5.1. KẾT LUẬN
Trên cơ sở phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hiện trạng sử dụng đất, biến động sử dụng đất và kết quả thực hiện phương án QHSDĐ đến năm 2015 trên địa bàn huyện Quế Võ, tôi xin đưa ra một số kết luận sau:
1.Huyện Quế Võ có tổng diện tích đất tự nhiên là 15.511,20 ha, nằm cách trung tâm tỉnh 10km về phía bắc cách thủ đô Hà Nội 40km về phía tây nam có giao thông thuận lợi và đường sông thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội giúp huyện phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tổng sản phẩm GDP bình quân/người theo giá so sánh năm 2011 tăng từ 934,9 triệu lên 1,901 triệu/người năm 2015.
2. Trong thời gian qua, tình hình quản lý sử dụng đất của huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh tương đối ổn định, thể hiện ở:
- Các nội dung quản lý ngày một tốt hơn, đi vào nề nếp: toàn tỉnh đã cấp được 9.224 GCNQSDĐ, trong đó: đất ở cho hộ gia đình, cá nhân cấp được 8.330 giấy; tổ chức cấp được 894 giấy.
- Hiện trạng sử dụng đất tại Quế Võ đã theo chiều hướng tốt, đất đai được sử dụng tiết kiệm, hợp lý, tiềm năng đất đai của huyện được khai thác có hiệu quả.
- Tình hình lập và quản lý công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được UBND huyện Quế Võ và UBND các xã, thị trấn đặc biệt quan tâm. Theo phương án quy hoạch, kết quả quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập phê duyệt đạt 100%, cấp xã đã lập xong 21/21 được phê duyệt theo quy định.
3. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015.
Kết quả thực hiện các công trình, dự án: Trong số 123 công trình, dự án được phê duyệt với tổng diện tích 1201,45 ha, có 73 công trình, dự án đã thực hiện đạt 63,37% và 50 công trình, dự án với tổng diện tích 519,68 ha chưa thực hiện, chiếm 36,63% so với chỉ tiêu được UBND Tỉnh xét duyệt.
- Theo phương án QHSDĐ trên địa bàn huyện Quế Võ: Đến năm 2015, đất nông nghiệp thực hiện được 49.686,30 ha, đạt tỷ lệ 84,87% so với chỉ tiêu sử dụng đất được duyệt (còn 7.518,30 ha chưa thực hiện); đất phi nông nghiệp thực hiện được 32.369,61 ha, đạt tỷ lệ 81,32% so với chỉ tiêu sử dụng đất được duyệt
(còn 7.436,39 ha chưa thực hiện). Đất chưa sử dụng đến năm 2015 giảm còn là 297 ha, kết quả thực hiện giảm được 215,20 ha, đạt 138,01% so với chỉ tiêu sử dụng đất được duyệt, vượt 81,80 ha.
- Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất: Theo phương án quy hoạch trong giai đoạn 2011-2015, diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp là 649,63 ha để thực hiện 123 công trình, dự án. Kết quả chuyển mục đích đến năm 2015 được 305,77 ha, để thực hiện 73 công trình, dự án, đạt 47,06% so với chỉ tiêu sử dụng đất được duyệt.
- Kết quả thu hồi đất để thực hiện dự án: Theo phương án quy hoạch trong giai đoạn 2011-2015, cần phải thu hồi là 551,82 ha để thực hiện các công trình, dự án. Kết quả thực hiện được 376,00 ha, đạt 68,14% so với chỉ tiêu sử dụng đất được duyệt, để thực hiện 73 công trình, dự án.
4. Về giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất: Hệ thống cơ chế, chính sách liên quan tới việc lập và thực hiện quy hoạch phải đồng bộ, hoàn thiện cơ sở hạ tầng, đồng thời, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả.
Huy động các nguồn vốn đầu tư trực tiếp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài huyện, vốn đầu tư từ nước ngoài. Tăng cường các nguồn thu từ đất, đặc biệt là dành quỹ đất thích hợp cho đấu giá để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, để thu hút các nguồn vốn đầu tư phục vụ cho công tác thực hiện quy hoạch.
5.2. KIẾN NGHỊ
Từ những tồn tại trong việc thực hiện kế hoạch sử dụng giai đoạn năm 2011-2016 của huyện Quế Võ và các giải pháp đề ra đến năm 2020 tôi xin đưa ra các kiến nghị sau:
- Để tổ chức triển khai thực hiện được tốt tránh chồng chéo đề nghị các cơ quan có thẩm quyền sớm phê duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối của huyện Quế Võ.
- Đề nghị được dành nguồn vốn ưu tiên cho những dự án chưa thực hiện được đến năm 2016 do thiếu nguồn vốn nhằm thực hiện tốt phương án thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của huyện.
- Cần tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai từ huyện tới xã, đảm bảo quản lý và sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, đúng mục đích và đạt hiệu quả cao theo đúng kế hoạch được duyệt và đúng pháp luật./
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng Việt
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004a). Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất đến (2010-2015) cấp quốc gia.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004b). Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2011). Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) cấp quốc gia.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012). Kinh nghiệm nước ngoài về quản lý và pháp luật đất đai.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 quy định việc lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2016). Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) cấp quốc gia.
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 thông tư quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
8. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 của Bộ tài nguyên và môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.
9. Chính phủ (2004). Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 về thi hành Luật Đất đai.
10. Chính phủ (2009). Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
11. Chính phủ (2015). Báo cáo số 663/BC-CP ngày 26 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ về kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị quyết số 17/2011/QH13 của Quốc hội về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) cấp quốc gia
12. Đoàn Công Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vòng và Nguyễn Quang Học (2006). Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, NXB Nông nghiệp.
13. Nguyễn Đình Bồng (2006). Một số vấn đề về quy hoạch sử dụng đất ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, Tạp chí Tài nguyên và Môi trường, số 9.
14. Nguyễn Quang Học (2006). Nâng cao hiệu quả quy hoạch sử dụng đất, Tạp chí Tài nguyên và Môi trường, số 11 (37), tháng 11.
15. Quốc hội (2003). Luật Đất đai năm 2003, Hà Nội. 16. Quốc hội (2013). Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội.
17. Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
18. UBND huyện Quế Võ (2011). Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (giai đoạn 2011-2016). 19. UBND huyện Quế Võ (2017). Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất
năm 2016.
20. Viện Điều tra Quy hoạch đất đai (1996). Tổng cục Địa chính, "Cơ sở lý luận khoa học của quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội".
21. Võ Tử Can (2001). Phương pháp luận cơ bản về quy hoạch sử dụng đất đai, Chương trình Hợp tác Việt Nam - Thụy Điển về đổi mới hệ thống địa chính, Viện Điều tra Quy hoạch đất đai.
Tài liệu tiếng Anh