Tổng quan về các công trình thủylợi trên địa bàn huyện Tân Yên

Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận

4.1. Thực trạng quản lý, khai thác các công trình thủylợi trên địa bàn huyện

4.1.1. Tổng quan về các công trình thủylợi trên địa bàn huyện Tân Yên

4.1.1.1. Số lượng các công trình thủy lợi

Hệ thống thuỷ nông sông Cầu tưới ổn định cho khoảng 6.000ha đất canh tác của huyện Tân Yên. Kênh chính dài 26 km tưới cho các xã Phúc Sơn, Lam Cốt, Song Vân, Ngọc Thiện, Ngọc Lý, Ngọc Châu, Quế Nham. Kênh N5 dài 19Km tưới cho 2700-3000ha thuộc các xã Lan Giới, Đại Hoá, Nhã Nam, Quang Tiến, An Dương, Liên Sơn, Cao Thượng, Việt Lập, Hợp Đức, Cao Xá. Ngoài ra còn có các trạm bơm điện và 7S hồ đập phục vụ tưới nước cho sản xuất nông nghiệp. Nhìn chung hệ thống kênh mương ở Tân Yên đã được hình thành, sử dụng nhiều năm nên đã xuống cấp, cần được sửa chữa và nâng cấp.

* Hệ thống kênh tưới tiêu của Hệ thống thủy nông sông Cầu

Lấy qua cống 10 cửa Đá Gân với lưu lượng 25 m3/s được phân bổ vào 2 hệ thống kênh chính và kênh tưới N5 (tưới tự chảy) và tưới qua trạm bơm Liên Chung, trạm bơm Me và trạm bơm Cống Trạm.

Công ty TNHH một thành viên khai thác CTTL sông Cầu hiện đang quản lý 01 hồ chứa nước Đá Ong tại xã Tiến Thắng, huyện Yên Thế, hồ có dung tích thiết kế 6,38 triệu m3.

Thực trạng công tác quản lý vận hành hiện nay:

Thuận lợi: hồ có nhiệm vụ tích nước vào mùa mưa và tưới hỗ trợ cho một phần diện tích của kênh N5 hệ thống thuỷ lợi sông Cầu vào thời kỳ đổ ải và tưới dưỡng. Do quản lý trực tiếp nên quá trình quản lý khai thác được thuận lợi chủ động trong việc điều tiết nước, quản lý và sửa chữa.

Khó khăn: do hồ nằm ngoài lưu vực hệ thống thuộc địa phận hành chính huyện Yên Thế nên trien khai phương án phòng chống lụt bão hàng năm gặp khó khăn khi cần huy động nhân lực, vật tư ứng cứu. Mức độ vi phạm lòng hồ đã và đang xảy ra, sự phối hợp giải quyết tình trạng lấn chiếm thiếu đồng bộ, hiệu quả thấp. Nguyên nhân do một bộ phần người dân và chính quyền sở tại chưa nêu cao ý thức trong việc bảo vệ và khai thác công trình thuỷ lợi, trạm bơm.

+ Trạm bơm tưới gồm: 9 trạm, với 26 tổ máy bơm. + Trạm bơm tiêu gồm: 8 trạm, với 134 tổ máy bơm.

+ Trạm bơm tưới, tiêu kết hợp gồm: 5 trạm, với 55 tổ máy bơm. Công suất từ 700m3/h đến 2300 m3/h.

Hiện trạng công trình: Các trạm bơm xây dựng từ năm 1965 đến năm 2005. Hầu hết các trạm bơm xây dựng từ trước năm 1990, máy bơm và thiết bị, nhà xưởng trong quá trình sử dụng lâu dài đến nay xuống cấp; từ năm 1999 đến 2005 có 9 trạm bơm được cải tại nâng cấp như Trúc Núi, Quang Biểu, Đông Tiến, Việt Hoà, Hồng Thái, Đồn Lương, Tự Lạn, Cống Trạng, Cẩm Bào, những trạm bơm trên tuy được cải tạo nâng cấp xong thiếu sự đồng bộ từ công trình đầu mối đến hệ thống kênh và công trình trên kênh nên việc quản lý và khai thác hiệu quả thấp, chưa phát huy hết công suất thiết kế. Các trạm bơm còn lại cần được cải tạo nâng cấp đảm bảo phục vụ sản xuất trước mắt và lâu dài.

