Trên cơ sở kế thừa tư tưởng của các kỳ Đại hội trước đó, quan điểm về vấn đề nâng cao thể trạng, tầm vóc con người Việt Nam trong chiến lược xây dựng và phát triển nguồn lực con người tiếp tục được Đảng bổ sung, làm sáng tỏ qua các kỳ Đại hội sau này. Cụ thể, tại Đại hội X của Đảng năm 2006 khẳng định: “Xây dựng chiến lược quốc gia về nâng cao sức khỏe, tầm vóc con người Việt Nam, tăng tuổi thọ và cải thiện chất lượng giống nòi. Tăng cường thể lực của thanh niên . Phát triển mạnh thể dục thể thao, kết hợp tốt thể thao phong trào và thể thao thành tích cao, dân tộc và hiện đại” [14, tr.
33]. Chăm lo phát triển nguồn lực con người là một định hướng lớn trong chiến lược phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đại hội X thể hiện rõ quyết tâm phấn đấu để giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ “thực sự là quốc sách hàng đầu” tập trung đổi mới toàn diện
giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, chấn hưng nền giáo dục Việt Nam”[14, tr. 34]. Các giải pháp thực thi được tập trung hơn
khá cụ thể: Quản lý quá trình phát triển dân số và nguồn nhân lực trong mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội; đổi mới phương thức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực gắn với tạo việc làm, tạo việc làm tại chỗ thông qua phát triển sản xuất, tập trung vào các sản phẩm có giá trị kinh tế cao, xuất khẩu...
Như vậy, đến Đại hội X năm 2006, Đảng ta đã có được một hệ thống các quan điểm, chủ trương tương đối tồn diện, cụ thể về tiêu chí và phương hướng xây dựng con người mới thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nhìn lại phương hướng và tiêu chí xây dựng con người
mới của Đảng thời kỳ đổi mới chúng ta thấy chủ yếu các tiêu chí nhằm vào việc xây dựng nhân cách, lối sống, và nếp sống mới cho con người mới. Bên cạnh đó, tiêu chí xây dựng con người mới của Đảng cũng đã đề cập đến vấn đề xây dựng ý thức chính trị, tư tưởng, tình cảm và sự hình thành những lý tưởng cao đẹp của con người mới, đó là có bản lĩnh vững vàng, chấp nhận gian khổ để xây dựng đất nước giàu đẹp, hướng đến xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, u chuộng hịa bình và độc lập dân tộc. Ngồi ra, các tiêu chí, phương hướng xây dựng con người mới của Đảng cũng đã coi trọng vấn đề xây dựng và phát triển con người về mặt thể lực, sức khỏe, bởi đây là điều kiện để đảm bảo sự sinh sơi, nảy nở và phát triển giống nịi dân tộc Việt.
Tiêu chí này tiếp tục được đẩy mạnh tại Đại hội lần thứ XI của Đảng “Xây dựng và thực hiện chiến lược quốc gia về sức khỏe, tầm vóc con người
Việt Nam. Đẩy mạnh phát triển thể dục thể thao quần chúng và thể thao thành tích cao. Thực hiện tốt chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình, duy trì mức sinh thay thế, bảo đảm cân bằng giới tính hợp lý, nâng cao chất lượng dân số. Đẩy mạnh xã hội hóa trong các lĩnh vực y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình và thể dục thể thao” [15, tr. 129].
