Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2. Giới thiệu về Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh
Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, có tư cách pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; Sở chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND tỉnh Bắc Ninh; đồng thời, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Hiện nay trụ sở chính của Sở KH&ĐT tại Số 6, đường Lý Thái Tổ, Phường Suối Hoa, Thành phố Bắc Ninh, Bắc Ninh.
3.1.2.1. Quá trình hình thành và phát triển của Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh
Ngày 14/5/1950, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra Sắc lệnh số 68-SL thành lập Ban Kinh tế Chính phủ (thay cho Ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết).
Ngày 8/10/1955, Hội đồng Chính phủ đã quyết định thành lập Ủy ban Kế hoạch Quốc gia.
Năm 1960, theo Lệnh số 18-LCT công bố Luật Tổ chức Hội đồng Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Ủy ban Kế hoạch Quốc gia được đổi tên thành Ủy ban Kế hoạch Nhà nước.
Từ năm 1963, tỉnh Hà Bắc được thành lập trên cơ sở hợp nhất tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Bắc Giang, khi đó, Ủy ban Kế hoạch đổi tên thành Ủy ban kế hoạch tỉnh Hà Bắc.
Năm 1988, UBND tỉnh quyết định sáp nhập Ban phân vùng Kinh tế vào Ủy ban kế hoạch và bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tổng hợp xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Tháng 9 năm 1994, UBND tỉnh quyết định giải thể Trọng tài kinh tế tỉnh, bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tham mưu với UBND tỉnh về thành lập doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh cho Ủy ban kế hoạch.
Tháng 5 năm 1996, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Bắc được thành lập theo Quyết định số 38/UB ngày 02/5/1996 của UBND tỉnh Hà Bắc trên cơ sở tổ chức lại Ủy ban Kế hoạch tỉnh và chuyển nhiệm vụ hợp tác - đầu tư từ Ban đối ngoại sang Sở Kế hoạch và Đầu tư.
3.1.2.2. Bộ máy, cơ cấu tổ chức của Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh
Hiện nay bộ máy tổ chức của Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh bao gồm Giám đốc Sở và 03 Phó giám đốc Sở, gồm 13 đơn vị thuộc Sở (12 phòng và 01 đơn vị sự nghiệp:
Hình 3.2. Bộ máy tổ chức của Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh Giám đốc Sở Giám đốc Sở Phó giám đốc Sở Quy hoạch Thanh tra Sở Văn xã Thẩm định và Giám sát đầu tư Phòng Đăng ký kinh doanh Phòng Đấu thầu Phòng Kinh tế ngành
Phòng Kinh tế đối ngoại
Phòng Doanh nghiệp, Văn Phòng
Thanh tra Phòng tổng hợp
Phòng Khoa giáo
Trung tâm Thông tin tư vấn và Xúc tiến đầu tư
Phó giám đốc Sở
Phó giám đốc Sở
3.1.2.3. Chức năng, nhiệm vụ của Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh (sau đâu gọi tắt là Sở) là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về quy hoạch, kế hoạch và đầu tư, gồm: tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ, nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngoài (NGO); đấu thầu; đầu tư theo hình thức đối tác Công Tư (PPP); đăng ký doanh nghiệp trên phạm vi toàn tỉnh; tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
Sở có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư..
Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh có nhiệm vụ quản lý ĐKDN như sau: Tổ chức thực hiện công tác ĐKKD đối với các đối tượng trên địa bàn tỉnh theo quy định của luật Doanh nghiệp; hướng dẫn nghiệp vụ ĐKKD cho cơ quan chuyên môn quản lý về kế hoạch và đầu tư cấp huyện; phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình và xử lý các vi phạm sau ĐKKD đối với các doanh nghiệp trên địa bàn theo thẩm quyền; thu thập, lưu trữ và quản lý thông tin về ĐKKD theo quy định của Nhà nước và tỉnh. Ngoài ra Sở còn có trách nhiệm hướng dẫn, thẩm tra và trình UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư, đồng thời là giấy chứng nhận ĐKDN cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Đầu tư.