+ Kênh mương và công trình trên kênh tưới:

Kênh chính: dài 52,45km đã kiên cố hóa 3 km, chưa kiên cố hóa là 49,45km, tỉ lệ đạt: 5,7%.

Kênh cấp I: (Hệ trọng lực: Kênh Trôi, kênh 3 và kênh 5)

Tổng chiều dài 61,4km đã kiên cố hóa 18,1km; chưa kiên cố hóa là 43,3km, tỉ lệ đạt: 29,5%.

Kênh cấp II: (Hệ trọng lực: kênh 1,2,4,6,7,8,5/1,5/2,5/3, Hoàng Lương. Hoàng Vân, 1A, 1B, 1C, 3/2, 3/3, 3/4, Ta Lanh)

Tổng chiều dài 126,9km đã kiên cố hóa 60,3 km; chưa kiên cố hóa là 66,7km, tỉ lệ đạt: 47,5%.

Kênh cấp I: (Hệ động lực kênh tưới trạm bơm: Trúc Núi, Việt Hoà, Quang Biểu, Trúc Tay, Tự Lạn, Đồn Lương, Hồng Thái, Me)

Tổng chiều dài 32,679km đã kiên cố hóa 24,426 km; chưa kiên cố hóa là 8,3 km, tỉ lệ đạt: 74,7%.

Kênh cấp II: (Hệ động lực kênh tưới trạm bơm: Quang Biểu, Hồng Thái) Tổng chiều dài 14,1km đã kiên cố hóa 7,5 km; chưa kiên cố hóa là 6,6km, tỉ lệ đạt: 53,0%.

Kênh cấp III: (Hệ trọng lực) gồm: 1014 tuyến

là 826,519km, tỉ lệ đạt: 13,7%.

Kênh cấp III: (Hệ động lực) gồm: 223 tuyến

Tổng chiều dài 106,49km đã kiên cố hóa 38,85km; chưa kiên cố hóa là 67,64km, tỉ lệ đạt: 36,5%.

Kênh tiêu:

Phần kênh tiêu động lực:

Kênh cấp I, cấp II: Tổng 25 tuyến, tổng chiều dài: 51,085 km. Kênh cấp III: Tổng 105 tuyến, tổng chiều dài: 32,26 km. Kênh tiêu trọng lực:

Các trục tiêu chính: gồm 16 tuyến. Tổng chiều dài 167,32km. Diện tích lưu vực 31 ha. Trong đó huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên có 9 tuyến, dài 53,3 km. Diện tích lưu vực 205,0 ha.

* Hệ thống kênh tưới của xí nghiệp KTCTTL huyện Tân Yên

Kênh chính từ Km 26 + 200 ÷ km 52 + 650. Kênh N5 từ K0+00 ÷ K18+500. Trong đó:

Kênh chính gồm các kênh phụ:

-Kênh N6 từ K0+00 ÷ K3+600: đã được cứng hóa -Kênh N7 từ K0+00 ÷ K5+200: đã được cứng hóa -Kênh N8 từ K0+00 ÷ K3+900: đã được cứng hóa Kênh N5 gồm các kênh phụ:

-Kênh N5-1 từ K0+00 ÷ K3+250: còn khoảng 30% chưa được cứng hóa -Kênh N5-1 từ K0+00 ÷ K0+800: còn 25% chưa được cứng hóa.

-Kênh N5-2 từ K0+00 ÷ K0+600: còn 20% chưa được cứng hóa.

* Diện tích tưới của hệ thống kênh do xí nghiệp KTCTTL huyện Tân Yên quản lý

Diện tích kênh tưới của kênh chính: 3.300,84ha bao gồm tưới cho lúa là 2.902,44ha và tưới cho hoa màu là 388,4ha. Trong đó:

-Diện tích tưới chủ động: 2.208,51ha -Tưới chủ động một phần: 38,4ha -Diện tích tưới tạo nguồn: 555,53ha

tưới cho lúa là 1.731,77ha và phần còn lại 382,75ha tưới cho hoa màu. Trong đó: -Diện tích tưới chủ động là 1.323,5ha

-Diện tích tưới chủ động một phần là 78,3ha -Diện tích tưới do tạo nguồn là 329,93ha

Tưới động lực qua trạm bơm Liên Chung: tổng diện tích tưới là 108,4ha. Trong đó:

-Diện tích lúa: 100,1ha

-Diện tích tưới chủ động: 97,6ha -Diện tích tưới tạo nguồn: 2,5ha

Ngoài nhiệm vụ dẫn nước cho hệ thống, kênh chính và kênh N5 còn cung cấp nước cho nuôi trồng thủy sản. Kênh chính cung cấp nước cho 297,91ha và kênh N5 là 102,83ha.