Những quan điểm trên thể hiện một nhận thức hết sức đúng đắn của Đảng trong xây dựng con người mới, bởi lẽ kết hợp giữa giáo dục truyền thống với tiếp thu tinh hoa văn hóa tiến bộ, hiện đại của thế giới trong giáo dục, rèn luyện con người mới sẽ vừa đảm bảo giữ gìn được bản sắc văn hóa dân tộc, vừa tiếp nhận được những yếu tố tiến bộ, hiện đại để nâng cấp con người Việt Nam lên một bước phát triển mới, theo kịp với xu thế phát triển của thế giới và phục vụ được một cách hiệu quả nhất cho cơng cuộc đổi mới, cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Điểm mới trong tư tưởng phát triển nguồn lực con người của Đảng tại Đại hội X là ở chỗ tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Có thể
nói, đây là một bước đột phá trong tư duy, quan niệm của Đảng về vấn đề nguồn lực nói chung, nguồn lực con người nói riêng. Quan điểm này đã mở ra một hướng mới giúp cho nền kinh tế nước ta ngày càng rút ngắn khoảng cách với các nước trong khu vực và trên toàn thế giới. Từ quan điểm này, vấn đề về nguồn lực con người đã được quan tâm một cách thiết thực hơn, việc phát triển nguồn nhân lực đã được chuyển từ phát triển từ chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, chất lượng nguồn nhân lực cũng được chú ý hơn bao giờ hết.
Vậy nguồn nhân lực chất lượng cao là gì? Vì sao phải tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao?
Có rất nhiều cách hiểu về nguồn nhân lực chất lượng cao, theo nghĩa chung nhất thì nguồn nhân lực chất lượng cao là một bộ phận của nguồn nhân lực nói chung, bao gồm những người lao động qua đào tạo được cấp bằng, chứng chỉ của bậc đào tạo (trừ một số trường hợp đặc biệt khơng qua đào tạo) từ đó tạo ra năng suất và hiệu quả cao trong cơng việc, có những đóng góp đáng kể cho sự tăng trưởng và phát triển của mỗi đơn vị nói riêng và tồn xã hội nói chung.
Trong báo cáo chính trị tại Đại hội X, Đảng cộng sản Việt Nam đã nhấn mạnh: “Đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân
lực chất lượng cao” [14, tr. 95]. Đại hội coi trọng việc phát triển nguồn nhân
lực chất lượng cao – tức đề cập đến bộ phận tinh túy nhất của nguồn lực con người – để tạo ra sức mạnh đột phá, sớm đưa nước ta thốt khỏi tình trạng kém phát triển, tuy nhiên trong Văn kiện mới dừng ở việc nêu ra chứ chưa có sự giải thích, làm rõ khái niệm này. Vì thế, cho đến nay vẫn chưa có khái niệm thống nhất cũng như những tiêu chí cơ bản để xác định thế nào là nguồn nhân lực chất lượng cao. Về vấn đề này C.Mác đã từng quan niệm: “Vậy thì
nền cơng nghiệp do toàn xã hội thực hiện một cách tập thể và có kế hoạch lại càng cần có những con người có năng lực phát triển tồn diện, đủ sức tinh
thơng tồn bộ hệ thống sản xuất” [40, tr. 474]. Ơng phân tích “lao động giản
đơn” và “lao động phức tạp” và kết luận: lao động phức tạp (lao động được đào tạo) là bội số của lao động giản đơn. Do đó, lao động phức tạp địi hỏi phải bỏ ra chi phí đào tạo cao hơn. Các nhà kinh tế học cũng cho rằng: Nguồn nhân lực mà hạt nhân của nó là lao động kĩ thuật với tồn bộ thể lực, trí lực với trình độ chuyên môn, kĩ năng cao cấp mà con người tích luỹ được, có khả năng đem lại thu nhập vượt trội trong tương lai. Theo đó, có ba loại nhân lực chủ yếu quyết định sự phát triển, đó là: người lao động thể lực; chuyên gia lành nghề và những người có ý tưởng sáng tạo.
