CHƢƠNG 1 CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH
3.1. Quan điểm, phƣơng hƣớng và mục tiờu phỏt triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2010
đến năm 2010
3.1.1. Quan điểm phỏt triển
Theo Nghị quyết số 08 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về đổi mới và phỏt triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2001 - 2010, du lịch Quảng Ninh được phỏt triển theo những quan điểm dưới đõy:
- Phỏt huy triệt để cỏc lợi thế về vị trớ địa lý, tài nguyờn du lịch tự nhiờn và nhõn văn, kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch sẵn cú, giữ vững và đẩy nhanh tốc độ phỏt triển du lịch, đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế của tỉnh. Phấn đấu đưa Quảng Ninh trở thành trung tõm du lịch lớn của cả nước và là một trung tõm du lịch quốc tế trong khu vực.
- Phỏt triển du lịch là nhiệm vụ, trỏch nhiệm của tất cả cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc tổ chức xó hội và toàn thể nhõn dõn. Cần huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phỏt triển, khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế kinh doanh du lịch cú sự quản lý thống nhất của Nhà nước.
- Phỏt triển du lịch Quảng Ninh phải đặt trong mối quan hệ với cỏc ngành khỏc. Cú cơ chế phối hợp đồng bộ giữa cỏc cấp, cỏc ngành nhằm hỗ trợ, tỏc động nhau cựng phỏt triển, bảo vệ mụi trường, bảo vệ giỏ trị di sản, tài nguyờn sinh thỏi và phỏt triển bền vững.
- Phỏt triển du lịch phải đi đụi và gắn liền với đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xó hội, giữ gỡn thuần phong mỹ tục và phỏt huy bản sắc văn húa dõn tộc.
Trong điều kiện mới, cụng tỏc chỉ đạo về phỏt triển du lịch cú những thay đổi nhất định cho phự hợp với xu thế và tỡnh hỡnh hiện tại và tương lai.
- Tập trung khai thỏc những tiềm năng, lợi thế và nắm bắt những thời cơ trong điều kiện hội nhập quốc tế để đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đưa Quảng Ninh trở thành trung tõm du lịch lớn cú đẳng cấp quốc tế.
- Trong những năm tới du lịch Quảng Ninh cần cú cỏc giải phỏp và định hướng mang tớnh đột phỏ nhằm nõng cao chất lượng tăng trưởng, coi trọng chất lượng hơn số lượng, chỳ trọng phỏt triển dịch vụ chất lượng cao, làm cho hàm lượng và nội dung văn húa trong hoạt động du lịch ngày càng cao hơn, kớch thớch được nhu cầu tiờu ding của khỏch du lịch. Bờn cạnh việc chỳ trọng cỏc thị trường khỏch du lịch truyền thống, cần quan tõm thu hỳt cỏc thị trường khỏch cú khả năng chỉ tiờu cao.
- Cần đặc biệt quan tõm tới chất lượng quy hoạch và kế hoạch chiến lược phỏt triển sản phẩm du lịch để tạo ra sự gắn kết 4 trung tõm du lịch và cỏc sản phẩm du lịch. Khuyến khớch cỏc tập đoàn du lịch lớn, cú thương hiệu trờn trường quốc tế đầu tư và quản lý cỏc hoạt động du lịch.
- Bảo vệ mụi trường vừa là điều kiện, vừa là mục tiờu phỏt triển du lịch, cú ý nghĩa quyết định tới chất lượng, sức hấp dẫn và khả năng thu hỳt khỏch du lịch của Quảng Ninh. Trong những năm tới, phải tạo ra được sự cải thiện toàn diện về mụi trường du lịch, kể cả mụi trường sinh thỏi và mụi trường xó hội, tiếp tục nõng cao năng lực quản lý và kiểm soỏt mụi trường và cỏc hoạt động liờn quan đến cảnh quan mụi trường vịnh Hạ Long.
- Nõng cao năng lực cạnh tranh cả cấp độ nhà nước và cấp độ doanh nghiệp tương xứng với yờu cầu phỏt triển của ngành trong tỡnh hỡnh mới. Đẩy mạnh cải cỏch thủ tục hành chớnh tạo mụi trường thuận lợi cho phỏt triển du lịch. Tăng cường sự phối hợp giữa cỏc ngành và địa phương trong quản lý nhà nước về du lịch, nõng cao nhận thức của cỏc ngành, cỏc cấp và nhõn dõn về phỏt triển du lịch.
3.1.2. Phương hướng và mục tiờu phỏt triển
Nắm vững và khai thỏc triệt để, cú hiệu quả những điều kiện thiờn nhiờn và lợi thế của Quảng Ninh, tạo ra bước phỏt triển mới cả về số lượng và chất lượng cho ngành du lịch.
Tiếp tục mở rộng khụng gian du lịch, phỏt triển cỏc tuyến, điểm du lịch mới, trong đú du lịch biển, du lịch tham quan là trọng tõm.
Tiếp tục đầu tư, nõng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng, cơ sở lưu trỳ, dịch vụ du lịch và vui chơi giải trớ, tạo ra cỏc sản phẩm du lịch phong phỳ, đa dạng.
Nõng cao chất lượng phục vụ, tăng thời gian lưu lại của khỏch; hỡnh thành một số doanh nghiệp mạnh, nhất là về lữ hành làm nũng cốt cho hoạt động du lịch của tỉnh.
Củng cố, nõng cao hiệu lực quản lý nhà nước về du lịch, đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và cú đúng gúp quan trọng trong cơ cấu kinh tế của Tỉnh.
Mục tiờu cụ thể cho việc phỏt triển du lịch của Tỉnh là:
- Phấn đấu đến năm 2010, đún 6 triệu lượt khỏch, trong đú cú 2,5 triệu lượt khỏch quốc tế, ngày khỏch lưu trỳ trung bỡnh đạt từ 2 đến 2,5 ngày/khỏch.
- Doanh thu từ du lịch năm 2010 chiếm 13,2 - 13,5% GDP của Tỉnh. - Về khụng gian du lịch: Hỡnh thành 4 trung tõm du lịch của Tỉnh: Trung tõm du lịch Hạ Long, trung tõm du lịch Múng Cỏi - Trà Cổ, trung tõm du lịch Uụng Bớ - Đụng Triều - Yờn Hưng và trung tõm du lịch Võn Đồn gồm đảo Ngọc Vừng - Minh Chõu - Quan Lạn - Vườn quốc gia Bỏi Tử Long - Cỏi Rồng.
- Đến năm 2010 thu hỳt khoảng 25.000 lao động trực tiếp, gúp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nõng cao mức sống của nhõn dõn.
- Hỡnh thành cỏc khu du lịch chất lượng cao, cỏc trung tõm hội nghị hội thảo quốc tế.
Trờn cơ sở quan điểm và để đạt được những mục tiờu phỏt triển như trờn, ngành du lịch Quảng Ninh cần thực hiện cỏc nhiệm vụ quan trọng, mang tớnh đột phỏ cho sự phỏt triển của ngành, trong đú nhiệm vụ về phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch là một trong những nhiệm vụ cần thiết để đạt được hiệu quả kinh doanh và nõng cao năng lực cạnh tranh cho ngành như quan điểm chỉ đạo nờu trờn. Để thực hiện được nhiệm vụ phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch, cần phối hợp thực hiện đồng bộ nhiều giải phỏp nhằm phỏt triển đội ngũ nhõn lực du lịch đủ về số lượng, tốt về chất lượng, đỏp ứng nhu cầu phỏt triển ngành trong tương lai.