Theo phiếu khảo sát về định hƣớng tƣơng lai của các em thì 78% học sinh có định hƣớng học lên các trƣờng đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp tại địa bàn tỉnh. Tại tỉnh Sơn La có thuận lợi là có Trƣờng Đại học Tây Bắc với quy mô lớn nhất vùng Tây Bắc đây là một điều kiện vô cùng thuận lợi cho các em có hƣớng tƣơng lai là học lên. Trƣờng Đại học Tây Bắc có rất nhiều khoa và chuyên ngành đa dạng nên các em học sinh DTTS có nhiều sự lựa chọn phù hợp với bản thân. Có 9% các em lựa chọn đi học nghề ngày sau khi ra trƣờng để phụ giúp kinh tế cho gia đình, 9% dự định về địa phƣơng tham gia sản xuất gia đình. 4% mong muốn đi làm thuê và đi bộ đội để giảm bớt ngánh nặng kinh tế cho gia đình. Dù các em có lựa chọn hƣớng đi nào cho tƣơng lai các em đều đƣợc Đảng và Nhà nƣớc hỗ trợ những chính sách, những
nguồn vốn trợ giúp kế hoạch tƣơng lai của các em nhƣ chính sách cử tuyển, chính sách 135,
“Năm trước em đạt học sinh giỏi, em được thưởng 600.000 đồng. Em mang về cho bố mẹ, bố mẹ em vui lắm, nói em cố gắng học hành, năm sau em mà đạt học sinh xuất sắc bố mẹ em sẽ cho em đi thi đại học ạ”
(PV_V.T.L_Học sinh)
Thực hiện chính sách giáo dục cho học sinh DTTS tại tỉnh Sơn La đã đem lại nhiều hiệu quả cho học sinh DTTS các em có cơ hội tiếp xúc với công nghệ thông tin nhƣ học bằng máy chiếu, học tin học,... làm thì nghiệm khoa học. Từ những chính sách thiết thực nhƣ miễn học phí, hỗ trợ học ph m và các chính sách tổ chức đời sống cho học sinh đã giúp học sinh có nhiều thuận lợi trong học tập hơn nhƣ yên tâm học tập, có nhiều thời gian dành cho học tập, tham gia các hoạt động thể dục thể thao đảm bảo cả về sức khỏe và tinh thần.
Phu huynh học sinh Trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Sơn La rất yên tâm khi giao con em mình cho nhà trƣờng. “Chị rất yên tâm khi cháu đi học, ở trường cháu được học văn hóa và giao lưu với bạn bè, còn ở nhà chị chỉ sợ cháu đi chơi với mấy đứa hư hỏng trong bản thôi” (PV_H.T.M_Phụ
huynh học sinh)
Mong muốn con mang cái chữ về bản để giúp bản xóa mù chữ. “Cháu đi học về để còn dạy các em trong nhà, thỉnh thoảng mấy đứa nhà hàng xóm cũng sang để học luôn” (PV_H.T.M_Phụ huynh học sinh)
Chính sách giáo dục cho học sinh dân tộc thiểu số tại Trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú đem lại nhiều thuận lợi đối với gia đình học sinh nhƣ không cần lo chi phí ăn ở cho học sinh tăng thêm khoản chi cho các thành viên khác trong gia đình. Phụ huynh học sinh còn yên tâm giao con em mình cho nhà trƣờng tránh đƣợc các tệ nạn xã hội. Mong muốn thoát nghèo của cha m học sinh làm động lực cho học sinh học tập tốt hơn, không phụ sự
kỳ vọng của Đảng và Nhà nƣớc, của ban lãnh đạo nhà trƣờng, giáo viên và phụ huynh học sinh.
3.6. Vai tr công tác xã hội trong hoạt động th c hiện chính sách hỗ trợ giáo dục đối với học sinh dân tộc thiểu số
Theo Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 03 năm 2010 về việc phê duyệt đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2020, CTXH đã đƣợc công nhận là nghề, có mã ngành riêng tuy nhiên hiện nay chƣa có nhân viên CTXH chuyên nghiệp ở các trƣờng chuyên biệt. Tại trƣờng mới có các cán bộ thực hiện chính sách đảm nhận các vai trò nhƣ nhân viên CTXH vào công tác trợ giúp cho các em học sinh DTTS. Theo nhƣ quan điểm của Feyerico (1973), ngƣời nhân viên CTXH có nhiều vai trò nhƣ: là ngƣời huy động nguồn lực; là ngƣời kết nối nguồn lực – còn đƣợc gọi là trung gian; là ngƣời biện hộ; là ngƣời vận động/ hoạt động chính sách; là ngƣời giáo dục; là ngƣời tham vấn; là ngƣời chăm sóc, trợ giúp; là ngƣời trợ giúp xây dựng và thực hiện kế hoạch cộng đồng... Trong đề tài này, tác giả tập trung phân tích những vai trò chính của nhân viên CTXH trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ giáo dục cho học sinh DTTS tại Trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Sơn La.
