2.1. Thực trạng công tác tôn giáo ở thủ đô Viêng Chăn, Lào hiện nay
2.1.1. Tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp
pháp luật của Nhà nước
Đã có một thời giai dài, nhất là giai đoạn từ năm 1961 đến trước năm 1991, thời điểm mà Hiến pháp năm 1961 của Lào xác định “Phật giáo là quốc giáo, quốc vương là người bảo hộ cao nhất” (Điều 7) các vấn đề tôn giáo trở nên bí mật, các văn bản của Đảng và Nhà nước Lào chỉ quan tâm điều chỉnh đến Phật giáo. Do vậy, vấn đề quan tâm của Đảng, Nhà nước Lào đối với vấn đề tôn giáo không được phổ biến rộng rãi đến cán bộ, đảng viên và chức sắc các tôn giáo. Điều này đã gây ra nhiều khó khăn cho chính quyền địa phương, trong đó có chính quyền thủ đô Viêng Chăn trong công tác tôn giáo. Khi Hiến pháp năm 1991 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) đã quy định
“Bảo vệ quyền tự do tín ngưỡng”, bên cạnh “Phật giáo là quốc giáo” (Điều 12) thì các vấn đề về tôn giáo được Đảng, Nhà nước Lào quan tâm hơn, vấn đề tôn giáo trở nên công khai hơn, phổ biến rộng rãi hơn. Nắm bắt được điều đó, cấp uỷ, chính quyền, Uỷ ban Mặt trận Lào xây dựng đất nước thủ đô Viêng Chăn và các đoàn thể đã tích cực, chủ động làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về tôn giáo [24; tr.19].
Theo báo cáo của Ban Tôn giáo thuộc Uỷ ban thành phố Viêng Chăn, thì từ năm 2007 đến hết năm 2017, các cấp, các ngành của Thủ đô đã tổ chức 137 hội nghị, lớp bồi dưỡng kiến thức về tôn giáo cho 7.120 lượt người; cấp phát hàng nghìn tài liệu liên quan đến tôn giáo cho các cán bộ chủ chốt ở các cấp, các ngành, các chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo. Cụ thể là: Có 71 hội
nghị, lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về tôn giáo, công tác tôn giáo theo tinh thần của Nghị quyết 25 năm 2003 của Đảng NDCM Lào; 10 hội nghị về thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng NDCM Lào ngày 28/8/2007 về tăng cường công tác tôn giáo; 6 hội nghị về triển khai Kế hoạch 34-KH/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng NDCM Lào về thực hiện Chị thị 37-CT/TW của Bộ Chính trị Trung ương Đảng NDCM Lào về “công tác tôn giáo trong tình hình mới”… [24; tr.19]. Các hội nghị, lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về tôn giáo được tổ chức rộng khắp trên địa bàn Thủ đô, từ cấp nhỏ nhất là cấp bản làng, các nhà chùa, các cơ sở thờ tự tôn giáo khác.
Ngoài ra, các ban ngành, đặc biệt là Sở Tư pháp đã phối hợp với Ban tôn giáo thành phố Viêng Chăn tổ chức nhiều hội nghị, lớp tập huấn phổ biến kiến thức pháp luật của Nhà nước về tôn giáo. Trong đó đặc biệt là 13 Hội nghị đã được tổ chức từ năm 2007 đến năm 2013 để lấy ý kiến đóng góp vào việc sửa đổi Hiến pháp năm 1991 (sửa đổi, bổ sung năm 2003); sửa đổi Luật đất đai năm 2005; 03 hội nghị về tổ chức thực hiện Nghị định số 315/GOV ngày 16/8/2016 của Chính phủ về tăng cường quản lý và đổi mới hoạt động tôn giáo ở nước Cộng hoà dân chủ nhân Lào… [24; tr.20]. Các hội nghị này thu hút đông đảo được các cán bộ làm công tác tôn giáo, các chức sắc, chức việc tôn giáo tham gia đóng góp ý kiến. Rất nhiều ý kiến đã được bổ sung vào các dự thảo Hiến pháp, pháp luật nhằm bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng ở nước CHDCND Lào.
Các hoạt động này đã được Ban trị sự Giáo hội Phật giáo thủ đô Viêng Chăn, Hội đồng Công giáo thủ đô Viêng Chăn, chức sắc tôn giáo khác đồng tình ủng hộ và coi đó là bước đổi mới trong công tác tôn giáo ở thủ đô Viêng Chăn. Thông qua các hoạt động này, các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Lào về tôn giáo đã được phổ biến rộng rãi hơn; khẳng định Đảng và Nhà nước Lào quyết tâm thực hiện mục tiêu bảo đảm đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo cho mọi người dân;
bảo đảm đối xử công bằng giữa các tôn giáo với nhau. Cũng thông qua các hoạt động này, các chức sắc tôn giáo, nhà tu hành có cũng có nhiều tài liệu để nghiên cứu, đối chiếu với các văn bản cũ để thấy rõ được sự đổi mới trong đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Lào qua các thời kỳ, tin tưởng hơn vào sự lãnh đạo đất nước của Đảng NDCM Lào. Đồng thời, cán bộ làm công tác vận động chức sắc thông qua sinh hoạt chi bộ ở các ngành, đoàn thể hoặc qua các buổi thuyết giảng giáo lý của các chức sắc tôn giáo của Phật giáo, Công giáo, Đạo Hồi để lồng ghép tuyên truyền tư đó làm chuyển biến nhận thức của các tín đồ các tôn giáo. Cách làm này tỏ rõ được sự hiệu quả, nó làm cho không có ranh giới giữa sinh hoạt chính trị - xã hội với sinh hoạt tôn giáo của chức sắc, tín đồ tôn giáo, làm cho các tín đồ dễ tiếp thu hơn các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật mới của Đảng và Nhà nước Lào về tôn giáo.