8. Kết cấu lớn của luận văn
2.1. ĐẶC ĐIỂM, YÊU CẦU CỦA THỜI KỲ MỚI
2.1.1. Tình hình đất nƣớc sau 10 năm đổi mới
Năm 1986, cả nước bước vào thời kỳ đổi mới toàn diện, trong đó có giáo dục. Những thắng lợi quan trọng của công cuộc Đổi mới đất nước 10 năm đầu tiên đã đưa dân tộc ta bước sang giai đoạn phát triển mới, đất nước đã có sự khởi sắc, trong đó có sự đóng góp không nhỏ của GDCN. Những tiền đề đầu tiên cho thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đã hiện hữu. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996), Đảng đã đánh giá một cách tổng quát: Sau 10 năm thực hiện đường lối đổi mới toàn diện và 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VII, đất nước đã vượt qua một giai đoạn thử thách gay go trong những hoàn cảnh hết sức phức tạp, khó khăn, nhân dân ta không những đứng vững mà còn vươn lên, đạt những thắng lợi về nhiều mặt.
Nước ta đã ra khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế-xã hội, ổn định chính trị - xã hội được giữ vững, quốc phòng, an ninh được củng cố. Quan hệ đối ngoại phát triển mạnh mẽ, phá được thế bao vây, cấm vận, mở rộng hợp tác quốc tế và khu vực, đặt Việt Nam trước nhiều vận hội. Tựu chung lại, chúng ta đã được những thành tựu cụ thể sau:
Về kinh tế, có mức tăng trưởng khá. Tăng sản phẩm (GDP) bình quân 7 %. Nông nghiệp phát triển, đặc biệt là sản xuất lương thực. Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 18,5 %. Kết cấu hạ tầng được xây dựng mới và phát triển. Năm 2000, đã ngăn chặn được đà giảm sút tăng trưởng kinh tế, các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt và vượt kế hoạch đặt ra. Kết quả tổng sản phẩm trong năm 2000 tăng gấp đôi so với năm 1990. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và năng lực sản xuất tăng lên khá cao.
Về văn hóa – xã hội, có những tiến bộ rõ rệt, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện. Giáo dục – đào tạo phát triển về quy mô và cơ sở vật chất. Trình độ dân trí và chất lượng nguồn nhân lực được tăng lên. Nước ta đã đạt chuẩn xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học. Khoa học xã hội và nhân văn, khoa học tự nhiên và công nghệ chuyển biến tích cực, gắn bó, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội.
Việt Nam đang tích cực tham gia quá trình hội nhập quốc tế và khu vực. Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 167 nước, mở rộng quan hệ thương mại với 150 nước; tranh thủ đầu tư trực tiếp của các tập đoàn và công ty thuộc 70 nước và vùng lãnh thổ; tranh thủ được viện trợ phát triển của 45 nước và định chế tài chính quốc tế. Việt Nam là thành viên chính thức của ASEAN, tham gia khu vực Thương mại tự do ASEAN (AFTA) với cam kết thực hiện chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT), tham gia Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM) gồm 10 nước châu Á và 15 nước châu Âu với tư cách thành viên sáng lập. ASEM đang trong quá trình thử nghiệm xây dựng viễn cảnh ASEM năm 2020, thăm dò, tìm hiểu khả năng của nhau để lựa chọn những lĩnh vực hợp tác giữa hai khu vực giàu tiềm năng của thế giới.
Phân tích toàn cảnh công cuộc Đổi mới, Đại hội VIII đánh giá: Xét trên tổng thể, việc hoạch định và thực hiện đường lối đổi mới những năm qua về cơ bản là đúng đắn, đúng định hướng XHCN. Những kết quả đạt được trong 10 năm đổi mới có ý nghĩa quan trọng, đã cơ bản hoàn thành nhiệm vụ đề ra cho chặng đường đầu của thời kỳ quá độ là chuẩn bị tiền đề cho CNH và đặt nền móng để nước ta bước vào thời kỳ phát triển mới - thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH.
Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, yêu cầu phải có nguồn lao động có trình độ kỹ thuật cao, trình độ tay nghề thành thạo nhất là trong xu thế toàn cầu hóa với sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế tri thức ngày càng tăng
cao. Do đó, vấn đề phát triển nguồn nhân lực tiếp tục được đặt ra ở một mức độ cấp thiết hơn. Như vậy, đối với Việt Nam, một nước còn nhiều hạn chế về nguồn lực tài chính và nguồn tài nguyên chưa được sử dụng hiệu quả, thì nguồn lực con người đóng vai trò quyết định. Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chính là một trong những nhiệm vụ của GDCN.
