CHƢƠNG 1 CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH
3.3. Đề xuất một số giải phỏp gúp phần đẩy mạnh phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch Quảng
3.3.2. Giải phỏp huy động nguồn lực đầu tư cho phỏt triển nguồn nhõn
phỏt triển mụ hỡnh đào tạo tại cỏc doanh nghiệp theo đơn đặt hàng, theo địa chỉ gúp phần định hướng vào nghiệp vụ cần đào tạo theo nhu cầu, thắt chặt mối quan hệ giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo trong việc nõng cao hiệu quả cho quỏ trỡnh đào tạo của cơ sở. Đõy cú thể xem là mụ hỡnh liờn kết đào tạo rõt tiết kiệm, đem lại hiệu quả và lợi ớch nhiều mặt cho cả bờn sử dụng và bờn cung cấp nhõn lực du lịch.
Liờn kết với cỏc cơ sở đào tạo du lịch ngoài nước là điều kiện để cỏc cơ sở đào tạo du lịch của Quảng Ninh được học hỏi kinh nghiệm về đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch. Hơn nữa, việc phỏt huy mối quan hệ hợp tỏc này sẽ gúp phần nõng cao vị thế của cơ sở đào tạo, thu hỳt được nguồn lực nhất định từ cỏc cơ sở đào tạo nước ngoài.
3.3.2. Giải phỏp huy động nguồn lực đầu tư cho phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch du lịch
Đầu tư cho phỏt triển nguồn nhõn lực - vốn con người là đầu tư đem lại hiệu quả lõu dài và bền vững. Để ngành du lịch Quảng Ninh cú thể trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và hướng tới phỏt triển bền vững thỡ việc xỏc định phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch đủ về số lượng, mạnh về chất lượng là nhiệm vụ quan trọng. Một trong những giải phỏp gúp phần vào việc thực hiện tốt nhiệm vụ đú là: huy động nguồn lực đầu tư cho phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch, bao gồm cả huy động tài chớnh, huy động kinh nghiệm, tri thức, hỗ trợ về thiết bị kỹ thuật…
3.3.2.1. Huy động nguồn đầu tư tài chớnh cho phõt triển nhõn lực du lịch
* Nguồn đầu tư từ ngõn sỏch nhà nước: Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh cũng đó giành một nguồn tài chớnh từ ngõn sỏch Nhà nước cho sự nghiệp phỏt triển nguồn nhõn lực phục vụ phỏt triển cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ trong đú cú nguồn nhõn lực du lịch. Đõy là nguồn đầu tư tài chớnh rất lớn nhưng so với nhu
cầu thực tế hiện nay và sự phỏt triển của ngành trong tương lai thỡ nguồn đầu tư này chưa đỏp ứng được yờu cầu. Trong điều kiện của tỉnh Quảng Ninh với lợi thế nhiều mặt trong phỏt triển du lịch thỡ việc giành một nguồn tài chớnh lớn từ ngõn sỏch Nhà nước để đầu tư cho cụng tỏc phỏt triển nguồn nhõn lực là rất cần thiết. Nguồn đầu tư từ ngõn sỏch Nhà nước chủ yếu được giành cho việc trang bị, tu sửa và sắm mới trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật đào tạo (bao gồm cả xõy dựng cơ bản) nhằm đảm bảo một cơ sở đào tạo du lịch được trang bị hiện đại, đạt chuẩn. Bờn cạnh đú, việc đầu tư cho những người trực tiếp tham gia vào hoạt động đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch là quan trọng, cú thể xem như một hỡnh thức đói ngộ và khớch lệ. Cần thiết cú Quỹ phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch của Tỉnh.
* Nguồn đầu tư từ chớnh ngành Du lịch: Cú thể thấy hiện nay, nguồn này rất nhỏ, chủ yếu nguồn này được dựng cho việc bồi dưỡng ngắn hạn đội ngũ cụng chức thuộc cơ quan quản lý nhà nước về du lịch (cũn cú một phần hỗ trợ của ngõn sỏch Tỉnh), một phần nguồn thu của cỏc doamh nghiệp du lịch và khỏch sạn đầu tư cho việc bồi dưỡng, đào tạo nhõn lực đang làm việc tại doanh nghiệp.