Đối với địa bàn nghiên cứu nhân viên CTXH là các cán bộ trong nhà trƣờng nhƣ cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, cán bộ quản lý đời sống là ngƣời công tác tại nhà trƣờng chịu trách nhiệm các vấn đề liên quan đến học sinh DTTS. Nói cách khác, việc học sinh DTTS ở địa bàn nghiên cứu có đƣợc hỗ trợ, trợ giúp đúng và đủ hay không phụ thuộc vào thái độ và trách nhiệm của cán bộ tại trƣờng. Các cán bộ tại trƣờng có những chức năng và nhiệm vụ của một nhân viên CTXH, vì họ không đƣợc đào tạo chuyên ngành CTXH nên họ chỉ là những nhân viên CTXH không chuyên đảm nhiệm vai trò của nhân viên công tác xã hội.
Ngƣời thực hiện chính sách là các cán bộ tại Sở giáo dục và đào tạo, cán bộ tại trƣờng THPT dân tộc nội trú tỉnh Sơn La, tại đây các cán bộ đã có vai trò kết nối nguồn lực giúp cho học sinh dân tộc thiểu số tiếp cận đƣợc với những chính sách mà nhà nƣớc đề ra trợ giúp các em hòa nhập với xã hội.
Các cán bộ còn đóng vai trò là ngƣời biện hộ cho thân chủ là các em học sinh dân tộc thiểu số là đối tƣợng yếu thế trong xã hội là đối tƣợng cần trợ giúp của công tác xã hội, họ giúp các em có đƣợc hƣởng những quyền lợi và trách nhiệm của mình. Để có thể hoàn thành tốt vai trò của ngƣời kết nối và ngƣời biện hộ cho học sinh DTTS thì ngƣời thực hiện chính sách cần có nghiệp vụ công tác xã hội.
Trong hoạt động thực hiện chính sách này các cán bộ công nhân viên nhà trƣờng đóng vai trò của nhân viên công tác xã hội, trong những công việc thực hiện hoạt động chính sách nhƣ lập danh sách học sinh từng dân tộc thiểu số, sử dụng tiền hỗ trợ nhƣ thế nào cho hợp lý họ có vai trò là ngƣời quản lý trong việc huy động và điều phối các nguồn lực và là ngƣời biện hộ khi làm việc với cơ quan bảo vệ pháp luật nhƣ cán bộ nhà trƣờng, hiệu trƣởng nhà trƣờng sẽ đệ trình lên các cấp cao hơn để bảo vệ quyền lợi hay biện hộ cho thân chủ, xin thêm kinh phí để đảm bảo cuộc sống cần hỗ trợ nhiều hơn cho học sinh.
Vai trò là ngƣời kết nối - khai thác, giới thiệu thân chủ tiếp cận tới các dịch vụ, chính sách nguồn tài nguyên đang sẵn có trong cộng đồng. Nhân viên CTXH sẽ là cầu nối giữa học sinh DTTS với các chính sách giáo dục và chính sách hỗ trợ giáo dục. Nhân viên CTXH cần nằm rõ những thông tin về các dịch vụ, hoạt động, chính sách và giới thiệu hoặc kết nối với những dịch vụ, chính sách, hoạt động phù hợp với đối tƣợng giúp họ tiếp cận đƣợc với những nguồn lực đó để họ có thêm sức mạnh giải quyết vấn đề. Nhân viên CTXH với tƣ cách là ngƣời trung gian kết nối thân chủ với các nguồn lực cần thiết. Nguồn lực này có thể là các cá nhân, tổ chức, ban ngành, đoàn thể có
liên quan đến vấn đề cần giải quyết của thân chủ hoặc cũng có thể là những dịch vụ, hoạt động có sẵn trong cộng đồng. Đối với học sinh DTTS, các em đã đƣợc nhận những nguồn hỗ trợ từ những cá nhân, tổ chức thông qua những chƣơng trình học bổng nhƣ học bổng Vừ A Dính, chƣơng trình Học sinh nghèo vƣợt khó... Những chƣơng trình này đã và đang đƣợc phát triển tại các trƣờng có học sinh DTTS, mang lại nhiều hiệu quả tốt đối với nhà trƣờng và học sinh.
