1.3.7 .Quản lý KH&CN
3.2 Phát triển các tổ chức KH&CN trực thuộc Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ
học và Kỹ thuật Việt Nam theo xu hƣớng nâng cao hiệu quả hoạt động
Trƣớc tiên cần phải khẳng định về mặt lý thuyết hiệu quả hoạt động là thƣớc đo về mặt hữu dụng về sự tồn tại của mặt tổ chức. Hiệu quả hoạt động của các tổ chức KH&KT trực thuộc Liên hiệp các hội KH&KT Việt Nam đƣợc biểu hiện thông qua các tiêu chí khác nhau. Trong đó, có những tiêu chí đong đếm đƣợc, nhƣng cũng có một vài tiêu chí không đong đếm đƣợc nhƣng cảm nhận đƣợc. Cho tới hiện nay chƣa có tác giả (hoặc cơ quan) nào đề xuất các tiêu chí cụ thể nhằm đánh giá hiệu quả hoạt động của một tổ chức KH&CN không phải của nhà nƣớc (nhƣ các tổ chức KH&CN của Liên hiệp hội). Luận văn này căn cứ vào hoạt động thực tiễn, vào các báo cáo nhận xét và đánh giá (mang tính báo cáo hành chính nhiều hơn) để đề xuất các xu hƣớng nâng cao hiệu quả hoạt động vì mục tiêu phát triển các tổ chức KH&CN trực thuộc Liên hiệp các hội KH&KT Việt Nam.
3.2.1 Đẩy mạnh và nâng cao hiêụ quả hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ phát triển công nghệ
Xét về hoạt động của các tổ chức KH&CN, trƣớc tiên phải xem xét hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ thông qua các đề tài/dự án. Đối với mọi tổ chức KH&CN, khó khăn nhất vẫn là ngân sách (tài chính) cho hoạt động.
Một trong những thế mạnh của Liên hiệp các hội KH&KT Việt Nam là hàng năm xây dựng kế hoạch KH&CN và đƣợc ngân sách nhà nƣớc phân bổ kinh phí cho các hoạt động KH&CN từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học. Chẳng hạn trong kế hoạch năm 2006, LHH đƣợc phân bổ 18.150 triệu đồng kinh phí sự nghiệp khoa học (các đề tài cấp nhà nƣớc và cấp bộ). Để có bức tranh chung, xin đƣợc nêu lên số lƣợng các đề tài KH&CN, các dự án điều tra
cơ bản và bảo vệ môi trƣờng do LHH triển khai trong năm 2006 nhƣ trên Bảng 3.2 .* Bảng 3.2: TT Đơn vị chủ trì Số đề tài KH&CN Số dự án Điều tra cơ
bản Số dự án Bảo vệ môi trƣờng 1 Cơ quan LHH 7 1 1 2 Các hội thành viên 27 0 1 3 Các tổ chức KH&KT trực thuộc Liên hiệp các hội KH&KT Việt
Nam
25 6 13
Cộng 59 7 15
* . Nguồn [16]
Nhận xét:
- Phát triển các tổ chức KH&CN trực thuộc Liên hiệp các hội KH&KT Việt Nam nhận đƣợc 25/59 đề tài nghiên cứu KH&CN, 6/7 dự án điều tra cơ bản và 13/15 dự án bảo vệ môi trƣờng, chiếm tỷ lệ áp đảo so với các khối khác.
- Tuy nhiên nếu biết rằng cũng trong năm 2006, có cả thảy 167 các tổ chức KH &CN trực thuộc LHH (17 Liên hiệp khoa học và sản xuất, 28 viện và 122 trung tâm ) sẽ thấy rằng con số trên chẳng đƣợc là bao.
Chính vì ly do nêu trên, muốn thực hiện phát triển các tổ chức KH&CN trực thuộc Liên hiệp các hôi KH&KT Việt Nam, muốn nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức đó cần phải:
+ Kiến nghị Nhà nƣớc dành tỷ lệ nhiều hơn nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học dành cho LHH.
+ Các tổ chức KH&CN trực thuộc LHH phải nâng cao năng lực của mình để đủ sức đấu thầu thực hiện các đề tài / dự án công bố công khai hàng năm của bộ KH&CN cũng nhƣ các sở KH&CN.
+ Các tổ chức KH&CN trực thuộc LHH cần khai thác thế mạnh của mình trong việc tham gia thực hiện các dự án (một số ít là đề tài) từ các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ, từ các doanh nghiệp, các địa phƣơng, kể cả các cá nhân đặt hàng.