Như vậy, giữa nguồn nhân lực và nguồn nhân lực chất lượng cao có mối quan hệ chặt chẽ với nhau trong quan hệ giữa cái chung và cái riêng. Nói đến nguồn nhân lực là nói đến tổng thể nguồn lực con người của một quốc gia, trong đó nguồn nhân lực chất lượng cao là một bộ phân cấu thành đặc biệt quan trọng, là nhóm tinh túy nhất, có chất lượng nhất. Bởi vậy, khi bàn về nguồn nhân lực chất lượng cao khơng thể khơng đặt nó trong tổng thể vấn đề chất lượng nguồn nhân lực nói chung của một đất nước. Nguồn nhân lực chất lượng cao là phải đáp ứng được yêu cầu của thị trường đó là: có kiến thức, chun mơn, có kỹ năng, kỹ thuật, có tính sáng tạo, tìm và tự tìm việc làm, có thái độ, tác phong làm việc tốt, trách nhiệm với công việc. Đây là một động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển, đặc biệt trong thời đại kinh tế tri thức ngày nay. Đứng n nghĩa là thụt lùi, nếu khơng liên tục có những ý tưởng sáng tạo thì mọi hoạt động của đất nước, đặc biệt là hoạt động kinh tế sẽ khơng phát triển và ngày càng trì trệ.
Trong xu thế tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế thì nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao ngày càng thể hiện vai trò quyết định của nó. Các lý thuyết tăng trưởng gần đây chỉ ra rằng, một nền kinh tế muốn tăng trưởng nhanh và ở mức cao phải dựa trên ít nhất ba trụ cột cơ bản:
áp dụng công nghệ mới, phát triển hạ tầng cơ sở hiện đại và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Trong đó, động lực quan trọng nhất của sự tăng trưởng kinh tế bền vững chính là những con người, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao tức là những con người được đầu tư phát triển, có kỹ năng, kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm, năng lực sáng tạo nhằm trở thành nguồn vốn – con người, vốn nhân lực. Bởi trong thế giới có nhiều biến động và cạnh tranh quyết liệt, phần thắng sẽ thuộc về những quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao, có mơi trường pháp lý thuận lợi cho đầu tư, có mơi trường chính trị, xã hội ổn định. Trong mối quan hệ với các nguồn lực khác và với phát triển kinh tế thì nguồn lực con người ln đóng vai trị quyết định vì tiền bạc tiêu mãi rồi cũng hết, quyền lực rồi sẽ mất, chỉ có trí tuệ con người thì khi sử dụng sẽ khơng những mất đi mà cịn lớn mạnh lên. Do đó, Đảng và Nhà nước ta cũng luôn xác định “hiền tài là nguyên khí của quốc gia”.
Vấn đề đặt ra là làm thế nào để tạo ra và phát triển được nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu đổi mới và xu thế hội nhập quốc tế ? Câu hỏi này đã được Đảng nêu ra và giải quyết tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI năm 2011. Tại đó, Đảng đã đưa ra những định hướng cụ thể nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao – bộ phận tinh túy nhất của nguồn lực con người. Có thể nói, tư duy của Đảng cộng sản Việt Nam về chiến lược con người đã được điều chỉnh cho phù hợp với giai đoạn mới vừa là sự tiếp nối tư tưởng trước đó, vừa là sự cụ thể hóa, bổ sung, phát triển và làm sáng tỏ thêm một số nội dung mới. Điều đó được thể hiện ở những điểm sau:
Một là, điều chỉnh đặc trưng về con người trong xã hội xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam xây dựng, đồng thời chỉ ra cơ chế để phát huy tối đa nhân tố con người. So với “Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991” và “Văn kiện Đại hội X (2006)”, đặc trưng về con người nêu trong Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 được diễn đạt
gọn hơn song vẫn đảm bảo đúng bản chất của xã hội xã hội chủ nghĩa mà chúng ta xây dựng. Đó là:“con người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc,
có điều kiện phát triển toàn diện” [15, tr. 70]. Để phấn đấu đến năm 2020,
Việt Nam trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại và thực hiện được mục tiêu phát triển con người mà Cương lĩnh bổ sung và phát triển đề ra, Đảng ta nêu ra quan điểm: “ Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố con
người, coi con người là chủ thể, nguồn lực chủ yếu và là mục tiêu của sự phát triển” [15, tr. 100]. Quan điểm này thực chất là sự tiếp nối tư tưởng nhất quán
của Đảng coi: con người là chủ thể và là nguồn lực quan trọng nhất quyết định sự phát triển xã hội và sự nghiệp cách mạng Việt Nam; mọi quá trình phát triển kinh tế - xã hội phải hướng tới mục tiêu nhân văn cao cả là vì con người. Song điểm mới trong tư duy của Đảng là một mặt khẳng định vai trò chủ thể của con người, mặt khác chỉ rõ để con người có điều kiện phát triển toàn diện và thực sự là chủ thể, cần phải có cơ chế thích hợp. Cơ chế đó là mở rộng dân chủ, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho nhân dân phát huy tối đa quyền làm chủ của mình. Bởi lẽ dân chủ là một trong những điều kiện căn bản nhất để phát huy mọi tiềm năng sáng tạo của con người. Đồng thời một khi dân chủ được đảm bảo đầy đủ sẽ tạo ra sự đồng thuận xã hội cao, đó là yếu tố không thể thiếu để tạo động lực phát triển đất nước.
