nhõn lực KH&CN, cụ thể:
Núi chung, phần lớn cỏc viện R&D đó chuyển dần từ hoạt động ―theo chức năng‖ sang hoạt động ―theo nhu cầu‖. Đồng thời tự điều chỉnh, khắc phục dần khoảng cỏch giữa những khả năng thực tế của viện R&D với những nhu cầu thực tế của sự phỏt triển KT-XH trong phạm vi tiếp cận thuận lợi nhất. Viện R&D đó từng bƣớc tập trung hoạt động của mỡnh vào những mục tiờu thiết thực, bao gồm những mục tiờu trong chức năng và những mục tiờu ngoài chức năng.
Đối với Viện KHTL Việt Nam đó cú một số cỏc đơn vị đó phỏt huy tớnh năng động của mỡnh, tuy nhiờn cỏc đơn vị này hiện nay vẫn đang song hành
2 chức năng: Phục vụ cho cụng tỏc quản lý nhà nước và chức năng dịch vụ cụng. vụ cụng.
Hoạt động KH&CN núi chung phỏt triển cũn chƣa xứng tầm với khả năng và yờu cầu thực tế và cũn gặp rất nhiều khú khăn, nhƣ chƣa cú cơ chế
hoạt động cho cỏc viện nghiờn cứu trong nền kinh tế thị trƣờng, hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, thiếu sự gắn kết quyền lợi và trỏch nhiệm giữa viện nghiờn cứu với cơ sở sản xuất và giữa cỏc nhà khoa học với cỏc sản phẩm mà họ tạo ra. Một số viện nghiờn cứu muốn đẩy mạnh hơn nữa việc nghiờn cứu ứng dụng cỏc kết quả nghiờn cứu vào sản xuất, nhƣng gặp phải một số bất cập, nhƣ chƣa cú cơ chế để vay vốn ngõn hàng, phải mƣợn tƣ cỏch phỏp nhõn của một doanh nghiệp khỏc để hoạt động, chƣa hạch toỏn một cỏch bài bản, tự chủ…và cũng cần nghiờm tỳc thực thi Luật Sở hữu trớ tuệ, đảm bảo hoạt động cho thị trƣờng cụng nghệ, tạo cơ sở phỏp lý vững chắc cho doanh nghiệp KH&CN khi chuyển sang nền kinh tế thị trƣờng.
3.7.2. Vấn đề thương mại húa sản phẩm KH&CN trong ngành thủy lợi lợi
Thƣơng mại húa sản phẩm khoa học cụng nghệ trong thủy lợi cũng nhƣ trong cỏc ngành khoa học cụng nghệ khỏc, cần phải cú: (1) Hàng húa khoa học và cụng nghệ, (2) Thị trƣờng khoa học và cụng nghệ, (3) ngƣời bỏn và ngƣời mua cỏc sản phẩm khoa học và cụng nghệ, (4) Giỏ cả cỏc sản phẩm khoa học và cụng nghệ, (5) Lợi nhuận thu đƣợc trong kinh doanh (Vũ Cao
Đàm – Suy nghĩ về khoa học và giỏo dục trong xó hội đương đại Việt nam – NXB KH&KT 2007).
Do đặc tính riờng của ngành, khụng phải sản phẩm nghiờn cứu nào cũng cú thể thương mại húa, mặc dự cỏc sản phẩm đú cú thể cú ý nghĩa ứng dụng thực tế cao, vớ dụ: Sản phẩm là dự bỏo diễn biến sạt lở hạ du sụng
Lụ Gõm khi cụng trỡnh thủy điện Tuyờn Quang đƣa vào vận hành phỏt điện chống lũ… Mặc dự kết quả nghiờn cứu đƣợc ỏp dụng để lập cỏc Dự ỏn kố bờ chống sạt lở, xỏc lập hành lang an toàn cú ý nghĩa kinh tế xó hội rất lớn nhƣng kết quả này khụng thể thƣơng mại húa, ỏp dụng cho cỏc hạ du sụng khỏc; Sản phẩm là kết quả thớ nghiệm mụ hỡnh thủy lực cỏc cụng trỡnh thủy điện, cỏc đập lớn cú thể giỳp lựa chọn phƣơng ỏn thiết kế, tiết kiệm trong chi phớ xõy dựng từ 10-20% nhƣng chỉ ỏp dụng cho từng cụng trỡnh; Sản phẩm là hồ sơ khảo sỏt, thiết kế cỏc cụng trỡnh thủy lợi, thủy điện… cú thể đem lại
nguồn thu chủ yếu về kinh tế cho đơn vị nhƣng khụng thể trở thành sản phẩm mẫu bỏn rộng rói cho khỏch hàng….