Nguồn đầu tư từ chớnh ngành Du lịch cho cụng tỏc phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch là nguồn đầu tư hoàn toàn chớnh đỏng, đem lại lợi ớch thiết thực cho chớnh sự phỏt triển ngành. Để cú được nguồn tài chớnh của ngành để đầu tư cho sự nghiệp phỏt triển nhõn lực du lịch, ngành du lịch cần cú cơ chế cụ thể về tài chớnh. Khi cú được nguồn đầu tư tài chớnh từ ngành Du lịch, cụng tấc phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch cũng được chỳ trọng nhiều hơn và cú tớnh định hướng rừ rệt, gắn với thực tế của ngành…
* Nguồn đầu tư từ nước ngoài: Đõy là nguồn đầu tư khỏ lớn cho hoạt động phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch. Thụng thường những nguồn đầu tư này là những dự ỏn của cỏc tổ chức quốc tế, nguồn tài trợ…. Nguồn này thường
dựng đầu tư cho những hạng mục lớn như xõy dựng và nõng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật, cung cấp và bổ sung, thậm chớ trang bị mới, đồng bộ trang thiết bị giảng dạy và học tập, bổ sung và xõy dựng chương trỡnh, giỏo trỡnh, cấp học bổng ngắn hạn, dài hạn cho việc đào tạo, bồi dưỡng học sinh, giỏo viờn. Hiện nay trường Cao đẳng Văn hoỏ nghệ thuật và Du lịch Hạ Long là một trong những cơ sở đào tạo của cả nước được dự ỏn Phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch của Cộng đồng Chõu Âu thẩm định cung cấp trang thiết bị thực hành đạt chuẩn đối với một số nghiệp vụ. Tuy vậy, nguồn đầu tư này so với nhu cầu phất triển vẫn chưa đỏp ứng được một cỏch đầy đủ.
* Nguồn đầu tư từ người học: Đõy chớnh là nguồn từ đúng gúp học phớ của người học tại cỏc cơ sở đào tạo du lịch. Kể từ khi nhà nước cú chớnh sỏch xó hội hoỏ trong lĩnh vực giỏo dục - đào tạo, cỏc cơ sở đào tạo du lịch dựa vào nguồn này là chủ yếu để đầu tư trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy, học tập, xõy dựng chương trỡnh, giỏo trỡnh, đào tạo, bồi dưỡng giỏo viờn, xõy dựng thư viện, phũng học, chi phớ cho thực tế, thực tập, trả lương cho cỏn bộ giỏo viờn. Trờn thực tế, nếu chỉ dựa vào nguồn thu này thỡ việc đầu tư cho cụng tỏc phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch gặp khụng ớt khú khăn. Nờn chăng cần cú sự phối kết hợp, theo mụ hỡnh: Trường - Doanh nghiệp - Người học cựng chịu chi phớ đào tạo, điều này sẽ nõng cao trỏch nhiệm đào tạo và phỏt triển nhõn lực của cơ sở đào tạo du lịch, hướng tới đào tạo theo địa chỉ, đỳng với nhu cầu thị trường, doanh nghiệp và người học cựng được hưởng lợi, trong khi đú chất lượng đào tạo được tăng lờn.
* Nguồn đầu tư từ xó hội: Đõy là nguồn vốn đầu tư tương đối lớn, nếu cú cơ chế và chớnh sỏch thớch hợp sẽ huy động được khỏ lớn từ xó hội. Trờn thực tế, nhờ du lịch mõ điều kiện kinh tế - xó hội Quảng Ninh cũng cú nhiều thay đổi, đời sống người dõn được nõng cao, sự phỏt triển của du lịch cũn là động lực cho cỏc ngành khỏc cựng phỏt triển. Chớnh nhờ đú, việc huy động nguồn
đầu tư từ xó hội cũng như sự quan tõm của xó hội cho hoạt động phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch sẽ rất thuận lợi và cú đúng gúp lớn cho sự phỏt triển ngành.
Cỏc lĩnh vực đầu tư tài chớnh cho phỏt triển nguồn nhõn lực nờn tập trung vào: đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giỏo viờn, giảng viờn du lịch; đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy và học tập; đầu tư cho xõy dựng chương trỡnh, giỏo trỡnh, băng đĩa hỡnh về chuyờn ngành du lịch; đầu tư cho giờ thực hành, thực tế, thực tập của sinh viờn; đầu tư cho cụng tỏc đào tạo lại, bồi dưỡng nguồn nhõn lực du lịch tại cỏc doanh nghiệp và cỏc cơ quan quản lý nhà nước về du lịch. Để trỏnh lóng phớ cỏc nguồn đầu tư, cần thiết phải cú sự quản lý và phõn bổ nguồn vốn hợp lý, cú sự phõn loại cỏc lĩnh vực đầu tư mang tớnh trọng điểm, cần thiết hỡnh thành Quỹ đào tạo, bồi dưỡng, phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch Quảng Ninh.
