Chƣơng 3 : NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
3.2. Kinh nghiệm
3.2.4. Xây dựng chiến lược tổng thể và đồng bộ về kết hợp kinh tế vớ
quốc phòng trên nền tảng khối đoàn kết toàn dân
Xây dựng chiến lược tổng thể và đồng bộ, khi xây dựng phải trên điểm xuất phát là lợi ích, không ngừng củng cố và xây dựng khối đoàn kết toàn dân, để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quốc phòng - kinh tế trong thời kỳ mới.
Việc kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng phải được bắt đầu từ kế hoạch chiến lược phát triển tổng thể của tỉnh để từ đó xây dựng chiến lược phát triển kinh tế vùng. Phải đặc biệt coi trọng công nghiệp hóa
nông thôn mà vấn đề cốt lõi là chuyển dịch cơ cấu nông, lâm nghiệp. Xác định phát triển lương thực, thực phẩm là trọng tâm, cây ăn quả, cây công nghiệp là hướng chiến lược; xây dựng chiến lược kinh tế vùng gắn với củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc.
Xây dựng kế hoạch tổng thể, dài hơi với các giải pháp khả thi và đồng bộ về kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế tạo ra cơ sở chỉ đạo và triển khai thực hiện có hiệu quả duy trì các hội nghị sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm từ thực tế chỉ đạo thực để bổ khuyết chỉ đạo kịp thời, cũng là bài học kinh nghiệm cho giai đoạn tiếp theo.
Bên cạnh đó việc tập trung giải quyết có hiệu quả những vấn đề kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng đang đặt ra. Chăm lo cải thiện đời sống của nhân dân, thực hiện tốt chính sách đại đoàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo, chính sách hậu phương quân đội, bảo vệ lợi ích chính đáng của dân tộc... “Các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể phải gần dân, sát dân, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân, đặc biệt cần tăng cường công khai đối thoại với nhân dân để tháo gỡ khó khăn, nhất là trong giải phóng mặt bằng, huy động sức dân, giữ gìn an ninh trật tự” [31, tr. 30].
Nắm vững bài học căn bản mà Đảng Cộng sản Việt Nam đã tổng kết là: “Lấy dân làm gốc”, trong phương hướng tới Đảng bộ và chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc phải thực sự phát huy tinh thần làm chủ của nhân dân, thực hiện dân biết, dân bàn, dân làm và dân kiểm tra. Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải sống trong lòng nhân dân, hòa mình với quần chúng, hiểu rõ tâm tư nguyện vọng của dân, không quản ngại khó khăn gian khổ, gương mẫu trong hành động và lối sống. Xây dựng hương ước làng xã, tạo điều kiện giữ “yên dân”, khơi dậy truyền thống yêu nước, cách mạng trong nhân dân hướng vào thực hiện xóa đói, giảm nghèo... coi đây chính là nhân tố nội lực hết sức quan trọng để thúc đẩy kinh tế - xã hội, xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc cho nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, coi trọng xây dựng thế trận trên các địa bàn trọng yếu, triệt tiêu mầm mống gây rối, bạo loạn ở cơ sở, ngăn ngừa kẻ xấu xâm nhập ngoại biên, loại trừ các yếu tố bất ngờ. Sẵn sàng
đối phó có hiệu quả các tình huống khác, nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quốc phòng - kinh tế trong thời kỳ mới, thực hiện thắng lợi lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “phải làm cho Vĩnh Phúc thành một trong những tỉnh giàu có phồn thịnh nhất ở miền Bắc Việt Nam” [1, tr. 664].
Tiểu kết chƣơng 3
Những thành tựu về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững ổn định chính trị, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, bảo đảm quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm 2010 là kết quả của sự quán triệt sâu sắc và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc, trong đó có quan điểm kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng. Để thực hiện tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, trọng tâm là phát triển kinh tế, tỉnh Vĩnh Phúc đã thường xuyên chăm lo xây dựng nền quốc phòng toàn dân, coi đó là một đảm bảo vững chắc cho ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, tạo tiền đề vững chắc để đẩy mạnh phát triển kinh tế. Để đạt được mục tiêu đó, từ trong quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã được đặt trong mối quan hệ hữu cơ kết hợp giữa kinh tế với quốc phòng, làm cho mỗi bước tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân và phúc lợi xã hội là một bước tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh và thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân vững chắc.
