9. Kết cấu của luận văn
2.1 Tổng quan về Viện Nghiên cứu và Phát triển Vùng
2.1.1 Các giai đoạn phát triển
-Sau khi hoàn thành Dự án: "Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng bằng sông Hồng giai đoạn 1996 - 2010", thực hiện cam kết của Chính phủ Việt Nam với Chương trình phát triển liên hợp quốc (UNDP) và Ngân hàng Thế giới (World Bank), Trung tâm Nghiên cứu và hỗ trợ phát triển vùng lãnh thổ Đồng bằng sông Hồng được thành lập, tháng 10 năm 1996.
-Ngày 12/3/1999, Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã ra quyết định số 351/QĐ-BKHCNMT, đổi tên Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển vùng lãnh thổ Đồng bằng sông Hồng thành: "Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Vùng".
-Ngày 23 tháng 7 năm 2009, Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Vùng được công nhận là tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ theo Quyết định số 1101/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
-Năm 2012, Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Vùng được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt Đề án chuyển đổi Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Vùng thành Viện Nghiên cứu và Phát triển Vùng theo Quyết định số 3398/QĐ-BKHCN ngày 12 tháng 12 năm 2012, trong đó cũng quy định Viện Nghiên cứu và Phát triển Vùng sẽ thực hiện cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 115 từ ngày 1 tháng 1 năm 2014.
2.1.2 Thông tin chung
Tên tổ chức: Viện Nghiên cứu và phát triển Vùng
Tên giao dịch quốc tế: Institute of Regional Research and Development Trụ sở: Tầng 5 - số 70 Trần Hưng Đạo - Hoàn Kiếm – Hà Nội
Cơ quan chủ quản: Bộ Khoa học và Công nghệ
Quyết định thành lập: Thành lập theo quyết định số 2595/QĐ/TCCBKH ngày 30 tháng 10 năm 1996 của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Hình thức tổ chức và hoạt động: Tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ công lập, hoạt động theo cơ chế tự trang trải kinh phí hoạt động thường xuyên theo quy định tại Điều 4, Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ.
Chức năng:
Viện Nghiên cứu và Phát triển Vùng (sau đây gọi tắt là Viện) là tổ chức KH&CN công lập trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ có chức năng nghiên cứu, phát triển khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ vào thực tiễn sản xuất và đời sống của các vùng lãnh thổ, là cầu nối giữa các hoạt động khoa học, công nghệ, môi trường với các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội và đời sống trong cả nước.
Nhiệm vụ:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn từ đó đề xuất các giải pháp, luận cứ khoa học cho phát triển bền vững, chuyển đổi cơ cấu kinh tế của các vùng lãnh thổ. Tham gia nghiên cứu cơ chế, chính sách thúc đẩy quá trình ứng dụng, chuyển giao công nghệ vào thực tiễn sản xuất; - Nghiên cứu, tiếp thu, thử nghiệm và hoàn thiện công nghệ; xây dựng
ngân hàng qui trình kĩ thuật tiến bộ và công nghệ tiên tiến, lựa chọn công nghệ thích hợp để chuyển giao cho các vùng, lãnh thổ;
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp KH&CN nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường cho các vùng, lãnh thổ; quan trắc,
phân tích, đánh giá tác động môi trường và thực hiện các dịch vụ môi trường khác;
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về kinh tế - xã hội, khoa học và công nghệ, môi trường của các vùng lãnh thổ phục vụ công tác quản lý của Bộ và cung cấp thông tin, tư liệu trên cho các cơ quan quản lý Nhà nước theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ;
- Tư vấn lập quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ; quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực và quy hoạch phát triển các sản phẩm chủ lực cho các vùng, lãnh thổ; - Tư vấn về công nghệ, đổi mới công nghệ; chuyển giao công nghệ
thông qua việc xây dựng các mô hình ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ cho các địa phương và vùng lãnh thổ;
- Tư vấn, giám sát, đánh giá chất lượng và công nhận sản phẩm nông nghiệp đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc gia và quốc tế;
- Đào tạo và tập huấn kỹ thuật cho cán bộ, nông dân trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn;
- Hợp tác quốc tế trong nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, đào tạo và tổ chức khảo sát trao đổi kinh nghiệm với nước ngoài...;
- Ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KH&CN cho các địa phương và Vùng, lãnh thổ;
- Thực hiện những nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao và các hoạt động khác thuộc phạm vi chức năng được giao theo quy định của pháp luật.
