quản l giáo dục của Nhà trƣờng có một số ƣu điểm và nhiều những hạn chế, yếu kém. ể tìm hiểu về mặt hạn chế, yếu kém của Trƣờng chúng tôi thu đƣợc kết quả nhƣ sau:
Bảng 2.4. Nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém trong công tác quản l của
Trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Tuyên Quang:
TT Số iểm ội dung
Sai úng N. Nhân m u chốt
TB TB
1 Quan điểm, chủ trƣơng, chính sách
chƣa rõ rang, nhất quán 22.5% 34.5% 53.0% 2.06 9 2 Sự quản l nhà nƣớc đối với nhà trƣờng
chƣa quan tâm đúng mức và làm có hiệu quả
40.0% 35.0% 24.0% 1.97 13 3 Quyết tâm thực hiện của Nhà trƣờng và
các tổ chức liên quan chƣa cao 45.0% 32.0% 32.5% 2.14 3 4 Tham nhũng, lãnh phí trong bộ máy
công quyền 25.0% 35.0% 39.5% 2.02 10
5 Trƣờng thiếu tự chủ trong quản l và
hoạt động giáo dục 45.0% 22.5% 30.0% 2.10 6
6 Trƣờng thiếu giáo viên, cán bộ quản l 29.0% 40.0% 30.0% 1.95 14 7 Năng lực lãnh đạo, quản l của Nhà
trƣờng còn bất cập trình độ, năng lực của đội ngũ giáo viên chƣa đáp ứng đƣợc nhiệm vụ
30.0% 40.0% 30.0% 2.00 11 8 hất lƣợng, cơ cấu đội ngũ GV, BQL
chƣa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 40.0% 30.0% 29.0% 2.09 7 9 Trƣờng chƣa xây dựng đƣợc kế hoạch
và quy trình thay đổi, đổi mới giáo dục 47.0% 24.5% 30.0% 2.12 4 10 Tâm l chung của lãnh đạo trƣờng và
giáo viên đều ngại sự thay đổi 40.0% 34.0% 22.5% 2.11 5 11 Học sinh và phụ huynh không muốn sự
thay đổi 35.0% 30.0% 32.5% 1.98 12
12 Lãnh đạo Nhà trƣờng cùng đội ngũ quản l , giáo viên chƣa thức đƣợc vai trò sự thay đổi Nhà trƣờng
45.0% 32.0% 33.5% 2.24 1 13 Nhân lực của nhà trƣờng chƣa đáp ứng
sự thay đổi 45.0% 22.5% 30.0% 2.08 8
14 ơ sở vật chất, trang thiết bị của Trƣờng hiện chƣa đủ đáp ứng đƣợc yêu cầu dạy và học
h n xét:
Kết quả khảo sát cho thấy có nhiều nguyên nhân khiến cho thực trạng giáo dục và công tác quản l nhà trƣờng còn nhiều hạn chế. Trong đó nổi cộm lên các nguyên nhân mấu chốt nhƣ:
“Lãnh đạo Nhà trƣờng cùng đội ngũ quản l , giáo viên chƣa thức đƣợc vai trò sự thay đổi Nhà trƣờng” có TB=2.24 đứng thứ 1 trong bảng xếp loại. ó thể thấy nhận thức có vai trò rất quan trọng đối với giáo dục. Nhận thức đúng là kim chỉ nam giúp cho GV, BQL điều khiển, điều chỉnh quá trình hoạt động. ối với công tác quản l giáo dục nhà trƣờng có nhiều hạn chế có thể do đội ngũ BQL, GV chƣa nhận thức đƣợc đúng quản l sự thay đổi của trƣờng nên bản thân mỗi GV còn có thái độ thờ ơ, chƣa tích cực đổi mới chính mình, đồng thời chƣa tích cực tham gia vào thay đổi giáo dục của Nhà trƣờng.
Yếu tố thứ 2 đó là “ ơ sở vật chất, trang thiết bị của Trƣờng hiện chƣa đủ đáp ứng đƣợc yêu cầu dạy và học”. Hiện nay để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong đó giảm tải những kiến thức hàn lâm, khoa học, tăng cƣờng tính thực tiễn thì nhà trƣờng cần đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị trƣờng học nhƣ đồ thí nghiệm, sân bãi, tài liệu, sách giáo khoa, máy chiếu,…..tuy nhiên thực tế nhà trƣờng chỉ đáp ứng nhu cầu rất nhỏ. Sau đó là “Quyết tâm thực hiện của Nhà trƣờng và các tổ chức liên quan chƣa cao” có TB=2.14. ể quản l sự thay đổi nhà trƣờng đƣợc thành công một điều rất quan trọng tổ chức, BGH, lãnh đạo nhà trƣờng đồng thời vai trò của Sở giáo dục, Phòng giáo dục trong việc chỉ đạo, đánh giá về chất lƣợng giáo dục nhà trƣờng còn qua loa, đây là rào cản khiến cho quản l sự thay đổi Nhà trƣờng còn yếu kém.