Tuy nhiên, nhiều tiềm năng lợi thế của Vĩnh Phúc chưa được khai thác hiệu quả để tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững, kết hợp kinh tế với quốc phòng. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng bộ, hệ thống đường giao thông, điện lưới, bưu chính viễn thông chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh, bảo đảm quốc phòng. Đội ngũ cán bộ cơ sở còn yếu, chất lượng nguồn nhân lực ở tỉnh Vĩnh Phúc còn chưa cao. Quá trình phát triển kinh tế ở Vĩnh Phúc chưa kết hợp tốt với giải quyết các vấn đề xã hội,
chưa thực sự chú trọng gắn với bảo vệ môi trường sinh thái. Đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn còn dàn trải, thiếu đồng bộ, hiệu quả chưa cao. Tỷ lệ đói nghèo vẫn còn, tình trạng tranh chấp đất đai còn khá phổ biến. Các thế lực thù địch lợi dụng những hạn chế, thiếu sót trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội để tăng cường hoạt động chống phá, thực hiện “âm mưu diễn biến hòa bình”. Từ những hạn chế đó, trong quá trình kết hợp kinh tế với quốc phòng từ năm 1997 đến năm 2010 đã rút ra những bài học kinh nghiệm lớn cho giai đoạn tiếp theo. Đó là, trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo kinh tế kết hợp với quốc phòng, trước hết Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc phải quán triệt sâu sắc đường lối quốc phòng toàn dân, tạo nên sự thống nhất về nhận thức tư tưởng trong toàn Đảng bộ. Việc huy động mọi tiềm năng, lợi thế, động viên mọi nguồn lực ở địa phương cho việc kết hợp kinh tế với quốc phòng cũng là bài học kinh nghiệm cho Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc. Đồng thời trong giai đoạn tiếp theo, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc cần nắm vững bài học về chú trọng xây dựng “thế trận lòng dân”, giữ vững ổn định chính trị - xã hội; xây dựng chiến lược tổng thể và đồng bộ về kết hợp kinh tế với quốc phòng trên nền tảng khối đoàn kết toàn dân, tiến tới xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc mạnh về kinh tế vững về quốc phòng.
KẾT LUẬN
Phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng không chỉ là vấn đề đặt ra với riêng bất cứ quốc gia nào mà là vấn đề mang tính chiến lược với tất cả các nước trên thế giới và cần phải được đặc biệt quan tâm thực hiện. Ở Việt Nam, Đảng cộng sản Việt Nam luôn xác định: “kết hợp chặt chẽ kinh tế ới quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế trong các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội”. Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH thì việc kết hợp kinh tế với quốc phòng càng có tầm quan trọng lớn. Chính vì vậy, cùng với sự phát triển kinh tế, Đảng lại phải đặc biệt quan tâm đến củng cố quốc phòng, an ninh, tức là luôn đồng thời thực hiện hai nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Coi đây là một hướng chiến lược quan trọng, hướng tới thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội, công bằng, dân chủ, văn minh. Chủ trương phát triển kinh tế kết hợp với củng cố quốc phòng trở thành một mục tiêu quốc gia làm cho mọi tầng lớp nhân dân, mọi tổ chức đoàn thể đều thấy ý nghĩa, trách nhiệm đối với nhiệm vụ này.
Mỗi chính sách, biện pháp mới về phát triển kinh tế - xã hội đi vào cuộc sống lại làm nảy sinh những yêu cầu mới cho kết hợp kinh tế với quốc phòng. Do đó, quá trình thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ở địa phương phải đi đôi với quá trình thực hiện kết hợp kinh tế với quốc phòng. Đó là một quá trình thực tiễn phong phú và phức tạp, nhất là trong bối cảnh quốc tế và xu hướng hội nhập hợp tác như hiện nay, đòi hỏi sự vận dụng năng động, sáng tạo cao ở mỗi ngành, mỗi cấp, nhất là đối với những tỉnh có vị trí trọng yếu.
Trên cơ sở nắm vững và quán triệt sâu sắc quan điểm kinh tế kết hợp với quốc phòng, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã đề ra nhiều chương trình, chính sách phát triển phù hợp với đặc điểm của địa phương. Việc xây dựng, thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thể hiện rõ sự kết hợp, gắn kết chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, đáp ứng yêu cầu “lưỡng dụng và khả
năng chuyển hóa nhanh từ công trình dân dụng sang công trình quốc phòng khi có tình huống xảy ra. Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã tập trung chỉ đạo gắn kết phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh vào các lĩnh vực, ngành quan trọng, các địa bàn trọng điểm; trong các quy hoạch về kinh tế - xã hội. Sự kết hợp kinh tế với quốc phòng được thực hiện ngay trên từng địa bàn lãnh thổ, từ công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch và hình thành các dự án đầu tư phát triển, xây dựng các khu dân cư mới...