2.1.3 Nguồn lực và cơ sở vật chất
Tổng số nhân lực của Viện năm 2012: 47 cán bộ, năm 2013 là: 50 cán bộ và năm 2014 là: 56 cán bộ, ngoài ra còn một số lao động khoán việc, hợp đồng chuyên gia tận dụng kiến thức, kinh nghiệm của các cán bộ nghỉ hưu.
Viện được Bộ và Nhà nước giao quản lý và sử dụng khối lượng và giá trị tài sản cố định trước khi chuyển đổi là: 2.604,78 triệu đồng, đến năm 2014
giá trị tài sản cố định của Viện là: 43.769.487 triệu đồng. Tài sản phần lớn phục vụ công tác nghiên cứu, tài sản phục vụ công tác kinh doanh, dịch vụ chiếm không đáng kể, các phương tiện, dụng cụ, máy móc chủ yếu là đi thuê.
Diện tích đất đai, nhà làm việc gồm: tầng 5, tầng 6 tại nhà A và tầng 4 nhà B của tòa nhà 70, Trần Hưng Đạo, Hà Nội với tổng diện tích là: 618 m2.
2.1.4 Nguồn thu của Viện Nghiên cứu và Phát triển Vùng
Hoạt động của Viện Nghiên cứu và Phát triển Vùng chủ yếu là: các hoạt động nghiên chiến lược, nghiên cứu chính sách, phục vụ quản lý nhà nước, tiếp thu, thử nghiệm và hoàn thiện công nghệ, chuyển giao công nghệ vào thực tiễn đời sống sản xuất của các địa phương, các vùng lãnh thổ trên cả nước; là cầu nối giữa hoạt động khoa học và công nghệ đối với hoạt động phát triển kinh tế - xã hội và các dịch vụ khác trong phạm vi chức năng, điều lệ hoạt động của Viện.
- Năm 2012: 8.700.100 triệu đồng, trong đó: kinh phí được Nhà nước giao theo biên chế được duyệt là: 1.027 triệu đồng, các nhiệm vụ được Nhà nước giao cho thông qua nhiệm vụ cấp Nhà nước và cấp Bộ là: 7.673 triệu đồng, thu từ các dịch vụ KH&CN là: 5.619,8 triệu đồng.
- Năm 2013: 31.266.400 triệu đồng, trong đó: kinh phí được Nhà nước giao theo biên chế được duyệt là: 1.205 triệu đồng, các nhiệm vụ được Nhà nước giao cho thông qua nhiệm vụ cấp Nhà nước và cấp Bộ là: 24.173 triệu đồng, thu từ các dịch vụ KH&CN là: 4.582,1 triệu đồng.
- Năm 2014: 10.280.000 triệu đồng, trong đó: kinh phí được Nhà nước giao theo biên chế được duyệt là: 1.355 triệu đồng, các nhiệm vụ được Nhà nước giao cho thông qua nhiệm vụ cấp Nhà nước và cấp Bộ là: 8.925 triệu đồng, thu từ các dịch vụ KH&CN là: 5.120
Số lƣợng nhiệm vụ KH&CN qua các năm 2012, 2013, 2014
Nguồn thu của Viện chủ yếu là do ngân sách Nhà nước cấp (Bộ Khoa học và Công nghệ) bao gồm: 10 suất lương và hỗ trợ chi cho hoạt động bộ máy của Viện (chi phí điện, nước, điện thoại, xăng xe….), các dự án hỗ trợ tăng cường năng lực nghiên cứu và từ việc thực hiện các nhiệm vụ KH&CN của Nhà nước giao thông qua các chương trình, nhiệm vụ từ Bộ KH&CN, các hợp đồng dịch vụ KH&CN với các địa phương, doanh nghiệp….
Như vậy, đối tượng khách hàng của Viện Nghiên cứu và Phát triển Vùng là Nhà nước, các địa phương, các doanh nghiệp. Viện phải khẳng định được năng lực, khẳng định vai trò của mình trong công tác nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, phải hoạt động có hiệu quả, có uy tín mới có thể được Nhà nước tín nhiệm giao nhiệm vụ, các địa phương, doanh nghiệp đặt hàng thực hiện các nhiệm vụ KH&CN.
0 2 4 6 8 10 12 14 16 Năm 2012
Nhà nước giao Dịch vụ KH&CN tự tìm kiếm Năm 2013 Năm 2014 15 6 9 8 14 6
Tuy nhiên, trên thực tế Nhà nước giao nhiệm vụ phần lớn là hỗ trợ để Viện có cơ sở phát triển và tự chủ trong những năm sau và nguồn kinh phí từ các hợp đồng với địa phương và các doanh nghiệp và cá nhân mới là một trong những mục tiêu của Viện.