PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
4.3.3. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016
Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện Quế Võ được phê duyệt tại Quyết định số 784/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện Quế Võ và Quyết định số 2689/QĐ-UBND ngày 10 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện Quế Võ. Theo đó, các công trình trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện đã được đưa vào triển khai thực hiện và đang thực hiện. Tính đến thời điểm hiện nay, so với kế hoạch sử dụng đất đề ra, huyện Quế Võ đã triển khai thực hiện được nhiều công trình dự án theo chỉ tiêu đề ra. Tuy nhiên, vẫn còn một số công trình chưa thể thực hiện theo kế hoạch đề ra vì nhiêu nguyên nhân khác nhau như: Thiếu vốn đầu tư, chưa giải phóng được mặt bằng hoặc phương án quy hoạch không có tính khả thi, kế hoạch sử dụng đất chưa tính đúng khả năng phát triển thực tế tại địa phương nên trong quá trình thực hiện quy hoạch đã phát sinh hạng mục mới, một số hạng mục không thực hiện được... Một số hạng mục công trình có trong chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất nhưng cơ quan chủ đầu tư chưa lập xong dự án và hồ sơ đất đai nên phải lùi tiến độ thực hiện.
Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện Quế Võ đã được triển khai và thực hiện một cách hệ thống từ cấp huyện đến cấp xã. Trên cơ sở kết quả thực hiện đến năm 2016 cho thấy, hầu hết chỉ tiêu sử dụng đất đều đạt kế hoạch đề ra, tuy nhiên mức độ thực hiện chi tiết của các loại đất khác nhau là khác nhau. Trong đó đất nông nghiệp đạt 101,01 % kế hoạch, đất phi nông nghiệp đạt 98,45% kế hoạch và đất chưa sử dụng đạt 100 % kế hoạch. Kết quả thực hiện chi tiết kế hoạch của từng loại đất năm 2016 của huyện được thể hiện qua bảng dưới đây:
a. Đất nông nghiệp
Bảng 4.9. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp theo kế hoạch đã được phê duyệt
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích kế hoạch được duyệt (ha) Kết quả thực hiện Diện tích (ha) Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ (%) 1 Đất nông nghiệp NNP 9.355,49 9.450,13 94,64 101,01 1.1 Đất trồng lúa LUA 7.835,96 7.902,11 66,15 100,84 Trong đó: Đất chuyên
trồng lúa nước LUC 7.688,92 7.755,07 66,15 100,86
Đất lúa nước còn lại LUK 147,04 147,04
1.2 Đất trồng cây hàng năm
khác HNK 377,79 388,20 10,41 102,76
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 129,92 132,14 2,22 101,71 1,5 Đất rừng phòng hộ RPH 126,73 137,73 11,00 108,68
Đất rừng sản xuất RSX
1,6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 879,69 884,54 4,85 100,55 1,7 Đất nông nghiệp khác NKH 5,4 5,40 0,00 99,91
Theo phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh phê duyệt, diện tích đất nông nghiệp của huyện còn 9.355,49 ha. Kết quả thực hiện ước đến 31/12/2016 là 9.450,13 ha, cao hơn 94,64 ha. Cụ thể:
- Diện tích đất trồng lúa được duyệt là 7.835,96 ha, đến năm 2016 thực hiện là 7.902,11ha.
- Diện tích đất trồng cây hàng năm khác được phê duyệt là 377,79 ha; đến năm 2016 thực hiện là 388,20 ha.
- Diện tích đất trồng cây lâu năm được duyệt là 129,92ha, năm 2016 thực hiện là 132,24 ha. Diện tích cây lâu năm tăng nhiều là do người dân địa phương thay đổi canh tác
- Đất rừng phòng hộ: kế hoạch được duyệt 126,73ha, thực hiện 137,73ha - Diện tích đất trồng nuôi trồng thủy sản được duyệt là 879,69 ha; năm 2016 thực hiện 884,54ha.
- Diện tích đất nông nghiệp khác, đến năm 2016 thực hiện là 5,4 ha.
Như vậy, việc chuyển mục đích sử dụng trong nhóm đất nông nghiệp trong giai đoạn vừa qua luôn nằm trong quy hoạch, không có hiện tượng chuyển đổi sai mục đích và vượt quá các chỉ tiêu quy hoạch đã đề ra. Đặc biệt, không có hiện tượng đất lúa chuyển đổi sai mục đích. Một số danh mục công trình chưa được thực hiện nên so với kế hoạch đã được phê duyệt, diện tích đất nông nghiệp còn nhiều, tạo điều kiện cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất những năm tiếp theo, phù hợp với thực tế địa phương.
b. Đất phi nông nghiệp
Theo phương án kế hoạch sử dụng đất đến năm 2016, đất phi nông nghiệp của huyện là 6.108,64 ha. Kết quả thực hiện đến năm 2016 huyện có 6.013,99ha đất phi nông nghiệ, Cụ thể:
- Đất quốc phòng: Được duyệt năm 2016 là 38,66 ha, đến năm 2016 mới thực hiện được 24,66 ha
- Đất an ninh: Được duyệt là 30,74 ha, đến năm 2016 đã thực hiện được 29,37 ha.