Nhìn chung hệ thống kênh mương ở Tân Yên đã được hình thành, sử dụng nhiều năm nên đã xuống cấp, cần được sửa chữa và nâng cấp.

Bảng 4.1. Số lượng các công trình thủy lợi chủ yếu trên địa bàn huyện Tân Yên năm 2017

Diễn giải ĐVT Tổng Chia theo xã

An Dương Lan Giới Ngọc Vân

Hồ, đập Hồ 89 7 4 4

Trạm bơm Trạm 98 4 1 11

Kênh tưới Kênh 194 8 10 26

Kênh tiêu trọng lực Kênh 46 3 3 3

Kênh tiêu động lực Kênh 7

Nguồn: Xí nghiệp QLCTTL Tân Yên (2017) Trên địa bàn huyện Tân Yên có tổng cộng 89 hồ đập lớn nhỏ, với tổng diện tích lưu vực 31,6 km2, tổng dung tích lên tới 43,3 triệu m3, phục vụ tưới nước cho 2.380 ha đất sản xuất nông nghiệp. Trong đó xã An Dương có 7 hồ, Lan Giới có 4 hồ và Ngọc Vân có 4 hồ.

Theo một số chuyên gia cho rằng, số máy bơm trong một trạm tốt nhất từ 4 đến 6 máy. Điều này có thể chỉ là kinh nghiệm được tổng kết dựa vào thực tế ở các giai đoạn trước đây và vào khả năng điều hành quản lý của con người khi mà các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong chế tạo máy bơm, tự động hoá trong việc điều hành quản lý máy bơm chưa thực sự phát triển. Việc tính toán lưu lượng

thiết kế một máy bơm còn phải được xem xét dựa vào khả năng đáp ứng các loại máy bơm của nơi cung cấp.

Hệ thống công trình trạm bơm là tổ hợp các công trình thủy công và các trang thiết bị cơ điện... nhằm đảm bảo lấy nước từ nguồn nước, vận chuyển và bơm nước đến nơi sử dụng hoặc cần tiêu nước thừa ra nơi khác. Tổng số trạm bơm huyện Tân Yên quản lý tính đến năm 2017 là 98 trạm với tổng số 134 máy, tổng công suất máy lên tới hơn 31 nghìn m3/giờ. Phục vụ tưới cho 4.382 ha, tiêu nước cho 110 ha.

Số máy bơm trong trạm bơm không những ảnh hưởng lớn đến quy mô, kết cấu công trình đầu mối, đến chi phí đầu tư và cả quá trình quản lý vận hành sau này. Số máy bơm trong một trạm bơm nhiều, dễ phù hợp với biểu đồ lưu lượng yêu cầu, hiệu suất sử dụng thường kém hơn, chi phí đầu tư ban đầu nhỏ. Nếu không có hỗ trợ vận hành bằng hệ thống điều khiển trung tâm thì phức tạp trong quản lý, vận hành khai thác. Số máy bơm trong một trạm bơm ít, đơn giản trong quản lý vận hành nhưng khó phù hợp với biểu đồ lưu lượng yêu cầu, đầu tư lớn hơn nhưng hiệu suất sử dụng lâu dài cao hơn.

Như vậy, việc sắp xếp hợp lý đối với một quy mô tưới tiêu, cột nước yêu cầu xác định số máy trong trạm bơm lớn hay nhỏ sẽ làm thay đổi đáng kể đến chi phí xây dựng, quản lý vận hành khai thác của huyện Tân Yên.