2.1.2. Yêu cầu phát triểngiáo dục chuyên nghiệptrong tình hình mới
Trên đây là những thành tựu sau 10 năm đổi mới (1986-1996). Nó cho thấy, đất nước ta đã vượt qua được một giai đoạn thử thách khó khăn và gay go. Trong những hoàn cảnh hết sức phức tạp, CNXH ở Việt Nam đã đứng vững, vươn lên đạt những thành tựu nổi bật
Có thể nói rằng, con đường đi lên CNXH ở nước ta ngày càng được xác định rõ hơn. Xét trên tổng thể, việc hoạch định đường lối Đổi mới trong những năm qua về cơ bản là đúng đắn, đúng định hướng XHCN. Những thành tựu đạt được là kết quả của một quá trình tìm tòi, đổi mới, bám sát thực tiễn, phấn đấu gian khổ của toàn Đảng, toàn dân. Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Đảng xác định CNH là nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ quá độ. Bởi lẽ, từ một nước nông nghiệp lạc hậu đi lên CNXH, khó khăn lớn nhất của nước ta là chưa có lực lượng sản xuất phát triển, cho nên, tiến hành CNH, HĐH là phải tạo ra những tiễn đề cần thiết về vật chất - kỹ thuật, về con người, công nghệ, phương tiện, giải pháp, những yếu tố cơ bản của lực lượng sản xuất cho CNXH. Trong khi đó, toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế đã và đang đặt chúng ta đứng trước nhiều cơ hội mới, cũng như khó khăn và thách thức to lớn. Trong điều kiện đó, Đại hội VIII của Đảng đã đề ra mục tiêu đến năm 2000, GDP bình quân đầu người tăng gấp đôi năm 1990; nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt từ 9-10 %; sản xuất nông – lâm - ngư nghiệp đạt từ 4,5-5%; sản xuất nông nghiệp từ 14-15%; dịch vụ 12- 13%; xuất khẩu khoảng 28%; tỷ lệ đầu tư GDP khoảng 30%; thanh toán nạn
mù chữ cho người trong độ tuổi từ 15-25%, đồng thời giải quyết tốt các vấn đề xã hội, phấn đấu đến năm 2020, nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp.
Quá trình CNH, HĐH ở nước ta được tiến hành trong điều kiện tồn tại nhiều hình thức sở hữu, trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Do vậy, sản xuất hàng hoá phát triển làm cho thị trường lao động được mở rộng, nhu cầu học tập tăng lên; mặt khác, cũng làm thay đổi quan niệm về giá trị, ảnh hưởng đến việc lựa chọn ngành nghề, động cơ học tập…
Với những mục tiêu trên, trong điều kiện mới và để tiến hành thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH phải không ngừng phát huy nguồn lực con ngưòi – yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững. Do vậy, GDCN phải phát triển mạnh mẽ hơn nữa. Thực tế cũng cho thấy, khoa học, công nghệ cùng với GDĐT tiếp tục là động lực cơ bản trong toàn bộ sự nghiệp xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc, có vai trò then chốt đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu và là một trong những nhân tố quyết định tương lai của dân tộc. Trong toàn bộ cơ cấu ấy, GDCN tiếp tục là một ngành mũi nhọn trong bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực, góp phần vào việc ―nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài‖, phục vụ đắc lực sự nghiệp CNH, HĐH. Đây là trách nhiệm nặng nề, song cũng rất vẻ vang của GDCN, đòi hỏi cần có sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, sự phối hợp nhịp nhàng, chặt chẽ giữa cơ quan chức năng, các ban ngành, đoàn thể, sự nỗ lực của toàn thể nhân dân, toàn thể xã hội.
Đối chiếu với yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH, thực trạng GDCN Việt Nam, vấn đề tiếp tục đổi mới và đẩy mạnh phát triển GDCN là hết sức cần thiết. Chỉ có phát huy nguồn lực con người, đất nước mới có thể phát triển nhanh và bền vững, và vì vậy, GDCN chính là một trong những lời giải cho bài toán nguồn nhân lực. Giải bài toán ấy, vấn đề phát triển quy mô luôn phải đi liền với chất lượng, chấm dứt tình trạng lao động của THCN ra trường hạn chế về kĩ năng nghề nghiệp, chưa đáp ứng được yêu cầu cung ứng nguồn lao
động trong nước, cũng như quốc tế của GDCN cần được giải quyết dứt điểm. Ngoài ra, những cơ chế chính sách như phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và trung học phổ thông vào GDCN cần tiếp tục thay đổi để mang lại hiệu quả thực sự. Giáo dục hướng nghiệp; nội dung phương pháp giảng dạy; cơ chế tuyển dụng; chất lượng đào tạo; việc làm sau khi ra trường cũng cần tiếp tục đổi mới. Tháo gỡ được những vướng mắc đó thực sự là rỡ bỏ được rào cản lớn nhất trong xây dựng phát triển đội ngũ lao động, công nhân lành nghề, đó cũng đồng thời là yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề đặt ra cho GDCN. Bên cạnh đó, trong bối cảnh toàn cầu hóa, sự xuất hiện của nền kinh tế tri thức, sự bùng nổ của công nghệ thông tin, sự tiến nhanh của khoa học - công nghệ thế giới càng đòi hỏi ở GDCN nước ta những nội dung mới và mở ra những vận hội và thách thức mới. Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 1996 – 2006, Đảng tiếp tục tiến hành đổi mới, phát triển toàn diện GDCN.