3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Đề tài được nghiên cứu trên địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh. Thị xã Quảng Yên có 19 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm 11 phường và 8 xã. Tổng diện tích đất tự nhiên trên địa bàn thị xã là 30184.85ha với dân số năm 2018 là 139.433 người.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
Thời gian tiến hành đề tài luận văn: từ tháng 12/2017 đến tháng 10/2019. Thời gian thu thập của số liệu thu thập:
- Các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hình quản lý và sử dụng đất của thị xã Quảng Yên được thu thập trong giai đoạn từ 2014 - 2018;
- Các số liệu về việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất được thu thập trong giai đoạn 2014 - 2018;
- Các số liệu sơ cấp được điều tra từ năm tháng 6/2018 đến tháng 12/2018.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Việc thực hiện các quyền theo quy định của pháp luật hộ gia đình, cá nhân tại thị xã Quảng Yên, nghiên cứu sâu đối với việc thực hiện quyền chuyển nhượng, quyền tặng cho, quyền thừa kế, quyền thế chấp quyền sử dụng đất.
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị và quản lý đất đai tại thị xã Quảng Yên thị xã Quảng Yên
- Điều kiện tự nhiên - Điều kiện kinh tế xã hội
- Công tác quản lý đất đai trên địa bàn thị xã Quảng Yên - Hiện trạng sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên năm 2018.
3.4.2. Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2014-2018 giai đoạn 2014-2018
- Tình hình thực hiện các quyền của người sử dụng đất - Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Kết quả thực hiện thừa kế quyền sử dụng đất
- Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất - Kết quả thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị QSDĐ.
3.4.3. Đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại thị xã Quảng Yên
- Về thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên.
- Về thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên - Về thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên.
- Về thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên.
- Đánh giá chung về việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên.
3.4.4. Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên
- Tăng cường khả năng tiếp cận đối với quy định của người sử dụng đất khi thực hiện quyền.
- Về thủ tục hành chính thực hiện quyền của người sử dụng đất.
- Nâng cao năng lực của cán bộ tiếp nhận và thụ lý hồ sơ. - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai.
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.5.1. Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 3.5.1. Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp
- Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại Phòng kinh tế UBND Thị xã Quảng Yên.
- Thu thập các số liệu về tình hình quản lý và sử dụng đất tại phòng Tài nguyên và Môi trường Thị xã Quảng Yên; kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại Văn phòng Đăng ký QSDĐ thị xã Quảng Yên.
3.5.2. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp
Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra trực tiếp thông qua bộ câu hỏi có sẵn trong thời gian thực hiện đề tài. Thực hiện phỏng
vấn người thực hiện đăng ký và nhận kết quả thực hiện quyền tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Trung tâm hành chính công thị xã Quảng Yên. Số lượng phiếu điều tra là 30 phiếu/quyền để đủ khách quan về ý kiến đánh giá của người dân về thực trạng các quyền nghiên cứu trên địa bàn, tổng số phiếu điều tra là 120 phiếu.
Nội dung điều tra phỏng vấn bao gồm nội dung: Về người sử dụng đất (họ và tên chủ hộ, địa chỉ, ngành nghề chính); về thông tin thửa đất (năm được cấp GCNQSD đất, diện tích thửa đất); về việc thực hiện quyền (quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền tặng cho quyền sử dụng đất, quyền thừa kế quyền sử dụng đất, quyền thế chấp quyền sử dụng đất) và về thủ tục khi thực hiện quyền của người sử dụng đất (thủ tục thực hiện tại Văn phòng ĐKQSD đất, giấy tờ khi đến thực hiện chuyển quyền, thời gian hoàn thành các thủ tục tại cơ quan nhà nước, thái độ của cán bộ khi thực hiện quyền).
Tiêu chí điều tra gồm đối tượng điều tra là hộ gia đình, cá nhân; phạm vi điều tra là tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp quyền sử dụng đất ở; giai đoạn điều tra là từ năm 2014 – 2018 trên địa bàn thị xã Quảng Yên.
3.5.3. Phương pháp thống kê xử lý số liệu
Phương pháp này sử dụng để thống kê xử lý toàn bộ số liệu từ các đối tượng được điều tra theo từng chỉ tiêu. Các số liệu được thống kê, xử lý, tính toán với sự hỗ trợ của phần mềm excel. Trên cơ sở số liệu đó phân tích đánh giá các đặc trưng tiêu biểu của từng vị trí, địa bàn và khu vực.
3.5.4. Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu
Sử dụng để so sánh, tổng hợp các nguồn tài liệu, số liệu có liên quan đến báo cáo, nhằm tìm hiểu các quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã qua từng thời điểm cụ thể, qua đó đánh giá việc thực hiện các quyền của các chủ sử dụng đất và đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện các quyền của các chủ sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên.
3.3.5. Phương pháp phân tích
Phân tích số liệu tổng hợp làm cơ sở đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo các tiêu chí:
- Thủ tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất - Thời gian hoàn thành các thủ tục hành chính
- Các văn bản hướng dẫn thực hiện các quyền sử dụng đất
- Khả năng thực hiện các quy định của pháp luật về quyền sử dụng đất - Về các loại phí, lệ phí, thuế