3.3.2.2. Huy động nguồn lực tri thức cho phỏt triển nhõn lực du lịch
Nguồn lực tri thức là tài sản vụ giỏ của mỗi quốc gia. Quốc gia nào cú nguồn lực này lớn, đú là quốc gia giàu cú và phỏt triển. Đối với sự nghiệp phỏt triển nguồn nhõn lực núi chung, phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch núi riờng, việc thu hỳt và khai thỏc nguồn lực tri thức là vụ cựng cần thiết. Nguồn lực tri thức bao gồm: Kiến thức, chất xỏm, tay nghề, kinh nghiệm, cụng nghệ,… của cỏc chuyờn gia, cỏc nhà nghiờn cứu, giảng viờn, cỏc nhà quản lý, cỏc nghệ nhõn,… phục vụ cho hoạt động phỏt triển nhõn lực du lịch và cần xỏc định khai thỏc nguồn lực tri thức là một nhiệm vụ cú tầm chiến lược bởi đầu tư cho con người là đầu tư đem lại nhiều lợi ớch cho sự phỏt triển bền vững. Như vậy, để đỏp ứng đũi hỏi phỏt triển của ngành trong tương lai, ngành du lịch Quảng Ninh cần tập trung vào nhiều lĩnh vực trong đú thu hỳt và khai thỏc nguồn lực tri thức cho phỏt triển nguồn nhõn lực cần được chỳ trọng.
Thứ nhất, thu hỳt sự tham gia của cỏc nhà khoa học, giảng viờn tại cỏc trường đại học, viện nghiờn cứu của ngành du lịch trong nước vào việc giảng dạy. Điều này sẽ giỳp cho hoạt động giỏo dục đào tạo, bồi dưỡng nhõn lực du lịch tại Quảng Ninh được nõng lờn một bước
Thứ hai, tổ chức cỏc buổi hội thảo, hội nghị nhằm trao đổi kinh nghiệm về phỏt triển du lịch cũng như những chớnh sỏch cho phỏt triển nhõn lực du lịch, thu hỳt và học tập được cỏc kinh nghiệm của cỏc chuyờn gia, cỏc nhà khoa học đầu ngành trong và ngoài nước. Mặt khỏc, cần khuyến khớch, tạo điều kiện cho người Việt Nam ở nước ngoài hoặc người nước ngoài cú khả năng về nước tham gia giảng dạy hoặc hợp tỏc với cỏc trường du lịch trong nước về đào tạo, nghiờn cứu khoa học, hỗ trợ tài chớnh.
Thứ ba, tăng cường hợp tỏc quốc tế nhằm thu hỳt và khai thỏc được nguồn lực tri thức từ bờn ngoài cho hoạt động phỏt triển nhõn lực du lịch, tham gia vào mạng lưới cỏc cơ sở đào tạo Chõu Á - Thỏi Bỡnh Dương (APETIT), mạng lưới cỏc cơ sở đào tạo du lịch ASEAN (ATTEN), mời cỏc chuyờn gia nước ngoài về du lịch nhằm trao đổi học tập kinh nghiệm.
Thứ tư, thu hỳt cỏc nghệ nhõn cú tay nghề giỏi trong và ngoài nước tham gia vào cụng tỏc giảng dạy cũng như trực tiếp làm việc trong ngành du lịch tại Quảng Ninh trong một thời gian. Điều này gúp phần khắc phục khú khăn thiều nghệ nhõn và thiếu nhõn lực cú tay nghề giỏi của du lịch Quảng Ninh.
Thứ năm, thu hỳt những nhà quản lý, những lao động cú tay nghề nghiệp vụ giỏi, cú kinh nghiệm tham gia vào hoạt động giảng dạy.
Thứ sỏu, cần cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn bị nguồn lực tri thức cho tỉnh nhà thụng qua việc cử những người giỏi, cú phẩm chất tốt, đang và sẽ làm việc trong ngành du lịch đi đào tạo ở những nước cú ngành du lịch phỏt triển bằng nguồn ngõn sỏch nhà nước cũng như thụng qua kết quả của hoạt động hợp tỏc quốc tế, thờm vào đú là chớnh sỏch khuyến khớch việc đi học ở
nước ngoài bằng nguồn tự tỳc tập trung vào những ngành nghề mà ngành du lịch của tỉnh đang cần.