9. Kết cấu của luận văn
1.4. Thiết chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và khái niệm tự trị
1.4.4. Bản chất của tính "tự chủ tự chịu trách nhiệm" của tổ chức KH&CN
Tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thực chất là “autonomy” trong tổ chức KH&CN ở các nƣớc cĩ nền khoa học phát triển. Nghĩa là, tổ chức KH&CN đƣợc tồn quyền quyết định các hoạt động của mính (chọn đề tài nghiên cứu, chình sách nhân lực, chính sách tài chính...)
Thứ nhất, các tổ chức KH&CN cĩ quyền tự trị trong xác định phương hướng phát triển khoa học. Tự trị trong xác định phƣơng hƣớng phát triển khoa học tức là Cộng đồng khoa học trong các tổ chức KH&CN lúc này hoạt động theo nguyên tắc phát huy tình chủ động của từng nhà khoa học từ lãnh đạo tới các nhân viên. Từng nhà khoa học từ hoạt động khoa học, hợp tác quốc tế, thực tiễn sản xuất của mính đƣa ra phƣơng hƣớng phát triển. Cộng đồng khoa học hoạt động theo phƣơng thức dân chủ, cùng hội thảo để tím ra phƣơng hƣớng phát triển chung cho tồn viện. Nhà
nƣớc khơng đƣa ra phƣơng hƣớng phát triển cho viện mà chỉ hỗ trợ và tạo ra thiết chế điều chỉnh hoạt động của viện cho phù hợp pháp luật.
Thứ hai, các tổ chức KH&CN tự tìm kiếm nguồn tài trợ. Các tổ chức KH&CN sẽ chủ động trong việc tím nguồn tài trợ nƣớc ngồi, doanh nghiệp, địa phƣơng, bộ, ngành. Với NSNN, các viện sẽ xin cấp theo phƣơng hƣớng phát triển khoa học của viện đề ra, khơng ngồi chờ nhà nƣớc cấp kinh phì nhƣ hiện nay.
Thứ ba, Nhà nước phải xĩa bỏ ràng buộc hành chính với các tổ chức KH&CN.
Hiện nay, mặc dù nhiều cơng việc đã đƣợc phân cấp xuống cho các đơn vị nhƣng thủ tục hành chình của nƣớc ta vẫn cịn phức tạp, chồng chéo. Để tiến hành tái cấu trúc, các viện phải đƣợc xĩa bỏ ràng buộc hành chình, các thủ tục giấy tờ đƣợc thực hiện đơn giản, nhanh chĩng. Các viện phải đƣợc tự trị trong quản lý khoa học, quản lý các đề tài, trong cơng tác cán bộ, trong chuyển ngạch cán bộ, bầu cử ...
Thứ tư, các tổ chức KH&CN thực hiện tự trị trong chuyển đổi tổ chức. Khi các VNC và triển khai thực hiện thêm chức năng đào tạo và tái cấu trúc lại thí tổ chức trong viện của phải thay đổi. Lúc này tổ chức của viện khơng phải là tổ chức cơ học nhƣ trƣớc mà phải chuyển sang tổ chức hữu cơ mềm dẻo, linh hoạt thay đổi liên tục do cùng lúc phải đảm đƣơng thực hiện cả hai chức năng nghiên cứu và đào tạo, bản thân các cán bộ cũng vừa là cán bộ nghiên cứu, vừa là giáo viên giảng dạy. Việc tự trị trong chuyển đổi tổ chức là cần thiết để đáp ứng với chức năng mới của các viện và sau khi các viện tái cấu trúc.
Thứ năm, các tổ chức KH&CN thực hiện tự trị trong xác định các tiêu chí đánh giá kết quả và hiệu quả hoạt động khoa học. Khi tự tím phƣơng hƣớng phát triển khoa học cho mính, hơn ai hết, các viện là ngƣời xác định tốt nhất các tiêu chì đánh giá kết quả và hiệu quả hoạt động khoa học của mính. Các viện cĩ thể thuê các cơ sở đánh giá, để từ đánh giá khách quan đĩ tự xem xét và điều chỉnh lại phƣớng hoạt động khoa học của mính sao cho đạt đƣợc kết quả tốt nhất, mang lại hiệu quả cho xã hội.