Ngoài
Từ thế kỷ XI, sự phát triển của thương mại đã giúp cho Đại Việt ngày càng khẳng định được sức mạnh và đẩy nhanh q trình tập trung hóa quyền lực và kiểm sốt lãnh thổ. Những thay đổi này đã đưa tới quá trình xác lập lại biên giới kéo dài suốt từ sau khi quân đội nhà Tống rút quân khỏi lãnh thổ Đại Việt cho đến khi lần đầu tiên đường biên giới giữa Đại Việt và các đế chế Trung Hoa được xác định một cách chính thức bằng một thỏa thuận về biên giới năm 1084. Vào các thế kỷ XI - XIV, khu vực biên giới phía bắc Việt Nam được biết đến như là một vùng đất giàu có với nhiều loại tài nguyên được coi là quý giá thời bấy giờ. Theo thống kê của Momoki Shiro, trong các cống phẩm của Đại Việt được gửi đến Trung Hoa dưới thời Tống, vàng bạc chiếm một vị trí quan trọng với 16 lần được nhắc tới trên tổng số quà tặng của 41 sứ bộ triều cống. Đặc biệt vào năm 1155, trong tổng số hàng cống phẩm, 1000 lạng vàng đã được nhà Lý gửi biếu cho triều Tống, trong khi tổng số vàng sản xuất của Trung Hoa chỉ bằng 15000 lạng mỗi năm trong năm 1049 đến 1054, và 6000 lạng mỗi năm từ năm 1064 đến 1067. Trong khi đó, tuyến biên giới giữa nhà Tống và Đại Việt dọc theo con đường thủy lộ lấy sông Hồng làm trung tâm ở phía tây đã trở thành cầu nối cho sự liên lạc kinh tế - văn hóa giữa các quốc gia ở khu vực và cộng đồng các dân tộc vùng ngoại di phía tây nam Trung Quốc.
Trên bình diện quan hệ Việt - Trung trong giai đoạn thế kỷ XV – XVII, các học giả Trung Quốc đã chỉ ra hai hình thức căn bản khi nghiên cứu quan hệ thương mại biên giới Việt - Trung thời Minh đó là các hoạt động buôn bán chính thức thơng qua các sứ đồn ngoại giao và hình thức thứ hai là các loại hình mậu dịch dân gian diễn ra ở khu vực biên giới. Bên cạnh các nguồn sử liệu của Đại Việt, các sử liệu của nhà Minh cũng cho chúng ta một cái nhìn đa dạng hơn về các hoạt động trao đổi này. Chẳng hạn, “tháng 3 năm 1477, Tuần phủ Vân Nam Tả phó đơ đốc Ngự sử là Vương Thứ cho biết: “Gần đây nhận được tin An Nam sai người bí mật đến các xứ như Lâm An trinh sát tình hình, lại sai người đến thác Liên Hoa, huyện Mông Tự mua đồng để đúc binh khí” [132, tr. 99]. Năm 1481, các quan lại địa phương của chính quyền nhà Minh tâu lên: “Mỏ đồng thuộc châu Lộ Nam (Vân Nam) thường bị kẻ gian ăn cắp đồng đã luyện đem bán cho Giao Chỉ chế binh khí. Vì vậy, nay xin gửi cơng văn xuống ty sở tại để đóng cửa mỏ này, miễn đóng thuế năm, xin cấp chiếu chỉ trên bảng cấm chỉ; kẻ buôn bán đồng ra khỏi biên giới luận tội tử hình, gia thuộc bị đày đến nơi lam chướng sung quân [132, tr. 103-104].