Vai trò là ngƣời biện hộ/vận động chính sách giúp bảo vệ quyền lợi cho đối tƣợng để họ đƣợc hƣởng những dịch vụ, chính sách, quyền lợi của họ đặc biệt trong những trƣờng hợp họ bị từ chối những dịch vụ, chính sách mà họ là đối tƣợng đƣợc hƣởng.
Vai trò là ngƣời giáo dục cung cấp kiến thức k năng nâng cao năng lực cho cá nhân, gia đình, nhóm hay cộng đồng qua tập huấn, giáo dục cộng đồng để họ có hiểu biết, tự tin và tự mình nhìn nhận vấn đề đánh giá vấn đề phân tích và tìm kiếm nguồn lực cho vấn đề cần giải quyết. Nhân viên CTXH phối hợp với cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, cán bộ quản lý đời sống cho học sinh tổ chức những buổi ngoại khóa, tập huấn cho các em về k năng sống, hƣớng nghiệp sau khi ra trƣờng, định hƣớng tƣơng lai, các chƣơng trình giải quyết tình huống khó xử trong cuộc sống. Mục tiêu của những hoạt động này là trợ giúp cho các em học sinh DTTS vững bƣớc tự tin trƣớc những khó khăn của cuộc sống xã hội trong tƣơng lai.
Vai trò là ngƣời tham vấn giúp cho những học sinh DTTS có những vƣớng mắc về tâm lý học đƣờng, căng thẳng trong thi cử hoặc những vấn đề học sinh không tự mình giải quyết đƣợc cần đến nhân viên công tác xã hội
Vai trò là ngƣời chăm sóc, ngƣời trợ giúp đối tƣợng nhƣ trực tiếp cung cấp dịch vụ chăm sóc học sinh DTTS. Nhân viên CTXH có nhiệm vụ thay mặt gia đình học sinh chăm lo đời sống, đảm bảo công tác tổ chức đời sống cho học sinh DTTS đƣợc đầy đủ và an toàn.
Những vai trò trên đã và đang đƣợc những cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên và cán bộ quản lý đời sống cho học sinh DTTS tại trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú đảm nhiệm và phụ trách. Nhà trƣờng chƣa có phòng công tác xã hội và cũng chƣa có một nhân viên công tác xã hôi chuyên nghiệp nên những cán bộ công nhân viên trong nhà trƣờng chính là những nhân viên công tác xã hội không chuyên.Họ là những nhân viên CTXH không chuyên sử dụng nghiệp vụ CTXH vào công tác quản lý, giảng dạy và giải quyết vấn đề của học sinh. Họ đã và đang làm những công việc của nhân viên CTXH tuy nhiên họ là những ngƣời không chuyên nên sẽ không thể giải quyết triệt để những vấn đề đặt ra.Vì vậy, vai trò của nghiệp vụ công tác xã hội rất quan trọng đối với đội ngũ cán bộ giáo dục, giáo viên, cán bộ quản lý tổ chức đời sống trong quá trình thực hiện chính sách hỗ trợ giáo dục cho học sinh DTTS tại trƣờng.
3.3. Tiểu kết chƣơng 3
Thực hiện chính sách giáo dục cho học sinh DTTS tại Trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú Sơn La đã đạt đƣợc những hiệu quả tốt, đối với nhà trƣờng đã thu hút đƣợc nhiều học sinh DTTS đến trƣờng nhƣ sĩ số năm học 2013 – 2014 là 549 đến năm 2015 -2016 sĩ số là 649 học sinh, đối với học sinh thì tạo động lực cho học sinh tích cực học tập; không cần lo đến các chi phí khác; không làm gánh nặng cho gia đình, đối với gia đình học sinh thì yên tâm gửi con cho nhà trƣờng giúp họ tập trung sản xuất, phát triển kinh tế gia đình. Tuy nhiên cũng có những khó khăn, cơ sở vật chất chƣa đáp ứng đủ nhu cầu của học sinh nhƣ thiếu phòng thực hành, thiếu máy chiếu, các bữa ăn chƣa đƣợc phong phú gây nhàm chán...
Trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Sơn Là là trƣờng chuyện biệt nhƣng chƣa có nhân viên CTXH chuyên nghiệp nên các cán bộ quản lý giáo dục, cán bộ quản lý đời sống tại trƣờng có vai trò nhƣ một nhân viên CTXH.