3.2.2 Đẩy mạnh hoạt động triển khai sản xuất
Hoạt động này thực chất là ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học vào cải tiến các quá trình và dây chuyền sản xuất hoặc trực tiếp sản xuất ra các sản phẩm phục vụ cho nhu cầu của xã hội. Đây là mặt mạnh của các liên hiệp khoa học - sản xuất, các viện và trung tâm thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ, khoa học y dƣợc, khoa học nông nghiệp và một bộ phận của khoa học tự nhiên (vật lý, hoá học, môi trƣờng, sinh học). Về mặt này, LHH cần quan tâm tạo điều kiện cho loại hình doanh nghiệp KH&CN (còn rất ít phát triển ở nƣớc ta).
Hai hình thức đƣợc tiến hành song song trong quá trình thực hiện các hoạt động triển khai sản suất của các tổ chức khoa học và công nghệ trực thuộc Liên hiệp các hội KH&KT Việt Nam, đó là:
- Các tổ chức KH&CN tiến hành nghiên cứu và sau đó trực tiếp tổ chức sản xuất ra các sản phẩm hàng hoá và sau đó là các hoạt động thƣơng mại hóa.
- Các tổ chức KH&CN tiến hành nghiên cứu, hoàn thiện công nghệ sản xuất ra các sản phẩm hàng hoá cụ thể, sau đó tiến hành chuyển giao công nghệ cho các cơ sở sản xuất.
3.2.3 Đẩy mạnh hoạt động dịch vụ KH&CN
Các hoạt động dịch vụ KH&CN của các tổ chức KH&CN có thể kể ra nhƣ sau:
- Chuyển giao công nghệ. - Cung cấp thông tin, tƣ liệu.
- Đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn vì mục tiêu phát triển nguồn nhân lực. - Phổ biến kiến thức.
- Tuyên truyền, quảng bá vì sự phát triển của KH&CN…..
Các dịch vụ KH&CN có ý nghiã rất quan trọng trong hoạt động của các tổ chức KH&CN, nhất là đối với các tổ chức KH&CN trực thuộc Liên hiệp các hội KH&KT Việt Nam. Các hoạt động dịch vụ KH&CN khẳng định sự tồn tại, tính hữu hiệu của các tổ chức KH&CN này. Và trong không ít trƣờng hợp, chính các hoạt động dịch vụ KH&CN đã mang lại nguồn tài chính cho các tổ chức KH&CN của LHH.
3.2.4. Đẩy mạnh hoạt động phát triển cộng đồng và xoá đói giảm nghèo
Các hoạt động phát triển cộng đồng và xoá đói giảm nghèo của các tổ chức KH&CN trực thuộc LHH thƣờng tập trung vào các lĩnh vực sau đây: - Xây dựng cơ sở hạ tầng, bao gồm đƣờng giao thông, cầu cống, lớp học, hồ chứa nƣớc phục vụ sản xuất.
- Các công trình y tế và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, ví dụ công trình nƣớc sạch cho sinh hoạt, y tế thôn bản, giáo dục HIV/ AIDS
- Giáo dục về giới và bình đẳng giới, vấn đề sức khoẻ sinh sản của phụ nữ, đặc biệt hƣớng sự quan tâm tới phụ nữ và trẻ em các vùng nghèo khó, đồng bào dân tộc.
- Các hoạt động tín dụng, dạng tín dụng nhân dân.
- Nâng cao năng lực cộng đồng trong việc xây dựng, thực hiện, giám sát và sử dụng các thành quả của các dự án.
Các hoạt động nêu trên do các tổ chức KH&CN trực thuộc LHH thực hiện khá hiệu qủa, có tính bền vững cao. Đó là do các tổ chức này có cấu trúc gọn nhẹ, huy động đƣợc trí tuệ của các nhà Khoa học thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau cùng thực hiện các dự án, tôn trọng sự tham gia của ngƣời dân trong suốt quá trình của dự án, đã chú trọng đến nâng cao năng lực của ngƣời dân và cuối cùng biết cách kết hợp hài hoà kiến thức bản địa, tôn trọng văn hoá truyền thống đối với các tri thức tiên tiến, hiện đại trong các hoạt động của mình. Điều đó tự nó cắt nghĩa vì sao chắc chắn các họat động phát triển cộng đồng và xoá đói giảm nghèo còn đƣợc phát triển mạnh trong tƣơng lai và do các tổ chức KH &CN trực thuộc Liên hiệp các hội KH&KT Việt Nam thực hiện.