Còn ở Đại Việt, cuộc xung đột vũ trang giữa hai tập đoàn phong kiến Trịnh - Nguyễn bắt đầu diễn ra từ những năm 20 của thế kỷ XVII không phân thắng bại mà dẫn đất nước đến chỗ chia cắt. Cuộc chiến Đàng Trong – Đàng Ngoài buộc cả hai tập đoàn phong kiến Trịnh – Nguyễn phải thay đổi chính sách ngoại thương, mở cửa đối với thương nhân nước ngoài, nhất là đối với Hoa kiều. Từ đầu thế kỷ XVI, ruộng đất tư hữu phát triển mạnh mẽ và cùng với chế độ chiếm hữu lớn, tư nhân về ruộng đất đã làm cơ sở cho một cuộc biến động bùng nổ, chấm dứt thời kì thống trị của nhà Lê Sơ và sự thống nhất của cả nước dưới một chính quyền chuyên chế. Tiếp theo đó, hàng chục năm chiến tranh phong kiến liên miên ở các thế kỷ XVI - XVII không những tàn phá nghiêm trọng nền kinh tế nơng nghiệp mà cịn là điều kiện thuận lợi cho bọn phong kiến, địa chủ địa phương hoành hành, chấp chiếm ruộng đất. Chế độ sở hữu tư nhân còn phát triển mạnh hơn do sự thúc đẩy của những hoạt động công thương nghiệp, sự ra đời của các đô thị, sự phổ cập hơn nữa của quan hệ hàng hoá - tiền tệ . Sau khi kết thúc chiến tranh với nhà Mạc, năm 1677, chính quyền Đàng Ngồi đã có phần nhượng bộ nhân dân trong các chính sách kinh tế, xã hội, như miễn thuế cho ruộng đất ẩn lậu, cho phép ruộng khai hoang trở thành ruộng tư, cấm quan lại không được quấy nhiễu, hạch sách nhân dân… Tình hình kinh tế - xã hội Đàng Ngoài tương đối ổn định, kinh tế nông nghiệp có phần được phục hồi.
Trong kinh tế nơng nghiệp, đối với chính sách phân cấp và quản lý ruộng đất, chính quyền Đàng Ngồi vẫn trực tiếp quả lý các bộ phận ruộng đất như ruộng do các bộ quản lý, ruộng quân, ao hồ, rừng núi. Ruộng cung tiến và thuộc điền cũng do triều đình trực tiếp quản lý. [108, tr.84]. Cũng năm 1724, chúa Trịnh Cương cũng ban hành lại lệ cấp ruộng cho những người đi sứ. Theo quy định của Triều đình, "thời hạn được thưởng số ruộng đó là 16 năm" [108, tr.88]. Trong quan hệ bang giao với Trung Quốc thời kỳ này thì, cứ 3 năm nhà Trịnh phải cử một đoàn phái bộ sang cống nộp hoặc trao đổi vấn đề quốc sự. Sự phát triển của chế độ tư hữu tư nhân về ruộng đất càng về sau càng tăng và trong tình hình của những thế kỷ XVII đã dẫn đến tình trạng phân tán. Lợi dụng sự kiểm soát yếu ớt của nhà nước trung ương, đặc biệt là trong những năm chiến tranh, bọn địa chủ phong kiến địa phương mặc sức hoành hành, lấn chiếm ruộng đất, sông hồ đường xá của chung, tự tiện thu thuế bến đò, đặt sở tuần ty để thu tiền của khách thương qua lại. Những hành động ngang ngược của bọn quan lại, địa chủ, cường hào địa phương chứng tỏ rằng, ở thế kỷ XVII, những quan hệ sản xuất phong kiến đã thống trị vững chắc ở nơng
thơn và hình thành những xu hướng nâng cao quyền hành cá nhân của địa chủ phong kiến, đặc biệt trong phạm vi từng làng xã. Đến giữa thế kỷ XVIII, trước tình trạng dân phiêu tán diễn ra ngày càng phổ biến đã ảnh hưởng rất lớn đến việc sản xuất. Để khắc phục tình trạng này, các chúa Trịnh đã áp dụng b iện pháp cho binh lính và dân phiêu tán khai hoang, lập đồn điền. Những biện pháp tích cực mà các chúa Trịnh cho thực hiện suốt hai thế kỷ XVII - XVIII đã phần nào đem lại sự ổn định và phát triển kinh tế nơng nghiệp, tạo cơ sở cho ổn định chính trị - xã hội trong thời kỳ này.