Chỉ cú một số kết quả nghiờn cứu là cụng nghệ thỡ mới cú thể cú ý nghĩa là một sản phẩm hàng húa. Ở đõy chỉ xem xột cỏc sản phẩm nghiờn cứu là cụng nghệ, cú thể thƣơng mại húa. Việc định hƣớng nghiờn cứu tạo ra cỏc kết quả là cụng nghệ nằm trong chiến lƣợc phỏt triển của mỗi tổ chức khoa học cụng nghệ - doanh nghiệp khoa học.
Tuy nhiờn việc thƣơng mại húa sản phẩm cụng nghệ ngành thủy lợi núi riờng vẫn đƣợc gặp nhiều khú khăn bởi vỡ với cơ chế quản lý, hoạt động KH&CN nhƣ hiện nay, cỏc nhà khoa học, cỏc đơn vị nghiờn cứu chƣa thực sự căn cứ trờn nhu cầu của thị trƣờng, phỏt hiện xu hƣớng phỏt triển của cụng nghệ, từ đú nghiờn cứu những cụng nghệ mà thị trƣờng cần. Một số sản phẩm cụng nghệ cú thể ứng dụng rộng rói chƣa cú cơ chế khuyến khớch mạnh mẽ cho cỏc doanh nghiệp bắt tay với đơn vị nghiờn cứu để thƣơng mại húa sản phẩm, dẫn đến sản phẩm khụng đƣợc hoàn thiện nõng lờn thành hàng húa.
Việc chuyển đổi hoạt động sang cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm, cỏc nhà khoa học cần xỏc định tài sản trớ tuệ là cụng cụ để kinh doanh, để thu lại chi phớ đó bỏ ra trong nghiờn cứu. Để cú thể kinh doanh hoặc thƣơng mại húa, tài sản ấy phải cú giỏ trị, tức là sản phẩm ấy phải là hàng húa cú giỏ trị, đỏp ứng đƣợc nhu cầu của xó hội. Vấn đề rất quan trọng là phải xỏc định đƣợc thị trƣờng cần chuyển giao cụng nghệ là thị trƣờng nào, ngƣời ta cú cần cụng nghệ ấy khụng?
Thƣơng mại húa sản phẩm nghiờn cứu triển khai của ngành thủy lợi cú vai trũ rất quan trọng, là một trong những điều kiện cần thiết để chuyển đổi cỏc tổ chức KH&CN thủy lợi sang hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm. Việc thƣơng mại húa đƣợc sản phẩm nghiờn cứu sẽ tạo ra nguồn thu, thỳc đẩy sản xuất kinh doanh của tổ chức KH&CN là cơ sở để tiến tới tự chủ về tài chớnh. Quỏ trỡnh thƣơng mại húa sản phẩm cũng tạo ra cầu nối trực tiếp giữa tổ chức KH&CN thủy lợi và ngƣời sử dụng sản phẩm, từ đú tổ chức
KH&CN nhận đƣợc những phản hồi về sản phẩm của mỡnh, nắm bắt đƣợc nhu cầu của thị trƣờng; Cải tiến, hoàn thiện sản phẩm cuối cựng. Núi cỏch khỏc, quỏ trỡnh thƣơng mại húa sản phẩm cũng tạo ra ỏp lực cho nghiờn cứu, định hƣớng nghiờn cứu bỏm sỏt nhu cầu thị trƣờng.
Việc chuyển đổi cỏc tổ chức KH&CN thủy lợi theo nghị định 115 sẽ phải giải nhiều bài toỏn, trong đú bài toỏn tồn tại và phỏt triển của tổ chức chớnh là chiến lƣợc hoạt động, xỏc định hƣớng nghiờn cứu tạo ra sản phẩm để cú thể thƣơng mại húa; phƣơng ỏn, cỏch thức thƣơng mại húa sản phẩm. Đối với ngành thủy lợi, với cỏc sản phẩm nghiờn cứu cú đặc thự nhƣ trờn, việc thƣơng mại húa càng trở nờn khú khăn hơn.