Ngoài ra còn một số nguyên nhân ảnh hƣởng nhƣng ở mức độ trung bình nhƣ:
- Trƣờng chƣa xây dựng đƣợc kế hoạch và quy trình thay đổi, đổi mới giáo dục
- hất lƣợng, cơ cấu đội ngũ GV, BQL chƣa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
- Nhân lực của nhà trƣờng chƣa đáp ứng sự thay đổi
- Quan điểm, chủ trƣơng, chính sách chƣa rõ ràng, nhất quán
Trong những nguyên nhân trên có nguyên nhân ảnh hƣởng rất nhỏ đến công tác quản l nhà trƣờng trung học phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Tuyên Quang nhƣ:
- Tham nhũng, lãnh phí trong bộ máy công quyền. ây cũng là một trong những nguyên nhân làm cho công tác quản l sự thay đổi nhà trƣờng hạn chế đặc biệt hiện nay tình trạng bộ máy công quyền còn quá lãng phí, đồng thời quan điểm, phƣơng thức quản l nhà nƣớc về giáo dục còn chƣa thực sự mới và nhất quán, không thoái khỏi lối mòn tƣ duy cũ về cách dạy, cách học “thầy đọc trò chép”; tính tự chủ của cơ sở giáo dục nhƣ Nhà trƣờng còn nhiều yếu kém.
- Năng lực lãnh đạo, quản l của Nhà trƣờng còn bất cập trình độ, năng lực của đội ngũ giáo viên chƣa đáp ứng đƣợc nhiệm vụ. ội ngũ GV, BQL nhà trƣờng là yếu tố quyết định đến chất lƣợng giáo dục nhà trƣờng. Với Trƣờng PT dân tộc nội trú Tuyên Quang thì bộ phận Lãnh đạo và đội ngũ GV còn hạn chế về chất lƣợng; số GV có trình độ thạc sĩ chiếm 0.3% và đại học chiếm 52% còn lại là trình độ cao đẳng… không chỉ trình độ yếu mà số lƣợng GV trong nhà trƣờng còn thiếu; việc thực hiện chính sách đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ của Nhà trƣờng chƣa hiệu quả, ây chính là một nguyên nhân gây ra yếu kém về chất lƣợng giáo dục và quản l cơ sở giáo dục của Nhà trƣờng. ụ thể:
- Học sinh và phụ huynh không muốn sự thay đổi
- Sự quản l của Nhà nƣớc đối với Trƣờng chƣa quan tâm đúng mức và làm có hiệu quả
- Trƣờng thiếu giáo viên, cán bộ quản l
Nhƣ vậy, nguyên nhân chủ chốt, ảnh hƣởng lớn nhất là đội ngũ giáo viên, lãnh đạo nhà trƣờng chƣa nhận thức đƣợc đầy đủ về nghĩa và trách nhiệm về sự đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, nhất là công tác quản l Nhà trƣờng về giáo dục, theo tinh thần NQTW 8 khóa XI. Chất lƣợng, số lƣợng đội ngũ giáo viên còn
yếu và thiếu, năng lực lãnh đạo của Nhà trƣờng về hạn chế, sự thể chế quản l Nhà trƣờng cùng cơ sở vật chất đều bất cập trƣớc nhu cầu thay đổi, đổi mới cho phù hợp với xã hội….
Nhận biết những nguyên nhân này làm cơ sở để chúng tôi đƣa ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản l sự thay đổi trƣờng trung học phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Tuyên Quang .
2.3. nh gi chung v thực trạng
2.3.1. Những thành công, hạn chế
u iểm
- Hiệu trƣởng đã đề ra kế hoạch chung phù hợp với thực tế Trƣờng, có những quyết định đúng đắn kịp thời, tổ chức công việc tƣơng đối hợp l , khoa học;
Trên cơ sở quán triệt các Nghị quyết của ảng, các tổ chức ảng trong Trƣờng trung học phổ thông Dân tộc nội trú Tuyên Quang đã tăng cƣờng lãnh đạo nhằm tạo chuyển biến về nhận thức tƣ tƣởng, kịp thời đề ra các chủ trƣơng, biện pháp cơ bản từng bƣớc nâng cao quản l nhà trƣờng. án bộ quản lý, giáo viên nhận thức đƣợc đổi mới quản l nhà trƣờng, đổi mới phƣơng pháp dạy học là yếu tố rất quan trọng để đổi mới chất lƣợng và hiệu quả của sự nghiệp giáo dục mà họ tham dự.
Từ việc có nhận thức đúng, Hiệu trƣởng nhà trƣờng đã xây dựng một hệ thống các biện pháp QL cụ thể.
-Nhà trƣờng đã chỉ đạo thành công ở một số nội dung dựa trên cơ sở điều kiện thực tế của nhà trƣờng bằng năng lực QL và kinh nghiệm của mình. Dựa trên hệ thống các chế định về giáo dục và đào tạo, Hiệu trƣởng đã xây dựng kế hoạch, chƣơng trình giáo dục về mặt mục tiêu, thời gian, vật chất…đạt đƣợc kết quả ở mức độ cao trong điều kiện thực tế của nhà trƣờng. ồng thời, Lãnh đạo nhà trƣờng luôn biết xây dựng mối quan hệ thân thiện trong Trƣờng.
- ác cán bộ QL rất quan tâm đến phƣơng pháp dạy học, thông qua việc xây dựng và thực hiện các qui chế đã đề ra. Tạo một bƣớc chuyển biến về nền nếp trong dạy và học.
- Hiệu trƣởng nhà trƣờng đã quản l đƣợc đội ngũ giáo viên có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt, có lòng yêu nghề và tinh thần trách nhiệm cao trong công việc; tập thể sƣ phạm đoàn kết, giáo viên yên tâm công tác. Trình độ chuyên môn của cán bộ, giáo viên ngày càng đƣợc nâng cao, năng lực của đội ngũ cán bộ, giáo viên nhìn chung đáp ứng đƣợc yêu cầu đổi mới.
- án bộ QL nhà trƣờng đã nhận thức đƣợc tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên và chỉ đạo điều hành đội ngũ giáo viên thực hiện hoạt động dạy học theo hƣớng đổi mới nội dung chƣơng trình và đổi mới phƣơng pháp dạy học.
- Lãnh đạo nhà trƣờng đã nhận diện sự thay đổi của trƣờng học và có xây dựng, kế hoạch để thực hiện sự thay đổi.
- Hiệu trƣởng nhà trƣờng đã rất quan tâm đến cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học và thƣờng xuyên có kế hoạch mua sắm các trang thiết bị và tổ chức cho giáo viên ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy. Nhìn chung cơ sở vật chất của các nhà trƣờng đã dần từng bƣớc đáp ứng đƣợc yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay.
Hạn ch
Mặc dù trƣờng trung học phổ thông Dân tộc nội trú Tuyên Quang đã đạt đƣợc rất nhiều những thành tựu trong đào tào và giáo dục học sinh trung học phổ thông, là một trong những trƣờng trọng điểm của tỉnh về đào tạo nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nói chung, của đất nƣớc nói riêng. Tuy nhiên, đứng trƣớc những thách thức và sự phát triển không ngừng của môi trƣờng kinh tế - xã hội, những yêu cầu đặt ra ngày càng cao của ngƣời học, của gia đình, của cộng đồng, nhà trƣờng vẫn còn tồn tại một số mặt hạn chế là nguyên nhân chính cản trở trong quá trình thay đổi và quản l sự thay đổi của nhà trƣờng. ó là:
- hính sách giáo dục giáo dục còn phiến diện, chƣa đáp ứng với thực tiễn giáo dục hiện nay. ặc biệt trƣờng phổ thông Dân tộc nội trú Tuyên Quang là một trƣờng đào tạo HS trong tỉnh trong đó chiếm 100% là HS dân tộc nên chính sách, chế độ, cần đƣợc ƣu đãi hơn các trƣờng phổ thông khác.
- hất lƣợng giáo viên chƣa đáp ứng yêu cầu hiện nay, độ tích hợp kiến thức truyền thụ của ngƣời thầy trong một tiết học không nhiều, sự liên hệ giữa l thuyết và thực tế còn ít. Kiến thức cơ bản về xã hội, kỹ năng thực hành, kỹ năng sống, khả năng tự học, tự sáng tạo của một bộ phận học sinh còn kém.
ông tác đánh đánh giá học sinh còn nửa vời, dễ dãi, thiếu đồng bộ. hất lƣợng thi tuyển đầu vào chƣa cao
Năng lực quản trị của tổ chức: hoạch định sự thay đổi, tổ chức sự thay đổi, kiểm soát sự thay đổi còn chƣa khoa học.
- ội ngũ lãnh đạo, quản l nhà trƣờng còn thiếu kỹ năng, kiến thức về quản l sự thay đổi. Vì vậy, các kế hoạch mục tiêu đƣa ra chƣa thu hút đƣợc sự ủng hộ của giáo viên và học sinh, chƣa tạo đƣợc sự hứng khởi trong việc thay đổi. Và các qui trình thay đổi, quản l sự thay đổi không đƣợc thực hiện nghiêm ngặt, việc lựa chọn các mục tiêu cần thay đổi chƣa đúng hƣớng, chƣa đúng thời điểm. iều này dẫn tới hiệu quả thực hiện các kế hoạch, mục tiêu còn thấp
- Việc thực hiện tổ chức thực hiện sự thay đổi, lựa chọn các giải pháp, đánh giá chất lƣợng giáo dục trong nhà trƣờng chƣa đƣợc chú trọng
- Trong công tác quản l sự thay đổi của nhà trƣờng lãnh đạo nhà trƣờng đã có kế hoạch, mục tiêu, cơ sở vật chất. Tuy nhiên còn nhiều hạn chế. ó thể thấy đƣợc những hạn chế đó là:
Hiệu trƣởng nhà trƣờng chƣa đƣợc đào tạo cơ bản về quản l , không đƣợc bồi dƣỡng thƣờng xuyên về công tác quản l cơ sở giáo dục. Trong quá trình thực hiện công tác quản l lãnh đạo nhà trƣờng chủ yếu tự học, tham khảo kinh nghiệm là chính, hầu hết còn thiếu cơ sở khoa học quản l . ông tác kế hoạch hóa mặc dù đã tuân thủ đúng các bƣớc, chƣa vận dụng hết trí tuệ tập thể, vì vậy còn mang tính chủ quan cá nhân.
án bộ quản l chƣa thƣờng xuyên kiểm tra, theo dõi nắm tình hình giáo dục nhà trƣờng. Việc bồi dƣỡng kỹ năng, tâm thế cho để quản l sự thay đổi của nhà trƣờng còn yếu kém. hƣa có kế hoạch cụ thể để đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
ội ngũ giáo viên chƣa đồng bộ về cơ cấu, số giáo viên giỏi chƣa nhiều, sự hợp tác của giáo viên chƣa cao, chậm đổi mới phƣơng pháp, chƣa tích cực khai thác sử dụng thiết bị dạy học. òn nhiều giáo viên chƣa tự giác trong việc tự học, tự bồi dƣỡng để nâng cao trình độ chuyên môn.
ông tác thanh tra, kiểm tra trong nhà trƣờng đƣợc thực hiện chƣa thƣờng xuyên và còn mang tính hình thức, phiến diện, chƣa phản ánh thực chất. Do đó kết quả kiểm tra đánh giá không đầy đủ, thiếu chính xác, dẫn đến việc xử lí thông tin không khách quan, thiếu công bằng.
Số học sinh có động cơ học tập tốt chƣa nhiều, chƣa có phƣơng pháp học tập, chƣa quen với cách học theo phƣơng pháp mới.
Nhà trƣờng chƣa đáp ứng đủ các điều kiện về cơ sở vật chất và khoa học công nghệ để thực hiện yêu cầu đổi mới nhất là đổi mới phƣơng pháp dạy học. Nhà trƣờng đã quan tâm tới việc mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy học. Tuy nhiên thiết bị dạy học chƣa thật sự đồng bộ, nhiều thiết bị đƣợc cấp chất lƣợng thấp. Mặt khác hầu hết các trƣờng không có biên chế cán bộ chuyên trách thiết bị thí nghiệm, nên mỗi khi giáo viên muốn có thiết bị dạy học thì phải chủ động tìm và mang lên lớp.
Việc phối hợp giáo dục giữa nhà trƣờng, gia đình và xã hội chƣa đƣợc chú đúng mức. ông tác xã hội hóa chỉ tập trung vào việc huy động đóng góp vật lực của các lực lƣợng xã hội, ít chú vào việc huy động trí lực của các lực lƣợng xã hội để bàn bạc phƣơng pháp giáo dục học sinh.
Trong việc phối hợp chỉ đạo giữa lãnh đạo và NV trong nhà trƣờng đã nảy sinh ra hai vấn đề:
Vấn đề thứ nhất, khi giao cho cấp dƣới một số quyền và công việc lãnh đạo hầu nhƣ khoán trắng cho cấp dƣới, điều này dễ dẫn đến buông lỏng quản l , Hiệu trƣởng không kiểm soát đƣợc.
Vấn đề thứ hai, Hiệu trƣởng giao quyền cho cán bộ quản l cấp dƣới lại không định rõ chức năng trách nhiệm, quyền hạn của họ nên dễ dẫn đến ỉ lại, dựa
dẫm và kết quả là hiệu quả quản l thấp do sự phối hợp chỉ đạo không chặt chẽ, hài hòa.
2.3.2. Nguyên nhân của thành công và hạn chế