- Đất khu công nghiệp được duyệt là 457,88ha, đến năm 2016 thực hiện được 423,47 ha
- Đất thương mại dịch vụ: Duyệt là 12,26 ha, đến năm 2016 thực hiện được 12,26 ha.
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: Được duyệt là 262,86ha, đến năm 2016 mới thực hiện được 247,20ha.
- Đất phát triển hạ tầng: Được duyệt là 2.031,17 ha đến năm 2016 thực hiện được 2.004,89 ha.
+ Đất giao thông: + Đất thủy lợi
+ Đất cơ sở y tế:
+ Đất cơ sở giáo dục đào tạo:
Bảng 4.10. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp theo kế hoạch đã được phê duyệt
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích kế hoạch được duyệt (ha) Kết quả thực hiện Diện tích (ha) Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ %
2 Đất phi nông nghiệp PNN 6.108,64 6.013,99 -94,65 98,45
2.1 Đất quốc phòng CQP 38,66 24,66 -14,00 63,78
2.2 Đất an ninh CAN 30,74 29,37 -1,37 95,55
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 457,88 423,47 -34,41 92,49
2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 94,97 94,97
2.5 Đất thương mại dịch vụ TMD 12,26 12,26 0,00 99,96 2.6 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh
phi nông nghiệp SKC 262,86 247,20 -15,66 94,04
2.7 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc
gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 2.031,17 2.004,89 -26,28 98,71 2.8 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 0,00 0,00
2.9 Đất danh lam thắng cảnh DDL 0,00 0,00
2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2,36 2,36 0,00 100,00 2.11 Đất ở tại nông thôn ONT 1789,77 1.787,76 -2,01 99,89 2.12 Đất ở tại đô thị ODT 62,63 62,63 0,00 100,00 2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 11,1 10,60 -0,50 95,48 2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ
chức sự nghiệp DTS 15,67 15,42 -0,25 98,40
2.15 Đất cơ sở tôn giáo TON 27,71 27,71 0,00 99,98 2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, NHT NTD 105,38 105,38 0,00 100,00
2.17 Đất sản xuất vật liệu xây dựng,
làm đồ gốm SKX 81,94 81,94 0,00 100,00
2.18 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 20,26 20,11 -0,15 99,24 2.19 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 13,96 13,96 0,00 100,02 2.20 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 12,84 12,84 0,00 100,00 2.21 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 906,13 906,13 0,00 100,00 2.22 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 130,01 130,01 0,00 100,00 2.23 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,33 0,33 0,00 100,00
+ Đất cơ sở văn hoá.
+ Đất công trình năng lượng. + Đất bưu chính viễn thông.
- Đất xử lý, chôn lấp chất thải được duyệt 2,36ha, thực hiện được 2,36 ha. - Đất ở tại nông thôn được duyệt là 1.789,77 ha, thực hiện năm 2016 là 1.787,76 ha.
- Đất ở tại đô thị được duyệt là 62,63 ha, thực hiện năm 2016 được 62,63 ha. - Đất xây dựng trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp được duyệt là 11,1ha, thực hiện năm 2016 được 10,60 ha.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp được duyệt 15,67; thực hiện là 15,42 ha.
- Đất cơ sở tôn giáo được duyệt là 27,71 ha, năm 2016 thực hiện được 27,71 ha.
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà hỏa táng, nhà tang lễ được duyệt 105,38 ha, năm 2016 thực hiện được 105,38 ha.
- Đất sản xuất vật liệu, gốm sứ được duyệt là 81,94 ha, năm 2016 diện tích này là 81,94 ha.
- Đất sinh hoạt cộng đồng được duyệt 20,26; thực hiện 20,11ha. - Đất khu vui chơi thực hiện 13,96ha
- Đất cơ sở tín ngưỡng được duyệt là 12,84ha, năm 2016 diện tích này là 12,84 ha.
- Đất sông ngòi kênh rạch được duyệt là 906,13 ha, đến năm 2016 thực hiện được 906,13 ha.
- Đất mặt nước chuyên dùng được duyệt là 130,01 ha, đến năm 2016 thực hiện được 130,01ha.
- Đất phi nông nghiệp khác đến năm 2016 la 0,33ha
c. Đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng theo chỉ tiêu được duyệt đến năm 2016 là 47,08 ha. Theo số liệu đến 31/12/2016, diện tích đất chưa sử dụng còn 47,08 ha.