Nghị định 115 đó mở ra hƣớng đi mới, cho phộp cỏc tổ chức khoa học cụng nghệ đƣợc tự thƣơng mại húa sản phẩm nghiờn cứu của mỡnh, tạo ra con đƣờng ngắn nhất để đƣa kết quả nghiờn cứu ứng dụng vào thực tiễn sản xuất. Đõy là cơ hội thỏo gỡ khú khăn cho cỏc tổ chức KH&CN trong việc chuyển giao cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn sản xuất; Đặc biệt hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm bắt buộc cỏc tổ chức KH&CN sẽ phải cú chiến lƣợc phỏt triển phự hợp, phải xỏc định đƣợc sản phẩm nghiờn cứu là cụng nghệ tiếp cận nhu cầu thị trƣờng.
Chỉ cú thƣơng mại húa đƣợc sản phẩm cụng nghệ, dịch vụ thỡ tổ chức KH&CN mới cú thể chuyển đổi đƣợc hoạt động sang cơ chế tự chủ tự chịu trỏch nhiệm theo nghị định 115.Ngƣợc lại việc ỏp dụng nghị định 115 trong cỏc Viện R&D của ngành thủy lợi tạo ra hành lang phỏp lý, cho phộp cỏc Viện R&D đƣợc tự mỡnh thƣơng mại húa sản phẩm, dịch vụ với sự hỗ trợ tốt nhất của Nhà nƣớc.
3.7.3. Xỏc định hoạt động ngành, nghề, lĩnh vực kinh doanh phục vụ cho cụng tỏc chuyển đổi tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm cho cụng tỏc chuyển đổi tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm
Hoạt động khoa học và cụng nghệ
- Dịch vụ nghiờn cứu, phỏt triển và ứng dụng khoa học kỹ thuật &CN vào cuộc sống.
- Dịch vụ bảo vệ mụi trƣờng.
- Dịch vụ thớ nghiệm mụ hỡnh, nghiờn cứu mụ hỡnh. Sản xuất, khai thỏc
- Sản xuất mỏy bơm, tuabin thủy lực; thiết bị chuyờn dựng cho trạm bơm, cửa van, thủy điện.
- Sản xuất khớp nối cụng trỡnh bằng nhựa PVC; cỏc sản phẩm bột phụ gia bờ tụng.
- Sản xuất điện thủy điện.
- Khai thỏc, lọc nƣớc phục vụ cho sinh hoạt và cụng nghiệp. Xõy dựng
- San lấp mặt bằng, tạo mặt bằng, làm đƣờng giao thụng trong khu mặt bằng xõy dựng.
- Xõy dựng nhà ở, xõy dựng cụng trỡnh dõn dụng,cụng trỡnh cụng nghiệp; cụng trỡnh kỹ thuật.
- Xõy dựng cụng trỡnh thủy lợi; cụng trỡnh giao thụng; cụng trỡnh đƣờng ống cấp thoỏt nƣớc; trạm bơm; trạm thủy điện; Xử lý nền múng cụng trỡnh.
Mua bỏn mỏy múc thiết bị và phụ tựng thay thế
- Cỏc hoạt động liờn quan đến mỏy tớnh: Sản xuất phần mềm; Xuất bản phần mềm; mua bỏn mỏy tớnh, phần mềm mỏy tớnh đó đúng gúi, thiết bị ngoại vi; thiết bị nghiờn cứu khoa học, thớ nghiệm.
Tư vấn
- Lập dự ỏn đầu tƣ.
- Thiết kế kiến trỳc cụng trỡnh.
- Thiết kế quy hoạch tài nguyờn nƣớc, hệ thống thủy lợi. - Dịch vụ thiết kế cụng trỡnh thủy điện, thủy lợi.
- Thiết kế cụng trỡnh cấp thoỏt nƣớc; cụng trỡnh đờ điều, kố, cảng biển. - Khảo sỏt đo đạc thủy văn, hải văn.
- Khảo sỏt và vẽ bản đồ.
- Khoan, thăm dũ điều tra khảo sỏt; Lập bản đồ địa chất. - Dịch vụ thớ nghiệm kiểm tra độ bền bờ tụng, kết cấu.
- Theo dừi giỏm sỏt thi cụng. Đào tạo
- Đào tạo trỡnh độ tiến sỹ; trỡnh độ thạc sỹ.
- Đào tạo bổ sung tu nghiệp, bồi dƣỡng, nõng cao trỡnh độ, cập nhật kiến thức, kỹ năng.
3.7.4. Phõn loại hoạt động KH&CN thuỷ lợi thực hiện chuyển đổi sang tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm: sang tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm: