10. Về mặt cấu trúc luận văn
3.3. Chính sách phát triển nguồn nhân lực thông tin
3.3.2. Chế độ đãi ngộ đối với nhân lực
Chế độ đãi ngộ đối với nhân lực nói chung và đối với nhân lực thông tin KH&CN nói riêng có hai xuất xứ:
- Các chế độ chung của Nhà nước được quy định trong các văn bản pháp luật (Luật Lao động, Luật công chức, viên chức và các văn bản dưới luật).
- Chế độ đãi ngộ do cơ quan quy định. ( Ở đây Cục thông tin KH&CN quốc gia).
Thực tế hiện nay cho thấy, hầu hết các chế độ đãi ngộ đối với người lao động do Nhà nước quy định đều được thực hiện đầy đủ trong các tổ chức, cơ quan nhà nước. Do đó, bài luận này không đề cập đến toàn bộ các chế độ đã quy định, mà chỉ đề cập đến hai vấn đề: thứ nhất, vấn đề xây dựng chức danh, ngạch bậc công chức, viên chức cho nhân lực thông tin KH&CN; Thứ hai, chế độ đãi ngộ với những nhân lực tự học để nâng cao trình độ và kết quả học tập phát huy tốt trong việc thực hiện nhiệm vụ của nhân lực thông tin KH&CN.
Về vấn đề xây dựng chức danh, ngạch bậc công chức, viên chức cho nhân lực thông tin KH&CN: Ở nước ta, một ngành nghề được xã hội chấp nhận phải đạt được những tiêu chuẩn tối thiểu sau đây:
Có khoa học nghiên cứu về ngành nghề đó (có đối tượng nghiên cứu) Có trường đào tạo về ngành nghề đó ở các bậc học với mã ngành riêng; Có chức danh, ngạch bậc chính thức của ngành nghề đó trong Bảng danh mục các ngạch công chức và Bảng danh mục các ngạch viên chức Ban hành kèm theo Quyết định số 78/2004/QĐ-BNV ngày 03 tháng 11 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Đối với ngành thông tin khoa học, tiêu chuẩn đầu tiên có thể coi là đã hiển nhiên, nhưng hai tiêu chuẩn sau đang còn là vấn đề phải giải quyết. Bảng danh mục các ngạch công chức và viên chức Ban hành kèm theo Quyết định số 78/2004/QĐ- BNV không có chức danh và ngạch bậc của ngành thông tin khoa học. Lý do đơn giản là một trong những căn cứ để định chức danh và ngạch bậc của một ngành nghề là phải có sự hiện diện của ngành nghề đó trong danh mục ngành nghề của các cơ sở đào tạo. Ngành
thông tin khoa học, cho đến thời điểm này mới chỉ xuất hiện trên giấy tờ tại cơ sở đào tạo đại học là Khoa thư viện-thông tin của Trường Đại học Văn hóa Hà Nội. Trong chương trình đào tạo của Khoa này, ngành thư viện-thông tin trước đây đã được tách thành hai chuyên ngành là chuyên ngành thư viện và chuyên ngành thông tin với các mã ngành riêng. Như vậy, việc bổ sung ngành thông tin khoa học vào Bảng danh mục các ngạch công chức và viên chức cần phải có các cơ chế để hoàn thiện.
Việc bổ sung ngành thông tin khoa học vào Bảng danh mục các ngạch công chức và viên chức phải được các cơ quan có trách nhiệm triển khai thực hiện ngay từ bây giờ. Trước mắt là phối hợp với Bộ giáo dục và đào tạo và các cơ sở đào tạo xây dựng chương trình và mở rộng quy mô đào tạo, nhằm thiết lập cơ sở thực tiễn thuận lợi cho việc đề nghị Chính phủ bổ sung chức danh, ngạch bậc công chức, viên chức ngành thông tin khoa học.
Về chế độ đãi ngộ với những nhân lực tự học để nâng cao trình độ và kết quả học tập phát huy tốt trong việc thực hiện nhiệm vụ của nhân lực: Thực tế hiện nay, bên cạnh những người tự học thêm chỉ để có tấm bằng phục vụ cho quyền lợi cá nhân, cũng có không ít người lao động tại Cục thông tin KH&CN có ý thức tự giác học tập để nâng cao chất lượng công việc. Việc đánh đồng hai nhóm người này không những không khuyến khích người lao động phát huy năng lực thực hiện công việc mà còn làm lỏng lẻo sự gắn bó giữa người lao động và cơ quan. Vì vậy, cần có chế độ đãi ngộ những nhân lực tự giác học tập để nâng cao chất lượng công việc.
Việc xác định chính xác ai học thêm phục vụ cho quyền lợi cá nhân, ai học thêm vì trách nhiệm đối với công việc không phải là công việc không thể làm được. Có thể áp dụng phương pháp đánh giá chất lượng nhân lực, như: định kỳ thi tay nghề (kể cả ngoại ngữ); giao thử công việc đòi hỏi kiến thức và kỹ năng cao hơn; báo cáo đánh giá chất lượng công việc của người phụ trách trực tiếp nhân lực, v.v...
Đối với nhân lực có trách nhiệm với công việc, gắn bó với cơ quan, cần có chế độ đãi ngộ thỏa đáng như: khen thưởng, tăng lương trước thời hạn, ưu tiên bổ nhiệm, v.v...