Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.4. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thực hiện
TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Để thực hiện có hiệu quả phương án quy hoạch sử dụng đất trong kỳ quy hoạch tới, cần triển khai một cách đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả nhiều giải pháp, trong đó thực hiện tốt một số giải pháp chính sau:
4.4.1. Về quy trình lập quy hoạch sử dụng đất
Quy hoạch sử dụng đất là quy hoạch tổng hợp có liên quan đến các ngành các cấp, vì vậy các ngành, các cấp cần nâng cao trách nhiệm khi xây dựng, thẩm định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để khi tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch của ngành mình, cấp mình đạt hiệu quả cao. Các thông tin của các chương trình, dự án liên quan đến đất đai phải chính xác, hợp pháp và cần được cung cấp kịp thời đến Phòng Tài nguyên và Môi trường thì công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mới đạt hiệu quả cao.
4.4.2. Về các chỉ tiêu kỹ thuật ngành
Rà soát danh mục các công trình dự án mang tính trọng điểm có ý nghĩa là đòn bẩy phát triển kinh tế xã hội của huyện đã được đăng ký trong kỳ kế hoạch để tiến hành xây dựng quy hoạch chi tiết.
Rà soát danh mục các công trình, phân loại cụ thể từng mục đích sử dụng đất trong kỳ kế hoạch, xác định cụ thể đối tượng đầu tư nhằm chủ động trong việc gọi vốn đầu tư. Trong đó, cần lưu ý đến mục tiêu thực hiện việc đầu tư theo hình thức xã hội hoá đối với những công trình mang tính chất đòn bẩy.
Đưa chỉ tiêu thực hiện quy hoạch vào kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm, bố trí nguồn kinh phí để thực hiện các công trình quy hoạch.
Đẩy mạnh xã hội hóa việc xây dựng các công trình y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao và các công trình hạ tầng theo định hướng của ngành; khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo quy hoạch được duyệt.
Giao trách nhiệm cho ngành Tài nguyên và Môi trường thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn về công tác quản lý và thực hiện quy hoạch đối với cán bộ cấp cơ sở và UBND các xã, thị trấn để nâng cao năng lực quản lý. Đồng thời giúp cán bộ cơ sở có nhận thức chính xác hơn về mục đích và vai trò của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong quản lý đất đai và nên hiểu quy hoạch, kế hoạch là một công cụ quản lý Nhà nước.
4.4.3. Về đánh giá hiện trạng sử dụng đất và khả năng thực hiện công trình Giải quyết tốt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất Giải quyết tốt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện các công trình dự án và ưu tiên đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ở khu đô thị mới nhằm thu hút dân cư tập trung, đẩy nhanh quá trình đô thị hoá nông thôn và thực hiện nông thôn mới. Đồng thời đề xuất xây dựng cơ chế tập trung nguồn vốn để phát triển quỹ đất, tạo nguồn thu từ đất để phát triển hạ tầng kỹ thuật. Đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền khi thực hiện dự án thu hồi, bồi thường đất đai để người dân thuộc đối tượng thu hồi đất đồng tình thực hiện tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thu hồi đất giải phóng mặt bằng.
Định hướng sản xuất, chuyển giao khoa học kỹ thuật, cung ứng giống cây trồng, vật nuôi cho người dân, nghiên cứu đưa ra hệ thống canh tác điển hình để định hướng người dân chuyển đổi các loại cây trồng vật nuôi có hiệu quả kinh tế cao theo phương án quy hoạch đã sử dụng đất đã được duyệt. Qua đó tạo điều kiện cho người dân đầu tư phát triển, đồng thời cũng góp phần nâng cao tính khả thi của quy hoạch.
4.4.4. Về bố trí nguồn vốn đầu tư
Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để huy động các thành phần kinh tế trên địa bàn huyện đầu tư phát triển sản xuất. Huy động vốn trong nhân dân, các cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn đầu tư cho phát triển sản xuất kinh doanh theo phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm, huy động mọi nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng, các công trình kinh tế trọng điểm.
Đưa chỉ tiêu thực hiện quy hoạch vào kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm, bố trí nguồn kinh phí để thực hiện các công trình quy hoạch.
Đẩy mạnh xã hội hóa việc xây dựng các công trình y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao và các công trình hạ tầng theo định hướng của ngành; khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo quy hoạch được duyệt.
4.4.5. Về chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất
Phương án quy hoạch của huyện cần có sự tham gia của cộng đồng dân cư trong quá trình xây dựng quy hoạch, trong đó cần tạo cơ hội để người dân bày tỏ ý kiến về những vấn đề liên quan đến môi trường sống, môi trường sản xuất nhằm xác định nhu cầu sử dụng đất cũng như những phương án quy hoạch chưa sát với thực tế.
Đồng thời phải có ý kiến của các nhà chuyên môn, cơ quan quản lý về khả năng tác động của phương án quy hoạch. Từ đó để có những sự điều chỉnh và thay đổi cho phù hợp.
4.4.6. Vấn đề quản lý quy hoạch, giám sát thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành pháp luật đất đai chấp hành pháp luật đất đai
Chỉ đạo thực hiện tốt các nội dung quản lý của nhà nước về đất đai của tất cả các xã, ngành trong huyện. Triển khai thực hiện và giám sát việc quản lý sử dụng quỹ đất đai theo phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, đưa các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất hàng năm vào hệ thống chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện.
Tăng cường việc kiểm tra tình hình thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, kiểm tra tình hình sử dụng đất công ở các xã, thị trấn. Có biện pháp xử lý cụ thể đối với các trường hợp cố tình chậm triển khai thực hiện hoặc sử dụng đất sai mục đích khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.
Tiếp tục thực hiện tốt việc công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định của pháp luật, công bố công khai toàn bộ tài liệu về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt tại trụ sở Uỷ ban nhân dân xã, phòng Tài nguyên và Môi trường trong suốt kỳ quy hoạch để mọi người dân và các đối tượng sử dụng đất được biết và thực hiện.