Đối với kinh tế công thương nghiệp, thời kỳ này, chính quyền Lê - Trịnh vẫn duy trì hai hình thức kinh tế thủ cơng nghiệp: thủ công nghiệp Nhà nước và thủ công nghiệp nhân dân. Tất cả đều do Bộ công, Công phiên và Hộ phiên trực tiếp quản lí. Trong thương nghiệp, vai trị của Nhà nước thể hiện ở các chính sách thuế, phương thức đánh thuế cũng như thủ tục và cách thức quản lý. Các yếu tố này sẽ có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển hoặc kìm hãm sự phát triển của kinh tế thương nghiệp. Đối với nội thương, triều đình Lê - Trịnh thực hiện đánh ba loại thuế vào
mỗi loại hàng hoá gồm: thuế thổ sản; thuế tuần ty, thuế đò và thuế chợ.
Theo Phan Huy Chú, năm 1724 Nhà nước đã định ngạch thuế thổ sản cho 119 loại hàng hoá bao gồm: 10 loại kim loại; 15 loại gỗ và củi; 12 loại thuỷ hải sản; 2 loại than; 25 loại các vật dụng như muối, vải, sơn…; 31 loại thập vật như thuyền, giấy…; 24 loại vật thờ cúng [15, tr.80]. Trong đó các loại như thuế muối, quế và đồng, đã được định cụ thể. Chẳng hạn năm 1720, Triều đình định thuế muối như sau: ở nội trấn thì 100 cân nộp 1 tiền q; ở ngồi trấn thì 100 cân nộp 3 tiền q. Năm 1770 Triều đình lại có quy định: mỗi mẫu muối, ruộng công phải nộp 8 tiền; ruộng tư nộp 3 tiền; cịn ruộng ngồi đê thì được giảm 2 tiền [15, tr.81]. Như vậy, số thuế sản vật đối với muối, người sản xuất phải đóng bằng tiền hoặc bằng muối thời kỳ này là khoảng 2/10 số muối làm ra. Bên cạnh đó, đối với thuế đồng: cứ 100 cân đồng đáng giá 100 quan thì phải nộp 4 tiền 36 đồng. Dưới thời kỳ Lê - Trịnh, một điểm đáng chú ý là sự thay đổi trong cách nhận thức về hoạt động thương nghiệp và thái độ đối với thương nhân của Nhà nước. Trong lúc kinh tế nơng nghiệp đi xuống và do đó kéo theo sự sa sút của đời sống kinh tế nói chung, thì chính thương nghiệp đã làm giảm nhẹ được tình hình căng thẳng về quan hệ cung cầu của sinh hoạt nhân dân. Trong lệ bãi bỏ thuế tuần ty (1743) chúa Trịnh Doanh đã nói: “ngày nay tài lực của nhân dân thiếu hẳn đi, chỉ cịn trơng vào bọn phú thương chuyên chở lưu thơng chỗ có đến nơi khơng thì mới tạm đủ” [15, tr.85].
Rõ ràng từ chỗ coi nghề buôn là “mạt nghệ”, nay Nhà nước đã cơng nhận vai trị quan trọng của nó trong cơ cấu kinh tế xã hội. Thay đổi cách nhìn nhận về vai trị của hoạt động thương nghiệp cũng tức là có sự đánh giá khác đi với tầng lớp thương nhân. Alexander de Rhodes trong hồi ký của mình đã tả lại cảnh đăng quang của nhà vua, "trong đó đại biểu của phường bn và phường thợ được thay mặt nhân dân Kinh đô vào chúc mừng “vị minh chủ” mới" [115, tr.42].