Hai là, Đảng ta lựa chọn phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, là khâu đột phá của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từ nay đến năm 2020. Mặc dù Đại hội X (2006) đã chỉ rõ để thực hiện thắng lợi công cuộc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với kinh tế tri thức phải phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tức là chuyển hướng chiến lược phát triển nguồn nhân lực theo chiều rộng sang chiều sâu, coi trọng và gia tăng nhanh chất lượng của nguồn nhân lực. Song Đại hội X cũng như các kỳ Đại hội trước chưa xác định đó là khâu đột phá. Tại Đại hội
XI, Đảng ta đã đề ra mục tiêu tổng quát: “ Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ
bản trở thành nước cơng nghiệp theo hướng hiện đại; chính trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững; vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế tiếp tục được nâng lên; tạo tiền đề vững chắc để phát triển cao hơn trong giai đoạn sau” [15, tr.
103]. Để đạt được mục tiêu đó, phải xác định đúng những khâu đột phá - tức là những khâu trọng yếu của sự phát triển, nhưng những khâu này hiện lại là những điểm nghẽn đang cản trở, kìm hãm tốc độ và hiệu quả của phát triển, thậm chí, nếu khơng được khai thơng, giải toả nó sẽ triệt tiêu mọi động lực của phát triển. Do vậy, lựa chọn đúng khâu đột phá sẽ tạo ra những tiền đề, những điều kiện và mơi trường thuận lợi để giải phóng mọi tiềm năng và khai thác có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển. Khi đã xác định trúng những khâu đột phá, cần phải ưu tiên đầu tư thỏa đáng để tạo ra một sự thay đổi mạnh mẽ, căn bản, tạo động lực to lớn và là cú hích quan trọng có ý nghĩa quyết định trong việc thúc đẩy các lĩnh vực khác phát triển và tạo khả năng giành thắng lợi cao. Một trong ba khâu đột phá chiến lược mà Đảng ta xác định thì: Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao được xem là khâu đột phá thứ hai. Vấn đề đặt ra là vì sao, phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao lại được coi là khâu đột phá ? Điều này xuất phát từ thực trạng nguồn nhân lực nước ta hiện nay và từ yêu cầu của thời đại mới với những đổi thay to lớn.
Trước hết, xem xét thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam cho thấy, mặc dù sau gần 30 năm đổi mới với nhiều nỗ lực, nguồn nhân lực nước ta đã đạt những thành tựu đáng kể. Trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, thể lực của con người Việt Nam đã từng bước được nâng lên. Nhưng so với nhiều nước trong khu vực và so với u cầu của q trình đẩy mạnh cơng nghiệp
hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức thì chất lượng nguồn nhân lực của nước ta còn rất thấp kém và đang ở mức báo động đáng lo ngại. Điều đó được thể hiện ở những con số sau: