CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
3.3 xuất vai trò của Nhân viên Công tác xã hội trong công tác
Qúa trình nghiên cứu chúng ta nhận thấy rằng trước vấn nạn BLGĐ thì những sự hỗ trợ can thiệp đến từ cộng đồng là rất cần thiết và quan trọng. Mỗi hình thức và đối tượng can thiệp khác nhau cho chúng ta một kết quả khác nhau. Ví như, nếu đối tượng can thiệp là nguồn chính thức thì nó mang tính răn đe, pháp luật và chính quyền sẽ hỗ trợ nạn nhân của BLGĐ tốt hơn khi họ cần sự bảo vệ. Mặc dù vậy, yếu tố can thiệp phi chính thức gần như còn có rất nhiều hạn chế khi đưa vào áp dụng thực tiễn ở chỗ không thường xuyên, không sát sao và mang tính đối phó…Còn khi có sự can thiệp từ các nguồn không chin thức như gia đình, anh em hang xóm thì có sự gần gũi, có sự chia sẻ động viên cao nhưng gần như nó chỉ dừng lại ở mức khuyên răn, chưa quyết liệt khi đưa ra phương thức giải quyết và can thiệp, mang tính cảm tính…
Dựa trên thực tiễn như vậy, nghiên cứu xin đề xuất một số các vai trò mà NVCTXH có thể triển khai nhằm làm giảm thiểu BLGĐ tại địa bàn nghiên cứu, gồm: giáo dục, tuyên truyền và kết nối các nguồn lực.
3.3.1 Giáo dục
Nhân viên Công tác xã hội hiện nay được đánh giá là một lực lượng vô cùng quan trọng trong công cuộc hỗ trợ nhằm giải quyết các vẫn đề xã hội mang tính nhạy cảm và phức tạp như mại dâm, ma túy, bạo lực gia đình, đói nghèo.
Đối với vấn đề Bạo lực gia đình tại địa bàn nghiên cứu nói riêng cũng như trên phạm vi lớn hơn. Riêng vai trò giáo dục, ở đây không nói giáo dục là dạy bảo hay khuyên can các đối tượng người trong cuộc mà giáo dục ở đây chính là chia sẻ với các đối tượng các vấn đề, chỉ ra cho những người trong cuộc biết cái mình đã làm được, phù hợp hay chưa phù hợp như thế nào để họ dần dần điều chỉnh dưới sự giám sát hỗ trợ của NV CTXH. Bên cạnh can
đến giáo dục cộng đồng như anh chị em và các thành viên trong gia đình, hội phụ nữ. Chú trọng làm việc sâu sắc với chi hội phụ nữ vì đây là một trong những đối tượng can thiệp vô cùng có hiệu quả và tiềm năng.
Khi giáo dục cho các đối tượng chúng ta tập trung giáo dục toàn diện, tất cả các khía cạnh và yếu tố ảnh hướng đến hành vi BLGĐ đều phải được xem xét một cách khách quan, cẩn thận và trực tiếp tác động vào như pháp luật, ý thức thái độ đối với BLGĐ của người trong cuộc hay các kỹ năng để đối phó với BLGĐ cho những người trong cuộc và những người có lien quan. 3.3.2 Đưa luật phòng chống bạo lực gia đình vào đời sống, gắn liền với phụ nữ
Luật Phòng chống bạo lực gia đình (PCBLGĐ) đã ra đời được gần 3 năm, tiếp theo là một loạt các văn bản quy phạm pháp luật về PCBLGĐ như các chỉ thị, nghị định của Chính phủ…
Tuy nhiên, vấn đề cấp thiết đặt ra là việc thực hiện phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, các cấp chính quyền về phòng chống BLGĐ chưa có sự thống nhất chặt chẽ, mỗi cấp ban, ngành, cơ sở thực hiện còn mang tính đơn phương dẫn tới công tác quản lý nhà nước về phòng chống BLGĐ từ Trung ương đến tỉnh, huyện, xã vẫn còn có nơi, có lúc rơi vào thực hiện mang tính hình thức, bỏ trống nhiệm vụ và địa bàn, hiệu quả mà bộ luật mang lại chưa cao. Có những nơi luật không đến được với người dân.
Căn cứ vào chức năng và nhiệm vụ của mình tại Điều 36 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, Bộ VHTTDL đã lập Dự thảo Hướng dẫn phối hợp liên ngành trong việc thực hiện Luật Phòng chống bạo lực gia đình, nhằm bảo đảm thống nhất về công tác quản lý nhà nước về phòng chống BLGĐ từ cấp trung ương tới cấp cơ sở, phối hợp tổng lực giữa các ban, ngành để tạo nên
Để đưa một Bộ luật vào nhân dân đã khó, đưa BLGĐ vào với nhân dân lại càng khó hơn do đây là một vấn đề nhạy cảm của xã hội, không phải ai cũng có những nhận thức đúng đắn về nó. Mà đa phần hiện nay, hầu như mọi người chưa có cái nhìn thật sự nghiêm túc về BLGĐ, người bị BLGĐ thì cam chịu, hi sinh vì con cái, người không bị BLGĐ thì chặc lưỡi, đó không phải việc của mình còn người gây ra BLGĐ thì phản ứng, đó là quyền của ta, vợ ta sai, ta làm gì chẳng được. Muôn vàn cách suy nghĩ về BLGĐ. Vậy đưa luật phòng chống BLGĐ đến với ai và làm như thế nào vẫn luôn là một câu hỏi làm đau đầu các nhà quản lý.
Với Nhân viên Công tác xã hội, chúng ta chỉ có thể góp phần đưa luật phòng chống BLGĐ vào trong đời sống được chứ chúng ta rất khó để có thể làm trực tiếp được. Nhận thức được điều đó nên mỗi Nhân viên Công tác xã hội luôn ý thức được quyền hạn cũng như trách nhiệm của mình. Phối hợp với các cơ quan đoàn thể, nhất là các cơ quan pháp luật nhằm thực hiện những chương trình cụ thể nhất bàn về BLGĐ để mỗi người hiểu hơn về nó.
Đưa luật phòng chống BLGĐ vào trong đời sống không có nghĩa là chúng ta phát những văn bản luật dài dằng dặc vào tay người dân. Những hoạt động mà Nhân viên Công tá xã hội có thể làm được là kết hợp với chính quyền tổ chức các các cuộc thi hiểu biết về luật phòng chống BLGĐ cho mọi đối tượng trong độ tuổi kết hôn, tổ chức các cuộc hỏi đáp trực tuyến về BLGĐ, xuống tận cộng đồng để năm bắt tình hình và có những phương án cụ thể nhất, phù hợp với những gì mà các hành vi BLGĐ ở địa phương đó đang tồn tại.
Hình 1. Mô hình triển khai đưa uật phòng chống BLGĐ vào trong đ i sống nhân dân c a Nhân viên Công tác xã hội
Nhân viên Công tác xã hội
Hội phụ nữ Đoàn Thanh niên Hội nông dân Các cấp chính quyền và đoàn thể khác
Truyền thanh, băng rôn, nói chuyện, tọa đàm, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về luật phòng chống BLGĐ.... Luật phòng chống BLGĐ Ngườip hụ nữ. Cộng đồng và gia đình Người chồng
Nâng cao nhận thức cho cộng đồng, gia đình và đặc biệt là người phụ nữ về BLGĐ
Luật chỉ có tác dụng khi người dân thực sự thấm nhuần những điều cốt lõi của nó, hiện nay có một đặc điểm là các Bộ luật thường rất rườm rà, dài, gây cảm giác ngại đọc, ngại tiếp cận cho mọi người. Tuy nhiên ngôn từ trong Bộ luật không thể cắt bỏ được vì nó mang tính chính xác, khoa học. Bởi vậy mà nhiệm vụ của Nhân viên Công tác xã hội nói riêng và của những người làm công tác tư tưởng nói chung về vấn đề này phải cụ thể hóa bằng những hình thức khác nhau để thu hút mọi đối tượng đọc nó và suy ngẫm. Những hình thức ấy có thể là tổ chức làm thơ vui về về BLGĐ, vẽ tranh biếm họa có nội dung tương tự… Có nhiều cách khác nhau đối với mỗi đối tượng, song với những người phụ nữ đã và đang bị BLGĐ, chúng ta phải hết sức đơn giản hóa nhất về BLGĐ, bởi họ thường là những người bị rối loạn tâm lý, tinh thần bất ổn và hết sức hoang mang.
Cũng phải nói thêm rằng, đưa luật BLGĐ vào cuộc sống không có nghĩa là chúng ta phê phán hay dùng những hình phạt lên người đàn ông, những người gây ra BLGĐ. Chúng ta thường thấy trên các phương tiện truyền thông hình ảnh người nam giới gây bạo hành thường đi liền với những hành động tiêu cực, đáng bị lên án, chỉ trích. Liệu cách làm này có gây phản ứng bất lợi đối với nam giới và cộng đồng dành cho người phụ nữ. Thực tế khi đưa nam giới vào cuộc trong cuộc chiến chống BLGĐ không phải là để họ “bị trừng phạt” mà có thêm cơ hội khám phá những suy nghĩ - cảm xúc của chính bản thân mình, của gia đình, xã hội và hơn ai hết là của người vợ về những hành vi của mình. Qua đó giúp họ học hỏi các kỹ năng để có mối quan hệ tốt đẹp. Đồng thời, cho dù là “thủ phạm” (như quan niệm của đa số mọi người) nhưng nam giới gây bạo hành có những khó khăn riêng và họ cần được hỗ trợ để vượt qua các khó khăn này mà không phải dùng đến bạo hành. Và sâu thẳm trong mỗi người đàn ông đều mong muốn thay đổi hành vi của mình để trở thành người chồng - người cha tốt, có trách nhiệm với gia đình, vợ con.
Bộ luật về phòng chống BLGĐ chưa đề cập đến khía cạnh này, NVCTXH phải là những người thật sự tinh tế, nhạy cảm và nhanh nhạy khi đưa luật phòng chống BLGĐ đến với “ đối tượng nhạy cảm” này.
3.3.3 Là cầu nối với các nguồn lực.
Một trong những yếu tố làm cho phụ nữ yếu trong việc có những nhận thức đúng đắn, mạnh mẽ và có những hành động nhất quán, nhất quyết chống lại BLGĐ đó là họ chưa có đủ năng lực để phát huy thế mạnh cũng như thể hiện những tâm tư, nguyện vọng của mình.
Một trong những nhiệm vụ của Nhân viên Công tác xã hội là cầu nối giữa thân chủ và những nguồn lực trong cộng đồng. Những nguồn lực trong cộng đồng tùy theo mỗi ca, mỗi đối tượng hay một vấn đề là khác nhau. Tuy nhiên hầu hết những nguồn lực này luôn tồn tại xung quanh thân chủ mà vì những nguyên nhất định mà thân chủ không thể tiếp cận được hay không muốn khai thác.
Với người phụ nữ đã và đang bị BLGD bởi chính người chồng của mình, nguồn lực mà Nhân viên Công tác xã hội có thể giúp các chị kết nối được cụ thể hóa bằng sơ đồ sau.
Hình 2. Các nguồn lực c a những ngư i vợ đã và đang ị BLGĐ ởi ngư i chồng.
Một trong những nguồn lực quan trọng nhất của những người vợ đã và đang bị BLGĐ đó là chính những thành viên và ngươi thân trong gia đình của họ. Hơn ai hết đây là những người luôn sống chung với nạn nhân của BLGĐ dưới 1 mái nhà. Chỉ có họ mới có thể giúp đỡ những nạn nhân một cách nhanh nhất lúc BLGĐ xảy ra. Họ có thể là những người ông người bà, con cái, anh em chú bác của nạn nhân, khi bị BLGĐ, những người phụ nữ có thể kêu cứu và nhờ các thành viên trong gia đình can thiệp. Cùng với những yếu
Nạn nhân của BLGĐ Bộ luật phòng chống BLGĐ Các thành viên trong gia đình và người thân Hàng xóm Hội phụ nữ và các tổ chức đoàn thể Doanh nghiệp UBND Các cấp
tố nội lực như gia đình, bạn bè hay chính bản thân họ thì sự can thiệp từ chính quyền địa phương hay hơn ai hết là những tổ chức sẽ tạo cho họ công ăn việc làm ổn định và các tổ chức bảo vệ quyền lợi ích cho nhóm người yếu thế. Nhân viên Công tác xã hội chính là những thành viên tích cực nhằm kết nối nạn nhân của BLGĐ với tất cả các tổ chức này.
PHẦN KẾT LUẬN 1. Kết luận
BLGD tại phường Trung Đô thành phố Vinh diễn ra hằng ngày hàng giờ. Mỗi ngày trôi qua trên địa bàn lại có nhiều phụ nữ là những người vợ chịu cảnh bị chính người chồng mình hành hạ, đánh đập. Và cũng giống với tình trạng chung trên cả nước, mặc dù đây là vấn đề được chính quyền địa phương dành cho sự quan tâm nhưng những sự can thiệp, hỗ trợ xét trên nhiều phương diện chưa thật sự mang lại hiệu quả cho người trong cuộc.
Những can thiệp từ cấp Phường trở lên mang tính hình thức, chưa sâu sát với mong muốn và tình hình thực tế của các hộ gia đình, tuyên truyền thôi chưa đủ người trong cuộc còn muốn được hỗ trợ nhiều phía cả về mặt pháp luật cũng như tinh thần, xuống tận nơi chỉ tay giao việc và sát sao hỗ trợ, không phải kiểu “ Cưỡi ngựa xem hoa” như mấy vị lãnh đạo hiện nay vẫn làm. Có BLGD cùng nhau xuống “ giải quyết” nhưng vấn đề là giải quyết xong lại nhà nào vẫn như thế, không có gì thay đổi cả về nhận thức lẫn hành vi. Giải quyết mang tính nóng vội, bề nổi không có chiều sâu, lâu dài và bền vững.
Những can thiệp từ phía cộng đồng lên BLGD, hay nói đúng hơn là những can thiệp không chính thức từ những nguồn đối tượng xung quanh và thường xuyên tiếp xúc với khách hàng mang tính manh mún, đa chiều. Sự không nhất quán trong cách can thiệp ảnh hưởng rất lớn đến tư tưởng cũng như những đáp trả của người trong cuộc lên vấn đề BLGD. Đặc biệt là người bị BLGD, những can thiệp này làm cho chính bản thân họ gần như không tìm ra đâu là con đường đúng đắn, phù hợp nhất với chính họ. Những can thiệp phi chính thức mang tính cảm quan nhiều, mang tính “ Tiểu văn hóa” nhiều nên gây mâu thuẫn cho chính những người mà họ muốn có sự thay đổi.
Thiếu và yếu lực lượng hỗ trợ có chuyên môn về BLGD hiện nay tại Phường làm cho vấn đề BLGD giải quyết chưa được sát thực tế. Giữa các lực
lượng can thiệp lên vấn đề này chưa có tính gắn kết vì thế mà với mỗi lực lượng có cách can thiệp riêng cũng như hướng đến một kết quả riêng, điều này cho thấy sự thống nhất trong quản lý văn hóa tại chính quyền chưa cao. Các nạn nhân của BLGD hay chính những người gây ra BLGĐ luôn cảm thấy họ đơn độc trong cuộc chiến níu giữ hạnh phúc gia đình hay trong cuộc đấu tranh tìm ra lối giải thoát cho chính bản thân mình. Hệ thống pháp luật là công cụ hỗ trợ tuyệt vời cho các nạn nhân những tại địa bàn nghiên cứu, hệ thống pháp luật từ nhân lực đến các văn bản hành chính đều xa rời người dân, xa rời thực tế làm cho chính người trong cuộc mất niềm tin và mất đi rất nhiều công sức khi đi kêu cứu chính quyền địa phương, trong đó kết quả nhận lại không như mong đợi.
2. Khuyến nghị
Để vấn đề BLGD không còn là nỗi ám ảnh lớn với bất cứ người phụ nữ nào tại phường Trung Đô, thành phố Vinh rất cần sự chung tay hỗ trợ của tất cả lực lượng ngoài cộng đồng đối với người trong cuộc. Bởi chỉ có như thế thì vấn đề này mới được giải quyết nhanh, hiệu quả và mang tính bền vững lâu dài. Đây là vấn đề hết sức nhạy cảm vì vậy bên cạnh sự vồn vã, chân thành của những đối tượng như gia đình, bạn bè, an hem, hàng xóm láng giềng cần lắm sự nghiêm khắc từ pháp luật, chính quyền địa phương khối xóm cũng như ban ngành các cấp.
+ Đối với chính quyền địa phương: Nghiêm túc thực hiện Luật Bạo hành gia đình. Triển khai một cách mạnh mẽ và sâu rộng luật đến từng người dân, không chỉ riêng phụ nữ. Bên cạnh đó, nhất thiết cần có ít nhất một nhân viên xã hội chuyên trách bên mảng BLGD để bộ phận tìm hiểu sâu hơn nguyên cớ xẩy ra BLGD tại địa phương theo hình thức mô hình “ Tiểu văn hóa”. Và từ đó phân tích một cách sâu sắc, sát sao đối tượng để kịp thời có phương án can thiệp đúng, đủ hiệu quả lên BLGD tại địa bàn.
Chính quyền địa phương cũng không xem nhẹ những tác động tích cực, tiêu cực lên BLGD từ nhiều nguồn khác nhau. Rất cần thiết có sự gắn kết để cùng với các lực lượng này tác động có định hướng nhất định đến với người trong cuộc.Và muốn có điều này, lãnh đạo địa phương và các bộ phận phối hợp phải thực tế với người dân trong phương, trong các khối, đặc biệt dành nhiều thời gian cho các khối có BLGD nổi cộm như khối 13 chẳng hạn.
+ Xây dựng và đào tạo đội ngũ Nh n viên Công tác xã hội chuyên và