngoài.
Thái Nguyên là tỉnh có nhiều tài nguyên khoáng sản, có trữ lượng lớn nhưng chưa khai thác có hiệu quả, tạo đóng góp và thay đổi lớn cho kinh tế công nghiệp mà mới chỉ tập trung vào đầu tư vào công nghiệp điện tử là chủ yếu.
Ba là, công tác quy hoạch, xây dựng các KCN,CCN còn có hạn chế, xây dựng kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ.
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc quy hoạch các KCN,CCN vẫn còn tồn tại nhữn hạn chế, đặc biệt là chất lượng công tác quy hoạch phát triển các KCN,CCN chưa cao và chưa có nhiều tính gắn kết với khu đô thị, nhà ở và các công trình kết cấu hạ tầng xã hội. Đồng thời, việc xây dựng một số KCN,CCN còn chậm chưa đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư. Chất lượng một số dự án đầu tư vào khu công nghiệp chưa cao, công tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng và di dân tái định cư của một số dự án đầu tư còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thi công, xây dựng công trình.
Cùng với đó, việc chỉ đạo xây dựng kết cấu hạ tầng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra, thực hiện thiếu đồng bộ gây nên tình trạng chắp vá, đặc biệt là cơ sở hạ tầng khu vực giữa trong và ngoài hàng rào các KCN,CCN. Từ đó hạn chế nhiều cơ hội thu hút nhà đầu tư. Hoạt động thu hút đầu tư mới chú trọng về số lượng, chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư có tiềm lực mạnh và chỉ tập trung vào thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Các vấn đề về an sinh xã hội như nhà ở cho công nhân, tái định cư và giải quyết việc làm cho người lao động những nơi thu hồi đất chưa được giải quyết triệt để.
*Về nguyên nhân
Những hạn chế, khuyết điểm trên do nhiều nguyên nhân song nguyên nhân chủ yếu là:
Một là, một số cơ chế, chính sách của Nhà nước, của tỉnh còn thiếu đồng bộ.Việc chỉ đạo quán triệt, triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật nhà nước mới ban hành, một số nơi còn làm mang tính hình thức, chưa cụ thể.
Vai trò quản lý, giám sát, định hướng hỗ trợ của chính quyền tình còn hạn chế nhất là trong khâu sản xuất và tiêu thụ. Về giá cả nguyên vật liệu vẫn có quan niệm là theo cơ chế thị trường tự do, tư thương tự điều khiển ảnh hưởng đến phát triển kinh tế công nghiệp. Ngoài ra, tình trạng báo cáo mang nặng thành tích vẫn phổ biến dẫn đến tình trạng chưa phản ánh đúng thực tế nên đôi khi chưa có các giải pháp kịp thời những vấn đề phát sinh đột xuất.
Hai là, xuất phát điểm của nền kinh tế Thái Nguyên ở trình độ thấp.Tỉnh Thái Nguyên phát triển kinh tế công nghiệp từ nền sản xuất nông nghiệp lạc hậu, xuất phát điểm thấp, cơ cấu kinh tế chưa hợp lý, cơ cấu ngành kinh tế công nghiệp mất cân đối, kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội thấp kém. Cùng với đó, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ, có tiềm lực về vốn thấp, trình độ công nghệ, kỹ thuật lạc hậu.
Ba là, nguồn nhân lực của tỉnh Thái Nguyên tuy dồi dào nhưng chất lượng còn thấp, trình độ một bộ phận cán bộ công chức và lãnh đạo còn yếu về
năng lực. Lao động phổ thông, lao động chưa qua đào toạ chiếm đa số. Hiện tượng dư thừa lao động phổ thông, thiếu lao động có tay nghề, trình độ đã là hiện tượng phổ biến ở Thái Nguyên mà nguyên nhân chủ yếu là do vấn đề đào tạo nguồn nhân lực chưa được quan tâm đúng mức.
Bốn là, công tác nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao khoa học, công nghệ chưa được quan tâm đầu tư đúng mức.Những công nghệ, khoa học kỹ thuật mới chưa được ứng dựng rộng rãi trong công nghiệp để tăng giá trị trong các sản phẩm công nghiệp đem lại hiệu quả kinh tế cao.
Những nguyên nhân trên chính là những rào cản cần được nghiêm túc nhìn nhận và khắc phục triệt để tạo điều kiện cho kinh tế công nghiệp Thái Nguyên phát triển đi lên ở những năm tiếp theo.