Hệ thống kênh mương của huyện Tân Yên được chia thành kênh tưới và kênh tiêu. Kênh dẫn nước tưới: với tống chiều dài là 400,5 km, trong đó kênh đất 290,2km, kênh kiên cố hóa 113,2km, góp phần không nhỏ trong việc cung cấp nước tưới đến từng khu đồng của huyện Tân Yên, phục vụ tưới cho 11,15 nghìn ha. Tuy nhiên, tỷ lệ được kiên cố hoá kênh mương thấp, chỉ đạt 39%, điều này gây ảnh hưởng không nhỏ trong việc cung cấp nước cho hoạt động trồng trọt. Hệ thống kênh mương tiêu trên địa bàn huyện chia thành 2 hệ thống là kênh tiêu trọng lực (ngòi tiêu) với tổng chiều dài 142,2km và kênh tiêu động lực với chiều dài 10,8km.

4.1.1.2. Đơn vị quản lý các công trình thủy lợi

Hệ thống công trình thủy lợi ở tỉnh Bắc Giang nói chung và ở huyện Tân Yên nói riêng hiện nay do hai đơn vị trực tiếp và gián tiếp quản lý, gồm:

- Quản lý nhà nước (quản lý gián tiếp) được giao cho Phòng NN & PTNT huyện, UBND huyện, xã.

- Quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi (quản lý trực tiếp) phục vụ sản xuất nông nghiệp: giao cho XNKTCTTL Tân Yên quản lý từ đầu mối đến cống đầu kênh cấp III và Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp quản lý các công trình từ sau cống đầu kênh về đến mặt ruộng (công trình thủy lợi nội đồng).

Tổng số công trình do cơ quan quản lý nhà nước huyện Tân Yên quản lý là 50 công trình, chiếm 13,02%, còn lại là do XNKTCTTL Tân Yên và Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp quản lý, chiếm 86,98%.

Bảng 4.2. Số lượng các công trình thủy lợi phân theo đơn vị quản lý trên địa bàn huyện Tân Yên năm 2017

Diễn giải ĐVT

Tổng An Dương Lan Giới Ngọc Vân Cơ quan nhà nước Tổ chức, cá nhân Cơ quan nhà nước Tổ chức, cá nhân Cơ quan nhà nước Tổ chức, cá nhân Cơ quan nhà nước Tổ chức, cá nhân CỘNG: 50 384 22 1 17 4 40 Hồ, đập Hồ 50 39 7 1 3 4 Trạm bơm Trạm 98 4 1 11

Kênh tưới Kênh 194

Kênh tiêu

trọng lực Kênh 46 8 10 26

Kênh tiêu

động lực Kênh 7 3 3 3

(Nguồn: Xí nghiệp KTCTTL Tân Yên, 2017)

4.1.1.3. Hiện trạng các công trình thủy lợi

Số liệu bảng 4.3 cho thấy mức độ quản lý các công tình thủy lợi ở 3 xã nghiên cứu rất khác nhau, điều này thể hiện phạm vi về địa lý cũng như không gian đặc thù của từng xã, cụ thể:

Xã An Dương quản lý 7 hồ đập với diện tích lưu vực 2,77 km2, phục vụ cho 113 ha; 4 trạm bơm với 5 máy bơm, tổng công suất máy 1.100 (m3/h), phục vụ 143 ha; 8 kênh tưới với tổng chiều dài 11.400 km, phục vụ 430 ha, trong đó kênh đất 7.480 km, kênh kiên cố hóa 3.820 km, tỷ lệ kiên cố hóa thấp chỉ đạt 33,5%. 3 kênh tiêu trọng lực với tổng chiều dài 6,3 km. Hầu hết hệ thống công trình thủy lợi tại xã đều đã xây dựng từ lâu, thời gian qua sử dụng trên 5 năm, nhiều công trình xuống cấp cần được cải tạo và kiên cố hóa.

Xã Lan Giới quản lý 4 hồ đập với diện tích lưu vực 1,23 km2, phục vụ cho 27,5 ha; 1 trạm bơm với 1 máy bơm, công suất máy 300 (m3/h), phục vụ 20 ha; 10 kênh tưới với tổng chiều dài 7.670 km, phục vụ 188 ha, trong đó kênh đất 6.450 km, kênh kiên cố hóa 1.220 km, tỷ lệ kiên cố hóa rất thấp chỉ đạt 15,9%. 3 kênh tiêu trọng lực với tổng chiều dài 4,5 km. Tương tự như ở xã An Dương, hệ thống công trình thủy lợi tại xã đều đã xây dựng từ lâu, thời gian qua sử dụng trên 5 năm, nhiều công trình xuống cấp cần được cải tạo và kiên cố hóa.