Trong quá trình lãnh đạo kinh tế kết hợp với quốc phòng thời kỳ 1997- 2010 của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc thì hạn chế, thiếu sót là không tránh khỏi nhưng không thể không khẳng định sự vận dụng linh hoạt, sáng tạo cũng như sự lãnh đạo, chỉ đạo sắc bén của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc về thực hiện kinh tế với quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Từ đó, Vĩnh Phúc đã có những chuyển biến tích cực cả về phát triển kinh tế, đảm bảo quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc.
Từ những kết quả tích cực, ưu điểm và những hạn chế trong quá trình lãnh đạo kết hợp kinh tế với quốc phòng trong hơn 10 năm (1997-2010), luận văn cũng rút ra được những kinh nghiệm quý, những bài học quan trọng để xây dựng và phát triển tỉnh Vĩnh Phúc bền vững. Đó là quán triệt sâu sắc đường lối quốc phòng toàn dân; huy động mọi tiềm năng, lợi thế, động viên mọi nguồn lực ở địa phương cho việc kết hợp kinh tế với quốc phòng; giữ vững ổn định chính trị, xây dựng “thế trận lòng dân”; xây dựng chiến lược tổng thể và đồng bộ về kết hợp kinh tế với quốc phòng trên nền tảng khối đoàn kết toàn dân. Những kinh nghiệm này có thể vận dụng trong thời gian tới để tiếp tục kết hợp kinh tế với quốc phòng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh Vĩnh Phúc (2007), Lịch sử Đảng bộ Tỉnh
Vĩnh Phúc (1930-2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
2. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc (2008), Các chương trình, đề
án thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu tỉnh lần thứ XIV, lưu trữ tại
Văn phòng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc.
3. Ban Chấp hành quân sự tỉnh Vĩnh Phúc (2005), Báo cáo số 1854/BC,
Báo cáo Kết quả công tác QS-QP 9 tháng đầu năm 2005, (ngày 14
tháng 9 năm 2005), Vĩnh Phúc.
4. Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2001), Tài liệu nghiên cứu Văn kiện Đại hội IX của Đảng (Dùng cho cán bộ chủ chốt và báo cáo viên),
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
5. Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2003), Tài liệu học tập Nghị quyết
Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính
trị quốc gia, Hà Nội.
6. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (1999), Vĩnh Phúc những chặng đường đấu tranh xây dựng và trưởng thành, lưu trữ tại Văn phòng Tỉnh
ủy Vĩnh Phúc.
7. Bộ Quốc phòng, Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam (2002), Quân đội nhân
dân Việt Nam - Biên niên sự kiện, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội.
8. Bộ Quốc phòng (2004), Quốc phòng Việt Nam những năm đầu thế kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. Bộ Quốc phòng, Trung tâm từ điển Bách khoa quân sự (2004), Từ diển
Bách khoa quân sự Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội.
10. Phan Thanh Bân (1999), Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh. Thực trạng và giải pháp, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, (số 1).
11. Phạm Hữu Bồng (1998), Bộ đội Biên Phòng tham gia xây dựng cơ sở chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh các xã, phường biên giới, hải đảo, Tạp chí Quốc phòng toàn dân (số 9).
12. Trần Đăng Bộ (1999), Tìm hiểu tư tưởng kinh tế kết hợp quốc phòng của tổ tiên ta, Tạp chí Quốc phòng toàn dân (số 2).
13. Chính phủ (1998), Chỉ thị số 15/CT.TTg ngày 28/3/1998 của Thủ tướng Chính phủ, Về tăng cường và phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh ở xã phường, biên giới, hải đảo, Hà Nội.
14. Đoàn Chương (1996), Bảo vệ vững chắc công cuộc CNH, HĐH đất nước, Tạp chí Quốc phòng toàn dân (số 7).
15. Nguyễn Quốc Dũng (1985), Vấn đề kinh tế kết hợp với quốc phòng 40 năm qua, Tạp chí Nghiên cứu lịch sử (số 7).
16. Nguyễn Bá Dương (2009), Tư duy lý luận của Đảng CSVN về đổi mới quốc phòng trong tình hình hiện nay (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị
quốc gia, Hà Nội.
17. Đảng cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.
18. Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội.
19. Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
20. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
21. Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
22. Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
23. Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
24. Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 37, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
hội VI, VII, VIII, IX) Về nhiệm vụ an ninh - quốc phòng và chính sách đối ngoại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
26. Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 47, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27. Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
28. Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam - Những mốc son lịch sử (2011), Nxb
Chính trị - Hành chính, Hà Nội.
29. Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc (1997), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XII (lưu hành nội bộ), Vĩnh Phúc.
30. Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc (2001), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIII (lưu hành nội bộ), Vĩnh Phúc.
31. Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc (2005), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV (lưu hành nội bộ), Vĩnh Phúc.
32. Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV (lưu hành nội bộ), Vĩnh Phúc.
33. Nguyễn Đường - Nguyễn Anh Bắc (1996), Mấy vấn đề bảo đảm kinh tế