Đối với ngoại thương, chính quyền Đàng Ngồi thi hành chính sách mở cửa về ngoại thương. Thực hiện chính sách này một mặt là do nhu cầu của triều đình, mặt khác cũng do ảnh hưởng của sự phát triển kinh tế hàng hoá ở trong nước và cơng cuộc tìm kiếm thị trường của các nước tư bản phương Tây đã kích thích mạnh mẽ các hoạt động thương nghiệp ở Đàng Ngoài. Sự mở rộng quan hệ trao đổi buôn bán với tất cả các nước muốn đặt quan hệ thông thương là thể hiện rõ nhất tính chất linh hoạt và tích cực trong các chính sách thương nghiệp của chính quyền Đàng Ngoài ở thế kỷ XVII - XVIII. Chúng ta cần biết rằng mặc dù Nhà nước tìm cách độc quyền trong cơng thương nghiệp nhưng khơng cấm lưu thông bất cứ một loại hàng hoá nào nên hầu như tất cả các loại mặt hàng mà thương nhân nước ngồi cần thì họ đều có thể gom mua. Lúc này, hàng hóa mua vào thường là: Súng, thuốc súng, giáo, gươm, diêm tiêu, lưu huỳnh, lụa, là, gấm, vóc, thảm dệt, san hơ, hổ phách, đồ trang sức bằng thuỷ tinh và pha lê, một số đồ vật quang học như đèn ảo đăng, ống nhòm, lăng trụ, ống xem hoa, đồ gỗ chạm trỗ vàng bạc, gốm sứ, gạch hoa, tiền đồng, bạc. Cịn hàng hóa bán ra thường là tơ, lụa, đường, vàng, trầm hương, quế, sơn, nhựa thông, xạ hương, tê giác, bạch trĩ, hươu trắng, các loại hải sản, đồ gỗ sơn son thiếp vàng, gốm, sứ.
Các chúa Trịnh đã nhiều lần viết thư và gửi tặng phẩm cho người đứng đầu các cơng ty, thương đồn đến quan hệ bn bán với Đàng Ngồi để bày tỏ nhiệt tình sẵn sàng tiếp đãi các khách bn ngoại quốc. Trong thư gửi Phó tồn quyền Hà Lan ở Đài Loan, Trịnh Tráng viết: '' mong rằng tàu thuyền của ngài hàng năm đến mua và bán tuỳ sở thích" [166, tr.37]. Các phố khách, thương điếm của thương nhân ngoại quốc được phép lập nên tại một số trung tâm đô thị như Thăng Long - Kẻ Chợ, phố Hiến, Vạn Ninh… và hoạt động trong một thời gian dài đã phản ánh kết quả của chính sách mở cửa khá năng động của chính quyền Lê - Trịnh ở thế kỷ XVII - XVIII. [146, tr.54-63]. Triều đình Lê - Trịnh cịn thực hiện một chính sách tổ chức quản lý và kiểm soát hết sức chặt chẽ. Tất cả các thuyền bn nước ngồi trước khi đem hàng ra bán đều phải được kiểm tra tất cả các loại
mặt hàng. Sau đó chính quyền sẽ cấp giấy lưu thơng cho những hàng hố đó và cịn phải ''… trả tiền nhập cho các hàng hoá và tiền đỗ bến trước khi có lệnh dỡ hàng" [163, tr.127]. Thực ra món gọi là ''tiền nhập cho các hàng hố" khơng phải là thuế đánh vào hàng nhập khẩu. Đó chỉ là điều kiện để có thể được bn bán. Điều kiện đó là phải nộp cho vua chúa một số tiền đặt hàng trước tuỳ theo sự điều đình giữa 2 bên. Các chúa đàng Ngồi ''thường địi khoảng 100 000 lạng bạc" [163, tr.28]. Chính quyền Lê - Trịnh chủ yếu chỉ cho phép thương nhân nước ngoài mua bán với Triều đình. Hay nói cách khác, cũng như chính sách trong nội thương, nhà nước cố gắng giành độc quyền mua bán. Chẳng hạn, người Hà Lan khi thông thương với Đàng Ngồi ''thì cứ theo lệ cũ, mua 25000 lạng bạc tơ của chúa, 10000 lạng bạc tơ của thế tử và của một số đại thần" [107b, tr.176]. Có thể thấy rằng, việc độc quyền bn bán của Nhà nước trong ngoại thương mang tính hai mặt, một mặt kìm hãm sự phát triển của thủ công nghiệp, mặt khác bảo đảm sự bình ổn của giá cả. Dù sao, những chính sách tích cực trong ngoại thương đã góp phần làm cho kinh tế cơng thương nghiệp Đàng Ngồi thế kỷ XVII - XVIII phát triển một bước.
Đối với thủ công nghiệp nhà nước, triều đình trực tiếp quản lí các ngành thủ cơng nghiệp như đóng tàu, đúc tiền, đúc súng…Trong thế kỷ XVII - XVIII, chính quyền Lê - Trịnh vẫn thực hiện chính sách cơng xưởng, quan xưởng. Đây là loại hình thủ cơng nghiệp Nhà nước có từ thời Lý, nhằm đáp ứng nhu cầu về mọi mặt của triều đình như xây dựng các đền đài, cung điện, sản xuất vũ khí, khai thác mỏ, sản xuất các đồ dùng phục vụ nhu cầu sinh hoạt của tầng lớp vua quan. Về cách thức tổ chức sản xuất đối với loại hình thủ cơng nghiệp này, chính quyền Lê - Trịnh vẫn duy trì chế độ cộng tượng. Trong đó, nhân cơng lao động trong các xưởng sản xuất được huy động theo chế độ trưng tập với những thời gian dài ngắn khác nhau. Trong những xưởng thủ công của Nhà nước, thợ được tổ chức thành đội ngũ như binh lính và sản xuất theo hình thức lao dịch, được cấp phát tiền, gạo như quân đội. Các xưởng cũng được lập ở những nơi thuận tiện việc sản xuất: Xưởng đóng tàu thuyền thì ở Bãi Cháy và Bến Thủy; Xưởng đúc súng ở Kinh thành Thăng Long; Xưởng đúc tiền thì được lập ở Nhật Chiêu và Cầu Giền trong Kinh thành. Từ năm 1753, do nhu cầu lớn về tiền tệ, Nhà nước có cho phép trấn Sơn Tây mở thêm trường đúc tiền. Sau đó, các trấn đua nhau đúc tiền gây nên nạn “tiền hoang”. Trước tình hình đó, năm 1760, Nhà nước đã bãi bỏ việc đúc tiền tại các trấn, chỉ để lại hai xưởng đúc tiền trong Kinh kỳ. Các cơng xưởng của Nhà nước thời kỳ này, ngồi việc sản xuất sản phẩm theo yêu cầu của Triều đình như trên cịn được các chúa
Trịnh tổ chức để sản xuất hàng hóa phục vụ cho nhu cầu thương mại mà Triều đình nhận theo đơn đặt hàng của thương nhân nước ngoài.
Đối với thủ công nghiệp nhân dân, biện pháp lớn nhất của chính quyền Đàng Ngồi trong thế kỷ XVII - XVIII là thực hiện chính sách “mở cửa”, thơng thương với các nước. Chính sự phát triển thương nghiệp đã kích thích các ngành thủ cơng nghiệp nhân dân phát triển theo. Hàng chục làng nghề thủ cơng được hình thành ở khắp các địa phương mà tập trung nhất là tại Kinh kỳ - Kẻ Chợ và Phố Hiến đã phản ánh sinh động kết quả của các chính sách mở cửa. Triều đình cịn thực hiện một số chính sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho những hoạt động thủ công nghiệp như cấp đất, cho phép mở các phường thủ cơng để sản xuất hàng hóa. Nếu như thời kỳ Lê Sơ, có lúc triều đình cịn hạn chế số người lưu trú trong Kinh thành,