Phần 2 Tổng quan nghiên cứu
2.3. Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất
2.3.3. Công tác lập quy hoạch sử dụng đất tỉnh Nam Định
Sau khi Chính phủ phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh, UBND tỉnh Nam Định đã chỉ đạo sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, đôn đốc UBND cấp huyện hoàn thiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương và trình duyệt theo quy định.
Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh, các huyện, thành phố hoàn thiện việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn (2011 - 2015). Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp trên phê duyệt, công tác quản lý đất đai đã đi vào nề nếp; Việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư được thực hiện theo tiến độ dự án; Việc giao đất ở, đất nông nghiệp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho hộ gia đình, cá nhân thực hiện thuận lợi.
Đến nay, 100% diện tích đất tự nhiên của tỉnh đã được phân bổ sử dụng trong Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ đầu (2011 - 2015). Kết quả đạt được cụ thể như sau:
- Kết quả lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh:
Căn cứ Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật. UBND tỉnh Nam Định đã xây dựng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu giai đoạn 2011 – 2015 của tỉnh Nam Định và được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 15/NQ-CP ngày 09/01/2013.
Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015 của tỉnh Nam Định đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 15/NQ-CP ngày 09/01/2013. Theo đó, giai đoạn 2011 - 2015 tổng diện tích đất tự nhiên đạt 166.699 ha gồm: 111.671 ha đất nông nghiệp, 51.817 ha đất phi nông nghiệp và 3.211 ha đất chưa sử dụng. Trong đất nông nghiệp có 78.285 ha đất trồng lúa còn lại là đất trồng cây lâu năm, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất làm muối và đất nuôi trồng thủy sản. Trong đất phi nông nghiệp có 1.205 ha đất công nghiệp, 23.997 ha đất phát triển hạ tầng và 1.539 ha đất ở tại đô thị. Đến năm 2020: diện tích đất nông nghiệp sẽ giảm xuống còn 108.864 ha, trong đó đất lúa còn 75.190 ha; đất phi nông nghiệp tăng lên 56.442 ha, trong đó đất công nghiệp tăng lên 2.545 ha, đất phát triển hạ tầng tăng lên 25.099 ha và đất ở đô thị tăng lên 1.641 ha (Chính phủ, 2013).
- Kết quả lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện:
Căn cứ công văn số 356/UBND-VP3 ngày 22/6/2012 của UBND tỉnh về việc phân bổ các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho các huyện, thành phố Nam Định.
UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh Nam Định đã triển khai xây dựng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) . Kết quả như sau:
+ Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) đã có 10/10 huyện, thành phố thuộc tỉnh được UBND tỉnh Nam Định phê duyệt, đạt 100% trong đó có huyện Mỹ Lộc.
- Kết quả lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới:
Có 209/209 xã có quy hoạch nông thôn mới đến năm 2020 được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đạt 100%. Qua 5 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn (2011-2015). Đến nay, tỉnh Nam Định có 112 xã (53,6 % tổng số xã) được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, 01 huyện đạt chuẩn quốc gia nông thôn mới (Nông nghiệp.vn, 2016).
* Những tồn tại trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) :
- Về lập quy hoạch: Quy hoạch sử dụng đất chưa dự báo hết nhu cầu sử dụng đất cho các ngành và lĩnh vực; hoặc có dự báo nhu cầu sử dụng đất nhưng dự kiến vị trí chưa phù hợp với nhu cầu của các nhà đầu tư. Nên khi có nhà đầu tư thực hiện dự án thì phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quy hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã mới chú trọng quy hoạch khu dân cư, đất xây dựng một số công trình công cộng phúc lợi xã hội cho địa phương, cơ sở mà chưa dự báo đầy đủ đất cho các ngành, lĩnh vực của trung ương, của tỉnh và của huyện.
- Còn có sự chồng chéo giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng, quy hoạch điểm dân cư nông thôn và các quy hoạch khác.