3.2.4 .Bài học từ Thái Lan về triển khai số hóa cơ hội và thách thức
3.2.5. Bài học từ Hàn Quốc
Hàng xóm của Hàn Quốc, Nhật Bản, đã chứng kiến một sự gia tăng đáng kể trong xử lý trái pháp luật của bộ truyền hình tương tự trong nhiều
năm, dẫn đến sự hoàn chỉnh việc tắt tín hiệu này, từ 67.838 bộ trên toàn quốc trong năm 2007 lên 81.427 bộ năm 2009 (Sankei News, ngày 7/7/2011). Một phê bình sâu sắc hơn về điểm chuyển mạch tới sự thống trị của các đại gia viễn thông đã có trong thị trường và việc loại bỏ các đài truyền hình công cộng, những người không được tiếp cận với phân phối công nghệ kỹ thuật số (Phỏng vấn với Hardy 2011). Việc sử dụng công nghệ này sẽ thúc đẩy tiêu thụ hơn bất kỳ dạng tương tác khác (Phỏng vấn với Hardy 2011). Trong khi ý thức được những lời phê bình, bài viết này tập trung vào giai đoạn đầu dẫn đến việc chuyển mạch ở Hàn Quốc và chẩn đoán các vấn đề mà đi kèm với hai chương trình thí điểm chuyển mạch sớm. Những vấn đề còn tồn tại trong quá trình chuyển mạch và vẫn chưa được giải quyết như chứng kiến các trường hợp chuyển đổi cáp analog sang cáp kỹ thuật số.
Thách thức chính đối với việc chuyển mạch kỹ thuật số hoàn chỉnh ở Hàn Quốc hiện nay là chuyển đổi cáp analog sang cáp kỹ thuật số cho một số 1,000 triệu hộ gia đình (HS Yoon 2013). Việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng và hỗ trợ còn khá kém. Truyền thông Chính phủ không được chú trọng một cách hiệu quả. Chỉ 2,6% hộ gia đình đủ điều kiện cho sự hỗ trợ của chính phủ được hưởng lợi từ các chương trình hỗ trợ (Yonhap News 2013). Trong số 1.734.000 hộ gia đình đủ điều kiện cho sự hỗ trợ từ chính phủ, chỉ có 457.602 hộ (2,6%) đã được hưởng lợi từ các chương trình hỗ trợ. Những người cần sự giúp đỡ nhất cũng là đối tượng tiếp cận khó khăn nhất, tái tạo một "khoảng cách số" (Phỏng vấn với Choi 2010). Điều này cho thấy rằng trong khi truyền hình kỹ thuật số có thể cung cấp nhiều cơ hội cho nhiều người, nó cũng là một thách thức với những người khác, đặc biệt là người già và người tàn tật (cf Evans và Petre 2005, 1003, 1006). Cái gọi là "khoảng cách số" và hậu quả của nó là một mối đe dọa cho công dân, những người mà vì lý do này hay lý do khác, không phải là người tham gia vào mạng lưới
trung gian bằng điện tử (Mansell 2002, 407) và do đó việc đối mặt để giao tiếp là rất quan trọng.
Dựa trên những bài học từ các thị trấn thí điểm và việc chuyển mạch trên toàn quốc, ba đề nghị sau được đề ra.
Đầu tiên, cần có nhiều sự giao tiếp với mục tiêu là những người già, người tàn tật, và các hộ gia đình có thu nhập thấp giữa các thuê bao cáp analog. Các hoạt động truyền thông hiệu quả nhất trong thị trấn thí điểm là đối thoại trực tiếp trong gian hàng khuyến mại nằm ở trung tâm thị trấn (KCC 2010, 4). Thông tin công cộng là một yếu tố quan trọng của việc lập kế hoạch và thực hiện chuyển mạch vì nó bao gồm một sự chuyển tiếp văn hóa chứ không đơn thuần là một sự thích ứng đơn giản. Những người có ít nguồn lực xã hội-kỹ thuật chắc chắn sẽ có nhiều khó khăn hơn trong việc tham gia vào quá trình chuyển đổi này. Nguồn nhân lực cho tương tác trực tiếp cũng như việc sử dụng các mạng lưới không chính thức và cá nhân có thể đóng góp để nâng cao nhận thức cộng đồng trong một xã hội định hướng về mạng như Hàn Quốc.
Như vậy chúng ta cần rất nhiều kinh phí và thời gian để số hóa Truyền hình Việt Nam.
Thứ hai, quảng cáo mạnh mẽ hơn có thể nâng cao nhận thức cộng đồng và sự tiếp nhận kỹ thuật số trong số các hộ gia đình chưa chuyển đổi. Hiện nay không có chiến dịch nào nhắm mục tiêu vào các hộ gia đình này. Quảng cáo thực hiện trên các kênh truyền hình cáp sẽ có hiệu quả nhất, và các nhà cung cấp dịch vụ truyền hình cáp và các nhà sản xuất TV cần phải chia sẻ các chi phí quảng cáo để đưa vào thông tin về sản phẩm của họ, một biện pháp đã được thực hiện ở Vương quốc Anh (Ofcom 2006).