Bảng 4.3. Thực trạng các công trình thủy lợi phân theo chất lượng công trình trên địa bàn huyện Tân Yên năm 2017

Chỉ tiêu Số lượng (CT) DT lưu vực (km2)/ CS máy (m3/h)/ Chiều dài (km) Phục vụ (ha) Thời gian đã sử dụng <5 năm 5-<10 năm >10 năm A. Xã An Dương 1. Hồ, đập 7 2,77 113 1 2 4 2. Trạm bơm 4 1.100 149 3 1 3. Kênh tưới 8 11.400 470 2 6

a. Kênh kiên cố hóa 3.820 195

b. Kênh đất 7.480 275 4. Kênh tiêu trọng lực 3 6,3 3 B. Xã Lan Giới 1. Hồ, đập 4 1,23 27,5 1 3 2. Trạm bơm 1 300 20 1 3. Kênh tưới 10 7.670 188 2 3 5

a. Kênh kiên cố hóa 1.220 75

b. Kênh đất 6.450 113 4. Kênh tiêu trọng lực 3 4,5 1 2 C. Xã Ngọc Vân 1. Hồ, đập 4 0,6 57 1 3 2. Trạm bơm 11 4.670 441,97 2 3 6 3. Kênh tưới 26 113.804 632,62 3 11 12

a. Kênh kiên cố hóa 18.704 230

b. Kênh đất 95.100 402,62

4. Kênh tiêu trọng lực 3 20 1 2

Xã Ngọc Vân có hệ thống công trình thủy lợi phát triển nhát trong 3 xã, quản lý 4 hồ đập với diện tích lưu vực 0,6 km2, phục vụ cho 57 ha; 11 trạm bơm với tổng số 13 máy bơm, tổng công suất máy 4.670 (m3/h), phục vụ 442 ha; 26 kênh tưới với tổng chiều dài 113.804 km, phục vụ 26 ha, trong đó kênh đất 95.100 km, kênh kiên cố hóa 18.704 km, tỷ lệ kiên cố hóa rất thấp chỉ đạt 16,4%. 3 kênh tiêu trọng lực với tổng chiều dài 20 km. Tương tự như ở xã An Dương, hệ thống công trình thủy lợi tại xã đều đã xây dựng từ lâu, thời gian qua sử dụng trên 5 năm, nhiều công trình xuống cấp cần được cải tạo và kiên cố hóa.

4.1.2. Thực trạng quản lý, khai thác các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Tân Yên huyện Tân Yên

4.1.2.1. Phân cấp và hệ thống tổ chức quản lý

a. Sơ đồ bộ máy tổ chức

Việc điều hành tưới tiêu của huyện Tân Yên do hai cơ quan thực hiện: Xí nghiệp khai thác công trình thuỷ lợi huyện Tân Yên thuộc công ty khai thác thuỷ nông sông Cầu và Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Tân Yên. Hai tổ chức này hoạt động độc lập với nhau.

Xí nghiệp KTCTTL huyện Tân Yên cấp nước nhờ hệ thống kênh chính và kênh N5, các trạm bơm Liên Chung, Trạm bơm Cống Trạm và trạm bơm Me trực tiếp đưa nước đến mặt ruộng.

Phòng Nông nghiệp huyện Tân Yên quản lý các kênh nội đồng nhỏ lấy nước từ các nguồn hồ đập trong vùng và quản lý hệ thống bơm nhỏ.

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ KHAI THÁC

Hình 4.2. Mô hình tổ chức và mối quan hệ của công ty khai thác công trình thủy lợi tỉnh Bắc Giang

Nguồn: Tác giả (2018) SỞ NN&PTNT UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ SỞ NN&PTNT PHÒNG NN&PTNT CÔNG TY KTCT THỦY LỢI TỈNH XÍ NGHIỆP KTCT THỦY LỢI HUYỆN, TP

Cơ cấu cán bộ của Xí nghiệp KTCTTL huyện Tân Yên như sau:

Khối hành chính gồm 7 người: Giám đốc; 2 Phó giám đốc; 2 nhân viên phụ trách kỹ thuật; 1 kế toán; 1 tạp vụ.

Hình 4.3 Mô hình tổ chức Xí nghiệp KTCTTL Tân Yên

Nguồn: Tác giả (2018)