Họ có vai trò quản lý, huy động, điều phối, kết nối nguồn lực giữa chính sách giáo dục cho học sinh DTTS và đối tƣợng đƣợc hƣởng chính sách là học sinh DTTS
Nhà trƣờng chƣa có phòng công tác xã hội và cũng chƣa có một nhân viên công tác xã hôi chuyên nghiệp nên những cán bộ công nhân viên trong nhà trƣờng chính là những nhân viên công tác xã hội không chuyên. Trong những công việc thực hiện hàng ngày của họ có thực hiện vai trò của nhân viên công tác xã hội. Vai trò của nhân viên công tác xã hội trong hoạt động này cũng là vai trò kết nối nguồn lực và vai trò biện hộ cho thân chủ. Vì vậy, vai trò của nghiệp vụ công tác xã hội rất quan trọng đối với đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, cán bộ quản lý tổ chức đời sống trong quá trình thực hiện chính sách giáo dục cho học sinh DTTS tại trƣờng.
KẾT LUẬN
Đề tài “Hoạt động thực hiện chính sách hỗ trợ giáo dục đối với học sinh dân tộc thiểu số” (Nghiên cứu trƣờng hợp Trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Sơn La” bao gồm 3 chƣơng.
Chƣơng 1 trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài. Chƣơng 2 trình bày thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ giáo dục cho học sinh DTTS. tại trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Sơn La. Chƣơng 3 đánh giá hoạt động thực hiện chính sách hỗ trợ giáo dục đối với học sinh DTTS và công tác xã hội trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ giáo dục đối với học sinh DTTS.
Học sinh DTTS đã đƣợc Đảng và Nhà nƣớc tạo điều kiện thông qua những chính sách giáo dục hỗ trợ việc học tập của học sinh. Để thực hiện tốt nhất cần sự phối hợp liên ngành của rất nhiều các cơ quan chức năng nhƣ Ủy ban nhân dân, Ban Dân tộc, Sở giáo dục và đào tạo, Sở Lao động thƣơng binh và xã hội,... cùng chung tay xây dựng một môi trƣờng giáo dục tốt cho toàn thể học sinh trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Công tác triển khai các chính sách hỗ trợ giáo dục tiếp tục nhận đƣợc sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, của toàn hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở xã, bản, có sự quan tâm của các cấp, các ngành, đƣợc các đoàn thể, tổ chức xã hội và nhân dân nhiệt tình giúp đỡ, ủng hộ.
Chính sách hỗ trợ giáo dục cho học sinh dân tộc thiểu số đã đạt đƣợc những kết quả khả quan khuyến khích học sinh tới trƣờng. Chất lƣợng đời sống của học sinh cũng đƣợc nâng cao, học sinh DTTS đƣợc tạo điều kiện phát huy, phát triển toàn diện cả về thể chất và tình thần.
Qua những vấn đề nghiên cứu, phân tích trong đề tài đã đánh giá chính sách hỗ trợ giáo dục cho học sinh DTTS và vai trò của nhân viên công tác xã hội từ đó đề xuất những giải pháp mang tính CTXH để nâng cao hiệu quả hoạt động thực hiện chính sách hỗ trợ giáo dục cho học sinh DTTS.
KHUYẾN NGHỊ
Khuyến nghị về giải pháp
Bằng thực tế quan sát và qua quá trình nghiên cứu về đề tài, bản thân tôi có một số khuyến nghị nhƣ sau:
Chính quyền các cấp phải thực hiện nghiêm túc và đồng bộ các chính sách giáo dục và các chính sách hỗ trợ giáo dục cho học sin DTTS nhằm đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của học sinh DTTS.
Các cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, cán bộ quản lý tổ chức đời sống cần có mối liên hệ chặt chẽ và thƣờng xuyên với nhau để kịp thời nắm bắt thông tin, vấn đề vƣớng mắc của học sinh. Các cán bộ cần quan tâm, giúp đỡ động viên kịp thời đến những học sinh nghèo, học sinh DTTS vùng sâu, vùng xa tránh việc các em chán học, bỏ học.Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động con em đồng bào DTTS ra lớp, không bỏ học.
Liên hệ chặt chẽ với chính quyền các cấp để kịp thời báo cáo tình trạng học sinh và thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ giáo dục cho học sinh DTTS. Báo cáo cần khách quan, đánh giá đúng tình trạng, hiệu quả của hoạt