Ở Việt Nam, truyền thông cho số hóa đã được đầu tư nhưng chưa xứng tầm. Phải chăng không chỉ liên quan đến nguồn lực kinh tế mà còn liên quan đến tính thời điểm? bởi có kinh phí để truyền thông cho lộ trình số hóa của Chính phủ nhưng về khoa học kỹ thuật chúng ta chưa đáp ứng được thì truyền
thông cũng chẳng để làm gì. Vấn đề ở đây, chúng ta phải sẵn sàng về trang thiết bị khoa học kỹ thuật truyền hình và đáp ứng đầy đủ các tiêu chí đảm bảo điều kiện chuyển đổi thì đầu tư cho truyền thông mới có giá trị cao.
Thứ ba, việc giới thiệu một nền tảng kỹ thuật số miễn phí để xem sẽ tăng mức độ tiếp nhận kỹ thuật số. Thuê bao sử dụng dịch vụ cáp analog có thể chọn dịch vụ tuyền hình trả tiền, và thay vào đó, các dịch vụ DTV sẽ có sẵn với giá tương đối thấp, thanh toán một lần hoặc thậm chí miễn phí nếu người xem có đủ điều kiện để được chính phủ hỗ trợ. Trong năm 2010, KBS đã đề xuất sự ra mắt của KoreaView, để nhắm mục tiêu vào 9,6 triệu người chưa đăng kí thuê bao cho dịch vụ truyền hình trả tiền đa kênh (KBS 2010). Dựa trên Freeview của Vương quốc Anh, KoreaView nhằm cung cấp dịch vụ truyền hình kỹ thuật số đa kênh, thông qua một hộp chuyển đổi giá rẻ (£27) cho những người nhận được chỉ có năm kênh mặt đất. KBS thí điểm KoreaView trong năm trăm hộ gia đình ở đô thị trong năm 2010, và sau đó thử ở quy mô lớn hơn cho các hộ gia đình với tám kênh trong năm 2011 (KBS 2010). Giai đoạn tiếp theo là tăng số lượng kênh lên đến hai mươi mốt, trong sự hợp tác với các đài truyền hình trên mặt đất khác vào năm 2012, nhưng cho đến nay, chính phủ vẫn chưa quyết định làm thế nào để sử dụng quang phổ bổ sung. Tính đến tháng 1 năm 2013, KCC vẫn không chấp thuận kế hoạch của KBS (Phỏng vấn với Sơn năm 2013).
Mặc dù KBS cam kết trả cho các chi phí hoạt động và các đài truyền hình khác cũng sẵn sàng hợp tác về việc chia sẻ nội dung của họ, sự ra đời của KoreaView cũng sẽ nâng cao một số vấn đề xung quanh giá cả của truyền hình số mặt đất, chi phí truyền dẫn tín hiệu kĩ thuật số của đài truyền hình, và chi phí sản xuất dịch vụ mới của các đài. Kể từ khi giấy phép dồn kênh tiềm năng tăng lên, các lĩnh vực truyền hình trả tiền đã không hoan nghênh KoreaView. Tuy nhiên, KoreaView cần xem xét nghiêm túc cho việc truyền kĩ thuật số. Given và Norris (2010, 52) và Iosifidis (2005, 57) thấy rằng
Freeview ở Vương quốc Anh đã đóng một vai trò quan trọng trong việc nâng cao thị hiếu của người tiêu dùng về dịch vụ truyền hình kỹ thuật số và do đó nó có thể tắt dịch vụ tương tương tự. Nếu Hàn Quốc có các dịch vụ phát thanh truyền hình số mặt đất miễn phí để xem, những thuê bao cáp chưa chuyển đổi có thể sẽ lựa chọn dịch vụ này.
Một cuộc kiểm tra về tính khả thi của việc chuyển mạch là một câu trả lời cho câu hỏi đơn giản: tại sao người tiêu dùng muốn mua bộ thu kỹ thuật số? Theo Starks (2007, 199), động cơ của người tiêu dùng để mua một máy thu kỹ thuật số mới có thể là (1) liên quan trực tiếp đến các thiết bị, ví dụ, cải thiện hình ảnh và âm thanh chất lượng, tính di động tốt hơn, màn ảnh rộng, hoặc chuyển hướng dễ dàng hơn và ghi âm , hoặc (2) chủ yếu là việc cung cấp một chức năng của các dịch vụ DTV mới, có thể là các kênh mới hoặc dịch vụ tương tác. Những động cơ đó là có ý nghĩa đến những người Hàn Quốc khi họ phải đối mặt với một sự đa dạng hơn về các chương trình và dịch vụ có sẵn như các chương trình HD và các tùy chọn TV thông minh. Tính đến tháng 12 năm 2010, khoảng 82 phần trăm các kênh chương trình truyền hình trên mặt đất Hàn Quốc đã là HD (KCC 2010, 3). KoreaView sẽ mở rộng các kênh và dịch vụ mà Starks đã gợi ý để thúc đẩy việc tiếp nhận truyền hình kĩ thuật số.
3.2.6. Chuyển đổi từ analog sang truyền hình kỹ thuật số Bức tranh lớn ở khu vực Ả Rập